Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-382/2023 (12-1723/2022;) от 28.12.2022

№ 12-382/2023

УИД 31RS0016-01-2022-012527-82

РЕШЕНИЕ

г. Белгород 30 марта 2023 года

ул.Сумская, д.76 А

Судья Октябрьского районного суда г. Белгорода Зенченко В.В.,

с участием: Егонянц А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Егонянца Андрея Романовича на постановление от 03.10.2022, вынесенное в отношении Егонянца А.Р., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.3.18 Закона Белгородской области от 04.07.2002 № 35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области»,

установил:

постановлением административной комиссии при администрации г.Белгорода от 03.10.2022 Егонянц А.Р. признан виновным в совершении к административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 3.18 Закона Белгородской области от 04.07.2002 № 35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области», ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

В жалобе Егонянц А.Р. просит об отмене постановления. Указывает, что он является инвалидом 2 группы бессрочно, принадлежащее ему транспортное средство используется им для передвижения, что исключает его вину во вменяемом правонарушении.

В судебном заседание Егонянц А.Р. доводы жалобы поддержал, просил отменить постановление по этим доводам.

В силу ч.1 ст. 2.6.1 КоАП РФ собственники (владельцы) транспортных средств привлекаются к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В соответствии с ч.1 ст. 3.18 Закона Белгородской области от 04.07.2002 № 35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), организованными органами местного самоуправления, в размерах и в сроки, установленные муниципальными нормативными правовыми актами, влечет наложение административного штрафа в размере 1500 рублей.

Из материалов дела следует, что работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функцию фотосъемки «SOVA-M» 08.08.2022 зафиксировано, что транспортное средство Лада 219060, государственный регистрационный знак № в период с 13 часов 56 минут до 14 часов 56 минут было размещено на парковочном месте городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: г.Белгород, пр.Белгородский, д.95А, без внесения платы в нарушение требований п. 2.1 Правил пользования парковками, за исключением платных плоскостных парковок, и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением администрации города Белгорода от 10.10.2014 № 202 «Об организации платных парковок».

Указанные выше обстоятельства административная комиссия при администрации г.Белгорода посчитала надлежащим образом установленными и подтвержденными, в связи с чем, привлекло собственника указанного транспортного средства Егонянца А.Р. к административной ответственности ч.1 ст. 3.18 Закона Белгородской области от 04.07.2002 № 35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области».

Между тем с таким выводом административного органа согласиться нельзя в связи со следующим.

Согласно п.2.1.2. Правил пользования парковками, за исключением платных плоскостных парковок, и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением администрации города Белгорода от 10.10.2014 № 202 «Об организации платных парковок» транспортные средства, управляемые инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортные средства, перевозящие таких инвалидов и (или) детей-инвалидов, на которых установлен опознавательный знак «Инвалид»- на местах для парковки транспортных средств инвалидов, указанных в п. 2.1.5 настоящих Правил размещаются бесплатно.

Доводы жалобы об установлении Егонянцу А.Р. на момент обстоятельств послуживших основанием для возбуждения настоящего дела инвалидности 2 группы бессрочно подтверждены представленной заявителем справой СМЭ, а утверждение об использовании принадлежащего ему транспортного средства для передвижения сомнений у суда не вызывают.

Оснований ставить под сомнение утверждения автора жалобы о причинах размещения автомобиля на парковочном месте городской платной парковки расположенной у ОГБУЗ «Городская поликлиника г. Белгорода» (г.Белгород, пр.Белгородский,95А) и ОГБУЗ «Городская Клиническая Больница № 1 г. Белгорода» (г.Белгород, пр.Белгородский, 99) отсутствуют. Эти данные в том числе согласуются со сведениями установки дорожных знаков на рассматриваемом участке автодороги общего пользования по пр.Белгородский г.Белгорода. Согласно названной дислокации, на указанное в постановлении как место находится в зоне действия дорожного знака 6.4 «Парковка (парковочное место)» с табличками 8.17 «Инвалиды» Приложения № 1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации, сочетание которых применяют для указания, что парковка (парковочное место) отведена для стоянки автомобилей, указанной категории.

Из фотоматериала установить обратное не представляется возможным.

В данном случае приведенные в постановлении место нахождения автомобиля Егонянца А.Р. с очевидностью не свидетельствует о том, что транспортное средство Лада 219060, государственный регистрационный знак № находилось в пределах платного парковочного места, не предназначенного для инвалидов.

В ходе рассмотрения жалобы установлено, что в указанные в постановлении время и месте автомобиль инвалида 2 группы Егонянца А.Р. находился в связи с перевозкой инвалида и был размещен на месте для парковки транспортных средств инвалидов. Таким образом, по настоящему делу отсутствуют доказательства, подтверждающие фактические обстоятельства, изложенные в постановлении о назначении административного наказания Егонянцу А.Р. как собственнику указанного автомобиля.

В силу положений частей 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

С учетом приведенных положений ст.1.5 КоАП РФ сделать однозначный вывод об обоснованности привлечения Егонянца А.Р. к административной ответственности и доказанности его вины в совершении административного правонарушения не представляется возможным.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии при администрации г. Белгорода от 03.10.2022, вынесенное в отношении Егонянца А.Р., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.3.18 Закона Белгородской области от 04.07.2002 № 35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области», подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При принятии решения по жалобе Егонянца А.Р. суд, помимо приведенных норм процессуального и материального права, руководствуется положениями ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» по правилам которой действующие объекты социальной и транспортной инфраструктуры должны быть приспособлены их собственниками для нужд инвалидов путем создания условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной и транспортной инфраструктуры. При том, что как следует из материалов дела, автомобиль перевозящий инвалида был зафиксирован в г.Белгороде в непосредственной близости от медицинских учреждений и иных объектов социальной инфраструктуры города Белгорода.

Кроме того, административная комиссия при администрации г.Белгорода действия Егонянца А.Р. квалифицировала по ч.1 ст.3.18 Закона Белгородской области от 04.07.2002 № 35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области».

Вместе с тем, на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения настоящего дела Законом Белгородской области от 21.12.2021 №141 «О внесении изменений в закон Белгородской области «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области», абз.2 ст.3.18 признан утратившим силу, таким образом, на этот момент времени ст.3.18 Закона Белгородской области от 04.07.2002 № 35 не имеет частей.

С учетом положений ст. 1.7 КоАП РФ действия лиц, не внесших установленную плату за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), организованными органами местного самоуправления после вступления в законную силу Закона Белгородской области от 21.12.2021 №141 «О внесении изменений в закон Белгородской области «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» подлежат квалификации по ст. 3.18 Закона Белгородской области от 04.07.2002 № 35.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу Егонянца А.Р. удовлетворить.

Постановление административной комиссии при администрации города Белгорода от 03.10.2022, вынесенное в отношении Егонянца А.Р., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 3.18 Закона Белгородской области от 04.07.2002 № 35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области», отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья