Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-777/2024 (2-8032/2023;) ~ М-5566/2023 от 21.09.2023

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

                21 февраля 2024 года                              город Кызыл

        Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Саая В.О., при секретаре Монделе С.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> ФИО4 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Тыва «Республиканский консультативно-диагностический центр», ФИО1 о признании незаконным приказа, обязании прекратить трудовой договор (эффективный контракт)

        с участием старшего помощника прокурора <адрес> ФИО5, ответчика ФИО1, представителя ФИО6,

установил:

Прокурор <адрес> ФИО4 обратился к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Тыва «Республиканский консультативно-диагностический центр», ФИО1 с иском о признании незаконным приказа, обязании прекратить трудовой договор (эффективный контракт), указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена на должность <данные изъяты> Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Тыва «Республиканский консультативно-диагностический центр» (далее также ГБУЗ РТ «Республиканский консультативно-диагностический центр», ГБУЗ РТ «РКДЦ»). При этом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ последняя состояла в должности федеральной государственной службы <данные изъяты> Территориального органа Росздравнадзора. Должность, в которой состояла ФИО1 входит в перечень должностей федеральной государственной гражданской службы Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения, при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный Приказом Росздравнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения и осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы. В должностные обязанности ФИО1 как <данные изъяты>, государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности посредством проведения проверок на предмет соблюдения прав граждан в сфере охраны здоровья, порядка оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи, что отражено ее в должностном регламенте. В соответствии с уставом ГБУЗ РТ «Республиканский консультативно-диагностический центр» данное учреждение осуществляет в качестве основного вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии. Медицинская организация оказывает первичную медико-санитарную помощь взрослому населению на территории Республики Тыва. Таким образом, во время службы ФИО1 в ТО Росздравнадзора в ее должностные обязанности входили функции по государственному (административному) управлению в отношении ГБУЗ РТ «Республиканский консультативно-диагностический центр». С учетом изложенного ФИО1 следовало перед трудоустройством в данную коммерческую организацию обратиться в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих и урегулированию конфликта интересов Росздравнадзора за получением согласия, поскольку после ее увольнения с указанной должности не прошло двух лет. ФИО1 для получения согласия на замещение на условиях трудового договора в ГБУЗ РТ «Республиканский консультативно-диагностический центр» надлежало письменно обратиться в ТО Росздравнадзора. Такое обращение должно было быть рассмотрено комиссией по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих и урегулированию конфликта интересов. Контроль за выбором места трудоустройства бывших государственных (муниципальных) служащих необходим в целях недопущения возникновения коллизии публичных и частных интересов, которая может выражаться, в том числе в возникновении конфликта интересов при исполнении должностных обязанностей, обусловленного возможностью предоставления выгод и преимуществ для организации, рассматриваемой государственным (муниципальным) служащим в качестве будущего места работы. Результаты проверки свидетельствуют о том, что бывший государственный служащий ФИО10, трудоустроившись в ГБУЗ РТ «Республиканский консультативно-диагностический центр» без получения согласия Комиссии, прямо нарушила требования статьи 12 Закона № 273-Ф3 и, как следствие, интересы Российской Федерации.

Вышеуказанное обстоятельство также противоречит основным принципам противодействия коррупции, закрепленным в статье 3 Закона №273-Ф3, в связи с чем исключает возможность продолжения ФИО1 трудовой деятельности в ГБУЗ РТ «Республиканский консультативно-диагностический центр».

В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации одним из оснований прекращения трудового договора является нарушение установленных настоящим Кодексом или иным генеральным законом правил заключения трудового договора, если это нарушение исключает возможность продолжения работы.

В статье 84 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что трудовой договор прекращается вследствие нарушения установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом правил его заключения (п. 11 ч. 1 ст. 77 настоящего Кодекса), если нарушение этих правил исключает возможность продолжения работы, в частности, в случае заключения трудового договора в нарушение установленных федеральными законами ограничений, запретов и требований, касающихся привлечения к трудовой деятельности граждан, уволенных с государственной или муниципальной службы.

Просит суд признать незаконным приказ ГБУЗ РТ «Республиканский консультативно-диагностический центр» от ДД.ММ.ГГГГ №, которым ФИО1 назначена <данные изъяты>; обязать ГБУЗ РТ «Республиканский консультативно-диагностический центр» прекратить трудовой договор (эффективный контракт), заключенный между ГБУЗ РТ «Республиканский консультативно-диагностический центр» и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ о назначении последней <данные изъяты>; в соответствии с ч.2 ст. 206 ГПК РФ для совершения вышеуказанных действий установить ответчику срок 14 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

        Старший помощник прокурора <адрес> ФИО5 в судебном заседании иск поддержала по указанным в нем основаниям, просила удовлетворить исковые требования для исключения подобных фактов, в превентивных целях. Дополнительно пояснила, что выявленные нарушения фактически не устранены, трудовой договор не расторгнут и новый договор не заключен. При трудоустройстве ответчиком не было предоставлено указанных сведений, что прямо предусмотрено ч.3 ст.12 Федерального закона № 273-ФЗ, фактически уведомила после заключения трудового договора и то на электронную почту.

        Ответчик ФИО1 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ уведомила Росздравнадзор, заполнила там документы. В пятницу была уволена, в понедельник устроилась в ГБУЗ РТ «РКДЦ».

        Представитель ГБУЗ Республики Тыва «Республиканский консультативно-диагностический центр» ФИО6 в судебном заседании с иском не согласилась, просила в его удовлетворении отказать, пояснив, что при назначении ФИО1 лично уведомила главного врача, также направлено уведомление. В ходе судебного рассмотрения нарушение устранены, дали согласие. Специалистов не хватает.

        Представитель третьего лица Территориального органа Росздравнадзора не участвовал, извещен, просил рассмотреть дело без его участия.

        Выслушав пояснения, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из Устава Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Тыва «Республиканский консультативно-диагностический центр», утвержденного министром здравоохранения Республики Тыва ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ: медицинская организация создана для оказания услуг физическим и юридическим лицам в целях обеспечения реализации, предусмотренной законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Тыва полномочий Министерства здравоохранения Республики Тыва в сфере здравоохранения (п.1.1); учредителем и собственником имущества медицинской организации является <адрес> (п.1.3); органом исполнительной власти Республики Тыва осуществляющим функции и полномочия учредителя медицинской организации является Министерство здравоохранения Республики Тыва. Органом исполнительной власти Республики Тыва, осуществляющим функции и полномочия собственника имущества медицинской организации является Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва (п.1.4); медицинская организация является некоммерческой организацией, созданной Республикой Тыва для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан, и осуществляющей в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии, предоставленной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности. Медицинская организация оказывает первичную медико0санитарную помощь взрослому населению на территории Республики Тыва (п.2.1); основной задачей медицинской организации является оказание специализированной, квалифицированной, доступной медицинской помощи населению Республики Тыва на основании лицензии на осуществление медицинской деятельности, включающей в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, формированию здорового образа жизни, в том числе снижению уровня факторов риска заболеваний и санитарно-гигиеническому просвещению ( п.2.2); медицинскую организацию возглавляет главный врач, назначаемый на должность и освобождаемый от должности министром здравоохранения Республики Тыва, в том числе в соответствии с п.2 ст. 278 ТК РФ (п.5.1); главный врач осуществляет руководство деятельностью медицинской организации; осуществляет подбор кадров, их расстановку и использование в соответствии с квалификацией; принимает меры по обеспечению выполнения работниками медицинской организации своих должностных обязанностей, в том числе по соблюдению ограничений, запретов и обязанностей работниками медицинской организации, занимающими должности, включенные в перечень должностей работников медицинской организации, на которых распространяются ограничения, запреты и обязанности, установленные Указом Главы Республики Тыва от 30.06.2017 №125 «Об особенности регулирования труда работников организаций, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед государственными органами Республики Тыва».

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Тыва «Республиканский консультативно-диагностический центр» имеет ОГРН №, создано ДД.ММ.ГГГГ, главный врач ФИО8

Согласно эффективному контракту от ДД.ММ.ГГГГ № заключенному между ГБУЗ РТ «РКДЦ» (работодатель) и ФИО1 (работник): работник обязуется выполнять обязанности по профессии/должности <данные изъяты> с подчинением трудовому распорядку организации, а работодатель обязуется работнику необходимые условия работы, своевременную выплату заработной платы, необходимые социально-бытовые условия в соответствии с действующим законодательством, локальными нормативными актами, коллективным договором и настоящим эффективным контрактом (п.1.1); эффективный контракт заключается на неопределенны срок. Срок действия контракта определяется работодателем и работником (п.2.1); срок действия эффективного контракта начинается с ДД.ММ.ГГГГ (п.2.1.1.); эффективный контракт является по основной работе (п.2.1.2); работодатель и работник несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение взятых на себя обязанностей и обязательств, установленных законодательством РФ, локальными нормативными актами и настоящим трудовым договором (п.7.1).

