Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2125/2023 от 16.08.2023

    РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2023 года            г. Усть-Илимск, Иркутская область

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Балаганской И.В.,

при секретаре судебного заседания Кубис М.Н.,

с участием представителя ответчика Афанасьева А.В. – Лапердиной Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2125/2023 по исковому заявлению Комитета городского благоустройства Администрации города Усть-Илимска к Афанасьеву Александру Владимировичу о признании утратившим право пользования жилым помещением, признании договора социального найма жилого помещения расторгнутым,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований представитель истца указал, что Муниципальное образование город Усть-Илимск является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>. Согласно ордеру от 01.09.1994 право на занятие указанной квартиры было предоставлено ФИО4, ФИО1, ФИО2, ФИО3. ФИО4, ФИО1, ФИО3, сняты с регистрационного учета по смерти. Ответчик Афанасьев А.В. в 2009 году снят с регистрационного учета в связи с убытием по адресу: <адрес>. На основании ст. 83 ЖК РФ истец просит суд признать ответчика утратившим право пользования и расторгнутым с ним договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, в связи с выездом в другое постоянное месту жительства.

В судебное заседание представитель истца Комитета городского благоустройства Администрации города Усть-Илимска не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, своевременно, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик Афанасьев А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, по известному месту жительства и месту регистрации. Причины неявки суду не известны.

В судебном заседании представитель ответчика Лапердина Е.И. исковые требования не признала, суду пояснила, что Афанасьев А.В. временно выехал из спорного жилого помещения, намеревался вселиться в него, в связи с неприязненными отношениями с отцом Афанасьевым В.Г., не мог вселиться в квартиру при его жизни, поскольку последний чинил препятствия в совместном проживании. Оплату на жилье не производил, ключей от квартиры не имел.

Принимая во внимание позицию сторон, исследовав и оценив наряду с представленными суду письменными доказательствами, в соответствии с требованиями статей 67, 68 ГПК РФ, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 40 и частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации имеет право на жилье; никто не может быть произвольно лишен жилища; осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно статье 5 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) нормы ЖК РФ применяются к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения в действие ЖК РФ. В данном случае правоотношения между сторонами возникли до введения в действие ЖК РФ (до 01.03.2005 года), но права и обязанности продолжаются и после введения в действие ЖК РФ, поэтому к спорным правоотношениям следует применять как нормы ЖК РФ, так и нормы ЖК РСФСР.

В силу ст.7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии со статьей 7 ЖК РСФСР, действовавшего в момент возникновения спорных правоотношений, жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан.

В силу статьи 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан и предоставляется гражданину в пользование по договору социального найма именно для фактического проживания в нем.

В соответствии с частью 4 статьи 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, который предусмотрен ЖК РФ, другими федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного и муниципального жилищного фонда.

В силу части 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Договор социального найма заключается в письменной форме (статья 63 ЖК РФ).

Согласно ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В соответствии с п. 2 ст. 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии со статьей 20 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения, а также кого-либо из членов его семьи или всех этих граждан, не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (статья 71 ЖК РФ).

В соответствии со статьей 687 ГК РФ договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию одной из сторон в договоре в случаях, предусмотренных жилищным законодательством.

Согласно статье 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор найма жилого помещения считается расторгнутым с момента выезда.

Подобная норма содержалась и в статье 89 ЖК РСФСР.

Согласно Постановлению № 2 Пленума Верховного Суда СССР «О практике применения судами жилищного законодательства» от 03.04.1987 при разрешении споров о расторжении договора найма ввиду выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное место жительства в другое место, суд обязан истребовать доказательства, свидетельствующие о том, что наниматель поселился в другом населенном пункте или в другом жилом помещении данного населенного пункта. Такими доказательствами могут быть документы о выписке из жилого помещения, об увольнении с работы и устройстве на работу по новому месту жительства, обеспечении жильем по новому месту работы и др. В силу статьи 89 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в таком случае считается расторгнутым со дня выезда нанимателя и членов его семьи п. 9).

Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от 23.06.1995 года № 8-П распространил правовой режим (защиту) жилища (статья 40 Конституции Российской Федерации) на жилые помещения, в которых гражданин «по определению» не проживает свыше шести месяцев. Суд не исключил возможности судебной проверки по делам, связанным с прекращением права пользования конкретными жилыми помещениями (например, в порядке части 3 статьи 83 ЖК РФ), обстоятельств, подтверждающих сохранение достаточных связей человека с жилым помещением, в котором он не проживает в течение определенного времени. Потребность в предоставлении такой защиты остро ощущается в современных условиях, когда у человека имеются широкие возможности для самоопределения, значительных пространственных перемещений, выбора места жительства и пребывания, формирования собственных материальных сред обитания, удовлетворяющих индивидуальным потребностям человека.

Разъяснения по применению части 3 статьи 83 ЖК РФ даны в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», где, в частности, разъяснено следующее. Разрешая спор о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, суду надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный характер (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из спорного жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на иное жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Судом установлены следующие обстоятельства.

Выпиской из реестра муниципального имущества города Усть-Илимска от 25.04.2023 подтверждается факт нахождения в муниципальной собственности квартиры по адресу: <адрес>.

Согласно ордеру № 65334 от 01.09.1994 ФИО4 было предоставлено для проживания изолированное жилое помещение - двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>. В качестве членов семьи указаны: ФИО1, жена, 1957 г.р., ФИО2, сын, 1975 г.р., ФИО3, дочь, 1979 г.р.

Актом обследования должностными лицами КГБ Администрации города Усть-Илимска от 26.04.2023 установлено, что в квартире по адресу: <адрес>, никто не проживает. ФИО4 умер в январе 2023. Жена и дочь ФИО4 умерли. Сын ФИО9 - ФИО2 более 15 лет не проживает в этой квартире.

По сведениям ЕГР ЗАГС от 28.04.2023 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ; ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со справкой ТСЖ «Новый город» от 25.04.2023 ответчик Афанасьев Александр Владимирович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, снят 27.02.2009 с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>, в связи с выездом на <адрес>. Иных лиц, зарегистрированных в спорном жилом помещении не имеется.

Согласно сведениям ТСЖ «Новый город» наниматель квартиры в г. Усть-Илимске, пер. <адрес>, умер 16.01.2023. На 17 апреля 2023 задолженность по содержанию жилья и коммунальные услуги 324 670,04 рублей, пени 121 753,16 рублей.

Согласно справки от 15.08.2023 по адресу: <адрес> по договору найма за период с 01.11.2018 по 28.07.2023 имеется задолженность в размере 48 346 рублей, пени в размере 18907,31 рублей.

Согласно ТСЖ «Новый город» от 25.04.2022 на основании судебного приказа № 2-1124/2022 с Афанасьева В.Г. взыскана задолженность по оплате за коммунальные услуги по адресу: <адрес> за период с 01.04.2019 по 28.02.2022 в размере 136 367,08 рублей, пени 22 949,92 рублей.

Согласно сведений ОВМ МО МВД России «Усть-Илимский» Афанасьев Александр Владимирович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован с 11.05.2017 по настоящее время по адресу: <адрес>

Факт постоянного проживания по <адрес> не оспаривается представителем ответчика и подтверждается выпиской из амбулаторной карты на имя Афанасьева А.В., согласно которой последний обращался за оказанием медицинской помощи в УИ ГП№2 по месту постоянного проживания: <адрес>

Довод представителя ответчика о том, что выезд Афанасьева А.В. из спорного помещения был вынужденным и временным, поскольку Афанасьев В.Г. чинил ему препятствия в проживании суд отвергает, поскольку в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, в подтверждение данного довода ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о вынужденности выезда ответчика из спорной квартиры, лишении его возможности пользоваться жилым помещением.

