Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1665/2021 от 01.04.2021

Дело № 5-1665/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

424028

г.Йошкар-Ола 01 апреля 2021 года

ул.Баумана 91-А

Судья Йошкар - Олинского городского суда Республики Марий Эл Сабирьянов Р.Я.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Неджати С.Г.,

рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении

НСГ, <иные данные>, ранее не привлекавшегося за совершение однородного административного правонарушения,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ, около 16 часов 15 минут, находясь по адресу: <адрес>, закусочная «Огонек», при проверке документов у НСГ было установлено, что данный гражданин с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время уклоняется от выезда из Российской Федерации, после установленного срока пребывания, тем самым нарушил нормы Федерального Закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года пункты 1 и 2 статьи 5 статьи 5 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и статьи 25.10 Федерального Закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»

В судебном заседании Неджати С.Г. вину в предъявленном административном правонарушении признал в полном объеме и в содеянном раскаялся. Правильность своих письменных объяснении подтвердил.

Как следует из письменных объяснений Неджати С.Г., достоверность которых он подтвердил в судебном заседании, что он ДД.ММ.ГГГГ он получил визу для пребывания на территории РФ до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ он приехал в <адрес> РФ с целью заработка. ДД.ММ.ГГГГ он собирался уехать обратно в <иные данные> через аэропорт Шереметьево, расположенный в Московской области, но сотрудники аэропорта не пропустили его на самолет, так как обнаружили, что у него имеются неоплаченные алименты за его сына НДС, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В тот же день ДД.ММ.ГГГГ на него составили протокол, о том, что он не оплачивал алименты. Суд назначил ему арест на 14 суток. После ареста он частично оплачивал задолженность по алиментам. В период времени с 2017 года по 2021 год он зарабатывал денежные средства по территории РФ, чтобы оплатить алименты и уехать обратно в <иные данные>. ДД.ММ.ГГГГ он приехал в г. Йошкар-Ола. ДД.ММ.ГГГГ около 16 часов 30 минут в закусочной «Огонек», расположенный по адресу: <адрес> Эл, <адрес>, его задержали сотрудники полиции, которые обнаружили, что он проживает на территории РФ без регистрации. Его доставили в отдел полиции для разбирательства. Свою вину он признает, но у него нет возможности покинуть территорию РФ из-за долгов по алиментам. В настоящее время он обжалует решение с целью восстановления законности пребывания на территории РФ.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно материалам дела, виза выдана с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Миграционная карты серии № № срок пребывания Неджати С.Г. на территории Российской Федерации ограничен с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что в действиях Неджати С.Г. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Вина Неджати С.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, кроме личного признания подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении; сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ; копией паспорта Неджати С.Г., миграционной картой; письменными объяснениями Неджати С.Г. и иными материалами дела, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, совершенное Неджати С.Г. деяние, а именно: нарушение им режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока пребывания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Согласно свидетельству о рождении Неджати С.Г. имеет сына НДС ДД.ММ.ГГГГ, гражданина России и пояснил Неджати С.Г. участвует в его содержании, в подтверждение своих доводов предоставил кассовые чеки о денежных переводах.

В качестве смягчающего обстоятельства административную ответственность является полное признание вины, раскаяние в содеянном и наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка – гражданина Российской Федерации.

Отягчающих обстоятельств суду не представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим нарушителем, так и другими лицами.

Согласно частью 4 статьи 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Однако, согласно пункту «б» части 2 Указа Президента Российской федерации от 18 апреля 2020 года № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции» в отношении иностранных граждан в период с 16 июня 2020 года по 15 июня 2021 года включительно, не принимаются решения об административном выдворении.

Вместе с этим, согласно пункту 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в редакции от 19.12.2013 N 40, следует учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение Неджати С.Г. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации так же противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Таким образом, прихожу к выводу о назначении Неджати С.Г. административного наказания в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать НСГ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание виде штрафа в размере двух тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

Управление Федерального Казначейства по Республике Марий Эл (УМВД России по г. Йошкар-Оле)

Отделение - НБ Республики Марий Эл Банка России г. Йошкар-Ола,

Р/с 03100643000000010800, БИК 018860003, ИНН 1200001187,

КПП 121501001, КБК 18811601181019000140, Код ОКТМО 88701000.

УИН 18880412210000012643.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл, либо жалоба может быть подана непосредственно в Верховный Суд Республики Марий Эл, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Р.Я. Сабирьянов