Как следует из письма руководителя Территориального органа Росздравнадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в адрес прокурора <адрес> ФИО4 - информирует о непредоставлении сведений в установленный срок работодателями государственных бюджетных учреждений здравоохранения республики о заключении трудового договора на двух ранее уволенных сотрудников территориального органа. В соответствии со ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации, п.2 п.4 Постановления правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации», работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после из увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Приказом ТО Росздравнадзора по РТ, в том числе от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 была уволена с должности федеральной государственной гражданской службы ТО Росздравнадзора по РТ. ФИО1 нарочным уведомила о поступлении на работу ДД.ММ.ГГГГ в ГБУЗ РТ «Республиканский консультативно-диагностический центр» на должность <данные изъяты>, вх. № от ДД.ММ.ГГГГ. Сведения от ГБУЗ РТ «Республиканский консультативно-диагностический центр» о принятии на работу бывшего государственного служащего до сегодняшнего дня не поступили.

Приказом Территориального органа Росздравнадзора по РТ № от ДД.ММ.ГГГГ прекращено действие и расторгнут служебный контракт о прохождении федеральной государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности федеральной государственной гражданской службы Российской Федерации, заключенный с ФИО1, <данные изъяты> Территориального органа Росздравнадзора по РТ; освобождена ФИО1 от замещаемой должности федеральной государственной гражданской службы начальника <данные изъяты> и уволена с федеральной государственной гражданской службы в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ РТ «Республиканский консультативно-диагностический центр» принята на работу ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> с полной занятостью.

Как следует из уведомления ФИО1 в адрес руководителя Росздравнадзора по РТ от ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ: уведомляет о своем поступлении на работу по трудовому договору в ГБУЗ РТ «Республиканский консультативно-диагностический центр» с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>.

Исходя из содержания трудовой книжки ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята на должность федеральной государственной гражданской службы <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ освобождена от должности на основании п.3 ч.1 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», ДД.ММ.ГГГГ принята на должность <данные изъяты>.

Согласно обходному листу при приеме на работу ФИО1 ею указывалось последнее место работы: Территориальный орган Росздравнадзора по <адрес>.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ исх. № ГБУЗ РТ «Республиканский консультативно-диагностический центр» уведомляет Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по <адрес> о приеме на работу бывшего государственного служащего ФИО1 на должность <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по трудовому договору № заключенному на неопределенный срок.

Согласно журналу исходящих корреспонденции от ДД.ММ.ГГГГ уведомление в отношении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ исх. № направлено в Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по <адрес>.

В соответствии с выпиской из протокола заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов Территориального органа Росздравнадзора по РТ от ДД.ММ.ГГГГ № слушали о письменном уведомлении ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ РТ «Республиканский консультативно-диагностический центр» о приеме на работу и заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должность государственной службы. ФИО1 на должность <данные изъяты> ГБУЗ РТ «Республиканский консультативно-диагностический центр» согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ № на неопределенный срок. Решено: дать ФИО1 согласие на замещение должности <данные изъяты> в ГБУЗ РТ «Республиканский консультативно-диагностический центр», если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в ее должностные обязанности, а также проинформировать о принятом решении ФИО1

В соответствии с должностной инструкцией <данные изъяты> утвержденной главным врачом ГБУЗ РТ «Республиканский консультативно-диагностический центр» ДД.ММ.ГГГГ основными задачами <данные изъяты> являются оказание специализированной лечебно-диагностической и консультативной помощи населению, проживающему в районе деятельности поликлиники, а также рабочим и служащим прикрепленных предприятий.

