Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-759/2023 ~ М-354/2023 от 15.03.2023

Дело №2-759/2023                                        <данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2023 года                                                                                          пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Копаева А. А.,

при помощнике судьи Огородникове А. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Войковского сельского поселения <адрес> Республики Крым к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в <адрес> и городе Севастополь о прекращении права на невостребованную земельную долю и признании права на невостребованную земельную долю,-

УСТАНОВИЛ:

Администрация Войковского сельского поселения <адрес> Республики Крым обратилась в суд с указанным выше иском, в котором орган местного самоуправления просит о прекращении права на земельную долю (пай) и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю (пай), в праве общей долевой собственности, из земель сельскохозяйственного назначения бывшего ПКА им. Войкова, лот 121, участок 13, оставшуюся после смерти ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, право на которую принадлежало наследодателю на основании Сертификата серии КМ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ. Обосновывая заявленные требования, истец указал, что в список собственников земельных долей бывшего ПКА им. Войкова была включена, в том числе, ФИО1. После смерти наследодателя наследство никто не принял, в связи с чем, орган местного самоуправления считает указанную в иске земельную долю (пай) невостребованной. При этом, истец выполнил все предусмотренные ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", требования, в связи с чем, орган местного самоуправления обратился в суд с настоящим иском.

Представитель истца - администрации Войковского сельского поселения <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Росимущества в <адрес> и городе Севастополь в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон по имеющимся письменным материалам.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 8 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, поэтому обращение Администрации Кировского сельского поселения <адрес> Республики Крым в суд является обоснованным.

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" разъяснено, что на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Таким образом, суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком по данному делу является Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и городе Севастополе.

В судебном заседании достоверно установлены следующие обстоятельства.

На основании Сертификата серии КМ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 принадлежало право на земельную долю (пай) площадью 6,40 условных кадастровых гектар без определения границ этой доли в натуре (на местности), в праве общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения бывшего ПКА им. Войкова, что подтверждается указанным сертификатом (л.д. 47).

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актовой записью о смерти (л.д. 58).

После смерти наследодателя наследство никто из наследников не принял, к нотариусу наследники не обращались, наследственное дело не открывалось, что подтверждается ответами на запросы суда от нотариусов Ленинского нотариального округа (л.д. 60, 61).

Постановлением Войковского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, начата процедура признания невостребованных долей (паев) на территории Войковского сельского поселения с утвержденным списком невостребованных паев, в котором под № значиться ФИО1, который в свою очередь был опубликован в свободном доступе на официальном сайте Войковского сельского поселения <адрес> РК https://voikovosovet.ru/postanovleniya-administratsii, зарегистрированном в качестве СМИ.

В силу п. 1 ст. 23 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в ее составе новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

В связи с обращением администрации Кировского сельского поселения <адрес> Республики Крым с иском в суд в 2020 году, суд считает верным при разрешении заявленных истцом требований также применить законодательство Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Согласно положений ст. 12.1 Закон №101-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (пункт 1). Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий (пункт 2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (далее - список невостребованных земельных долей) (пункт 3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункт 4).

Органом местного самоуправления на официальном сайте администрации https://voikovosovet.ru/postanovleniya-administratsii/, которая также зарегистрирована в качестве СМИ, был опубликован список пайщиков, земельные доли (паи) которых могут быть признаны невостребованными, на территории сельского поселения, в том числе указана земельная доля (пай) ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Материалами дела подтверждается, что администрация Войковского сельского поселения <адрес> Республики Крым, зарегистрированная как юридическое лицо в Едином государственном реестре юридических лиц, подготовила и опубликовала список невостребованных земельных долей (паев) бывшего ПКА им. Войкова согласно постановления Войковского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, о начале процедуры признания невостребованных долей (паев) на территории Войковского сельского поселения в соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ.

Сведений о том, что наследники ФИО1., вступили во владение и распоряжение данным наследственным имуществом, в материалах дела нет. ФИО1 при жизни также не распоряжалась спорной земельной долей (паем) в течение более трех лет, и до момента открытия наследства не выражала какого-либо намерения распорядиться ею, не использовала ее по назначению более трех лет подряд. Доказательств обратного в материалах дела нет. Данные обстоятельства также подтверждаются отсутствием в материалах дела доказательств прохождения ФИО1 процедуры выдела принадлежащей ей доли (пая) в натуре, получения наследодателем государственного акта на право собственности на землю, заключения договоров аренды земельного участка.

Согласно пункта 6 ст. 12.1 Закон N 101-ФЗ, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Вместе с тем, с момента опубликования списка невостребованных земельных долей до настоящего времени, наследники ФИО1 или иные лица, претендующие на получение в собственность спорной земельной доли (пая), в администрацию Войковского сельского поселения <адрес> Республики Крым с письменными возражениями не обращались.

Право собственности на спорную земельную долю (пай), принадлежащую ФИО1 в установленном законом порядке ни за кем в ЕГРН не зарегистрировано, государственный акт на имя данного пайщика, взамен сертификата на земельную долю (пай), не выдавался. Какие-либо требования в отношении принадлежащей наследодателю земельной доли (пая) согласно указанному в иске сертификату от наследников и иных лиц, претендующих на спорную земельную долю (пай), не предъявлены и в судебном порядке.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 и ее наследники не распорядились спорной земельной долей (паем) в течении более трех лет, и до настоящего времени не выражали какого-либо намерения распорядиться ею, не использовали ее по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что данная земельная доля (пай) не была ими востребована.