Напротив, материалами дела подтверждено, что выезд Афанасьева А.В. из спорной квартиры был обусловлен изменением семейного положения и переездом сначала по <адрес>, затем на <адрес>, где он постоянно проживает с сожительницей.

Данные обстоятельства не оспариваются ответчиком и подтверждаются показаниями свидетеля ФИО7, который суду показал, что Афанасьев А.В. из спорной квартиры выехал более 15 лет назад, так как стал проживать с сожительницей по разным адресам. Периодически приходил навещал отца ФИО4 Вещей ответчика в спорной квартире не было, ФИО4 проживал в ней один, квартира была в полуразрушенном состоянии, требовался ремонт, за состоянием квартиры никто не следил. О том, что Афанасьев А.В. намеревался вселиться в квартиру и постоянно в ней проживать ему ничего не известно. Оплачивал ли кто за квартиру он не знает.

Оценивая показания свидетеля у суда нет оснований не доверять им, поскольку его показания последовательны, согласуются с письменными пояснениями истца, изложенными в иске, и не противоречат письменным доказательствам, представленным в материалы дела. Личной заинтересованности свидетеля в исходе дела суд не усматривает.

Факт неудовлетворительного состояния спорного жилого помещения подтверждается актом осмотра от 07.08.2023, согласно которому по <адрес> от копоти и старости окраска потолков пожелтела и грязная, имеются следы протечек. Линолеум вышаркан, на двери замок и ручка отсутствуют. Розетки вырваны, выключатели сломаны, отсутствует радиатор на кухне. Места общего пользования, сантехника в неудовлетворительном состоянии. Помещение завалено бытовым мусором.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии исполнения обязанности нанимателем и членами его семьи по надлежащему содержанию жилого помещения.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что Афанасьев Александр Владимирович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как член семьи нанимателя, имел право на проживание по договору социального найма в жилом помещении по адресу: <адрес>. Вместе с тем, фактически в нем не проживает с 2009 года, т.е. более 14 лет, в связи с выездом в другое место жительства в переделах города Усть-Илимска: первоначально на <адрес>, затем на <адрес>. Суду не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что новое место жительства ответчика не является для него постоянным местом жительства и за время своего отсутствия ответчик продолжал выполнять обязанности по договору социального найма, в том числе своевременно и в полном объеме производил оплату за спорную жилую площадь, производил в ней ремонт, принимал меры к сохранности внутриквартирного имущества.

Препятствий в пользовании жилым помещением стороной истца, иными членами семьи нанимателя ответчику не чинилось, отказ ответчика от прав и обязанностей по договору социального найма принят в одностороннем порядке, что дает основание суду прийти к выводу о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют об одностороннем расторжении стороной ответчика договора социального найма.

Оснований для сохранения за ответчиком Афанасьевым А.В. права пользования спорным жилым помещением судом не установлено.

Таким образом, имеются основания для признания Афанасьева А.В. утратившим право пользования спорным жилым помещением и расторжения с ним договора социального найма в связи с выездом на другое постоянное место жительства.

Непроживание ответчика в жилом помещении носит постоянный характер. Доказательства вынужденного или временного характера выезда, не представлено. Данные обстоятельства свидетельствуют, что Афанасьев А.В. в одностороннем порядке отказался от своих прав и обязанностей по договору социального найма в отношении предоставленного жилого помещения. Доказательств исполнения ответчиком обязанности, связанной с оплатой квартирной платы, не предоставлено. Имеется задолженность по оплате квартирной платы. Ответчиком не представлено и не заявлено, что имеются основания для сохранения за ним права пользования жилым помещением. В связи с чем, суд приходит к выводу, что ответчик утратил право пользования спорным жилым помещением, а заключенный с ним договор найма считается расторгнутым с момента выезда.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░:                ░.░. ░░░░░░░░░░░    

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 10.10.2023