В соответствии с должностным регламентом федерального государственного гражданского служащего ФИО1, замещающего должность федеральной государственной гражданской службы <данные изъяты> в Территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по <адрес>, утвержденном руководителем Территориального органа Росздравнадзора по <адрес> ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ, данная должность <данные изъяты> в соответствии с Реестром должностей федеральной государственной гражданской службы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реестре должностей государственной гражданской службы», является должностью федеральной государственной гражданской службы, относящейся к ведущей группе должностей гражданской службы категории «руководители» (п.2); пунктом 6.2.5.3.4. установлено применение в порядке, установленном законодательством РФ, мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований и (или) устранение последствий таких нарушений, в том числе и выдачи предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований и привлечения к ответственности лиц, совершивших такие нарушения.

Суд оценил по правилам ст.67 ГПК РФ на предмет относимости, допустимости, достоверности каждое вышеприведенное доказательство в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, и признает их достаточными для рассмотрения дела по существу.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых основывает свои требования и возражения.

Статьей 64.1 ТК РФ предусмотрены условия заключения трудового договора с бывшими государственными и муниципальными служащими.

Согласно части первой статьи 64.1 ТК РФ граждане, замещавшие должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеют право замещать должности в организациях, если отдельные функции государственного управления данными организациями входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, только с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Аналогичные нормы содержатся в части 3.1 статьи 17 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", в части 1 статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2010 г. N 925 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции" установлено, что согласие соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов на заключение трудового договора с организацией, если отдельные функции по государственному управлению данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности федерального государственного служащего, должен получать гражданин, замещавший должность федеральной государственной службы, включенную в перечень должностей в федеральном государственном органе, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также иные сведения, утвержденный руководителем федерального государственного органа в соответствии с разделом III Указа Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 557.

Перечень таких должностей федеральной государственной гражданской службы в территориальных органах Роспотребнадзора утвержден приказом Роспотребнадзора от 25 мая 2015 г. N 461. В указанный перечень входит должность, замещавшаяся ФИО1 в территориальном органе Роспотребнадзора <данные изъяты>

В пункте 4 статьи 1 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" предусмотрено, что к функциям государственного, муниципального (административного) управления организацией относятся полномочия государственного или муниципального служащего принимать обязательные для исполнения решения по кадровым, организационно-техническим, финансовым, материально-техническим или иным вопросам в отношении данной организации, в том числе решения, связанные с выдачей разрешений (лицензий) на осуществление определенного вида деятельности и (или) отдельных действий данной организацией, либо готовить проекты таких решений.

Из приведенных нормативных положений следует, что для граждан, ранее замещавших должности государственной службы, при заключении трудового договора установлено ограничение, заключающееся в том, что гражданин в течение двух лет после увольнения с государственной службы может замещать на условиях трудового договора должности в организации только с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих и урегулированию конфликта интересов. Указанное ограничение применяется, если отдельные функции государственного (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного служащего и должность государственной службы, которую замещал служащий до расторжения служебного контракта, включена в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 г. N 821 утверждено Положение о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов. Исходя из содержания пунктов 16 и 24 данного положения по итогам рассмотрения обращения гражданина, замещавшего в государственном органе должность государственной службы, о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, комиссия дает согласие на такое замещение или отказывает и мотивирует свой отказ.

В целях единообразного применения статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" письмом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11 мая 2017 г. N 18-4/10/П-2943 подготовлены Методические рекомендации по вопросам соблюдения ограничений, налагаемых на гражданина, замещавшего должность государственной (муниципальной) службы, при заключении им трудового или гражданско-правового договора с организацией (далее - Методические рекомендации).

В пункте 2 Методических рекомендаций указано, что контроль за выбором места трудоустройства бывших государственных (муниципальных) служащих необходим в целях недопущения возникновения коллизии публичных и частных интересов, которая может выражаться, в том числе в возникновении конфликта интересов при исполнении должностных обязанностей, обусловленного возможностью предоставления выгод и преимуществ для организации, рассматриваемой государственным (муниципальным) служащим в качестве будущего места работы.

В соответствии Реестром должностей Федеральной государственной гражданской службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1574, должность «Начальник отдела территориального органа» входит в ведущую группу должностей категории «руководители».

В разд. III Перечня N 557 включены должности федеральной государственной гражданской службы, военной службы и федеральной государственной службы иных видов, исполнение должностных обязанностей по которым предусматривает осуществление контрольных и надзорных мероприятий.