Кроме того, суд отмечает, что в настоящее время истекли сроки предоставленные гражданам на территории Республики Крым для оформления прав на земельные доли (паи).

Так, Государственным Советом Республики Крым принят закон Республики Крым от 31 07 2014 N 38-3PK «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» (далее - Закон N 38-3PK), который устанавливает особенности регулирования земельных и иных имущественных отношении, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество на территории Республики Крым.

Часть 1 ст. 2 Закона №PK, устанавливает соответствие прав на имущество, возникших до вступления в силу Закона N 6-ФКЗ на территории Республики Крым согласно нормативным правовым актам, действовавшим до указанного момента и прав, установленных законодательством Российской Федерации, предусмотрено, что право частной собственности и право общей собственности признаются соответственно правом частной собственности и правом общей собственности, а все земли, кроме частной, муниципальной собственности, а также земель, отнесенных в соответствии с названным Законом к землям лесного фонда, признаются собственностью Республики Крым.

Право граждан на земельные доли (паи), возникшее до вступления в силу Закона N 6-ФКЗ, соответствует праву общей долевой собственности (долям в праве) на земельные доли (ч. 3 ст. 2 Закона N 38-3PK).

Согласно ст. 12 Закона №PK до ДД.ММ.ГГГГ выдел земельных долей (паев) осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" на основании проектов межевания земельного участка или земельных участков с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Документами, удостоверяющими право на земельную долю (пай), являются: сертификат на право на земельную долю (пай), выданный до ДД.ММ.ГГГГ; свидетельство о праве на наследство; договоры купли- продажи, дарения, мены, удостоверенные в установленном законом порядке; решение суда о признании права на земельную долю (пай); решение органа исполнительной власти или органа местного самоуправления о приватизации земель государственных и коммунальных сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций либо решение совета народных депутатов о передаче земель в коллективную собственность со списком граждан-совладельцев, имеющих право на земельную долю (пай).

Права на земельные участки, образованные в счет земельной доли (пая), права на которую удостоверялись сертификатами на право на земельную долю (пай), выданными до ДД.ММ.ГГГГ, могут быть зарегистрированы до ДД.ММ.ГГГГ (ч. 1,4,5).

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4-6 настоящей статьи. Если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей может действовать самостоятельно.

Таким образом, в свете приведенных норм, сертификат на право на земельную долю (пай) является документом, подтверждающим ранее возникшее имущественное право и собственник такого пая либо его наследник может дооформить право собственности на земельный участок и зарегистрировать право собственности в ЕГРН до ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что земельная доля (пай), принадлежащая ФИО1 обоснованно была признана истцом невостребованной, что в свою очередь является основанием, в соответствии с ч. 8 ст. 12.1 Закона N 101-ФЗ, для признания за администрацией Войковского сельского поселения <адрес> Республики Крым права муниципальной собственности на указанную невостребованную земельную долю (пай) и прекращения права пайщика на эту же земельную долю.

Исковые требования о признании права муниципальной собственности на конкретный участок в лоте № участок № не могут быть удовлетворены судом, так как указанный земельный участок не выделен в натуре, его границы не определены.

Таким образом, заявленные требования подлежат частичному удовлетворению только в части прекращения права на земельную долю (пай), площадью 6,40 га в условных кадастровых гектар, в праве общей долевой собственности на единое землепользование, из земель сельскохозяйственного назначения бывшего ПКА им. Войково Войковского сельского совета, принадлежавшую ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на основании сертификата серии КМ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании установлена совокупность необходимых условий, предусмотренных ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" для признания спорной земельной доли (пая) невостребованной, так как ни один из наследников наследственных прав в отношении вышеуказанной земельной доли не оформлял, свидетельство, подтверждающее право собственности на земельную долю не получал, не выражал какого-либо намерения распорядиться земельной долей и не использовал земельную долю по назначению более трех лет подряд. Кроме того, и сама ФИО1 при жизни не использовала указанную земельную долю (пай), не предпринимала добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на нее.

Таким образом, проанализировав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что земельная доля (пай), ранее принадлежащая ФИО1, обоснованно была признана органом местного самоуправления невостребованной, что в свою очередь является основанием в соответствии с ч. 8 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", для прекращения права наследодателя на вышеуказанную земельную долю.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск администрации Кировского сельского поселения <адрес> Республики Крым, удовлетворить частично.

Прекратить право долевой собственности ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на невостребованную земельную долю (пай), площадью 6,40 га в условных кадастровых гектар, в праве общей долевой собственности на единое землепользование, из земель сельскохозяйственного назначения бывшего ПКА им. Войково Войковского сельского совета, принадлежавшую наследодателю, на основании сертификата серии КМ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за муниципальным образованием Войковское сельское поселение <адрес> Республики Крым право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю (пай), площадью 6,40 га в условных кадастровых гектар, в праве общей долевой собственности на единое землепользование, из земель сельскохозяйственного назначения бывшего ПКА им. Войково Войковского сельского совета, принадлежавшую ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на основании сертификата серии КМ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части заявленных требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Ленинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья      <данные изъяты>                                                                   А. А. Копаев