Суд, исследовав и оценив представленную совокупность доказательств, установил, что согласно пункту 6.2.5.3.4. должностного регламента федерального государственного гражданского служащего, замещающего должность федеральной государственной гражданской службы <данные изъяты> в Территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по <адрес> должностные обязанности ФИО1 включали в себя, в том числе функции осуществления государственного надзора в отношении и будущего работодателя, а именно выдачи предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований и привлечения к ответственности лиц, совершивших такие нарушения в отношении указанной медицинской организации, являющейся объектом контроля (надзора) территориального органа Роспотребнадзора.

Учитывая, что должность, которую занимала ФИО1, включена в указанный перечень должностей федеральной государственной службы, то при ее трудоустройстве ответчик ГБУЗ РТ «Республиканский консультативно-диагностический центр» обязан был в десятидневный срок сообщить о заключении трудового договора представителю нанимателя (работодателю) государственного служащего по последнему месту его службы в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

С учетом данных обстоятельств суд, руководствуясь частью первой статьи 64.1 ТК РФ и приведенным нормативным регулированием о противодействии коррупции, пришел к выводу о том, что функции государственного управления, входившие в должностные (служебные) обязанности бывшего государственного служащего ФИО1, свидетельствуют о возможном использовании ею должностного положения в целях оказания данной организации выгод и преимуществ, а также возможности сведения к минимуму замечания контролирующих надзорных органов при проведении проверочных мероприятий в данном медицинском учреждении, также приняв во внимание, что в нарушение процедуры уведомление ФИО1 в комиссию направлено после ее трудоустройства и заключения ею трудового договора с ГБУЗ РТ «РКДЦ», а впоследствии ДД.ММ.ГГГГ комиссией по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов Территориального органа Росздравнадзора по РТ рассмотрено уведомлении ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ РТ «Республиканский консультативно-диагностический центр» о приеме на работу и заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должность государственной службы. ФИО1 и дано согласие на замещение должности <данные изъяты> в ГБУЗ РТ «Республиканский консультативно-диагностический центр».

В связи с этим суд пришел к выводу о том, что трудоустройство ФИО1 в ГБУЗ РТ «Республиканский консультативно-диагностический центр» на должность <данные изъяты>, а впоследствии также и на должность <данные изъяты> может привести к коллизии публичных и частных интересов.

Ввиду неисполнения указанной обязанности ГБУЗ РТ «Республиканский консультативно-диагностический центр», связанной с предупреждением и противодействием коррупции, суд приходит к выводу о том, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению, в связи с чем подлежит признанию незаконным приказ Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Тыва «Республиканский консультативно-диагностический центр» от ДД.ММ.ГГГГ № «О приеме на работу ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ на должность <данные изъяты>».

В связи с признанием приказа незаконным, необходимо обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Тыва «Республиканский консультативно-диагностический центр» и ФИО1 в течение 14 дней со дня вступления решения в законную силу расторгнуть трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Тыва «Республиканский консультативно-диагностический центр» и ФИО1.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу ст. 103 ГПК РФ взыскать солидарно с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Тыва «Республиканский консультативно-диагностический центр» и ФИО1 государственную пошлину в размере 600 рублей в бюджет муниципального образования «<адрес> Республики Тыва».

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

        Иск прокурора <адрес> ФИО4 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Тыва «Республиканский консультативно-диагностический центр», ФИО1 о признании незаконным приказа, обязании прекратить трудовой договор (эффективный контракт) удовлетворить.

           Признать незаконным приказ Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Тыва «Республиканский консультативно-диагностический центр» от ДД.ММ.ГГГГ № «О приеме на работу ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ на должность <данные изъяты>».

    Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Тыва «Республиканский консультативно-диагностический центр» (ОГРН 1021700516727) и ФИО1 (№) в течение 14 дней со дня вступления решения в законную силу расторгнуть трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Тыва «Республиканский консультативно-диагностический центр» и ФИО1.

Взыскать солидарно с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Тыва «Республиканский консультативно-диагностический центр», и ФИО1 государственную пошлину в размере 600 рублей в бюджет муниципального образования «<адрес> Республики Тыва».

           Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья                                    В.О. Саая

Мотивированное решение составлено 29 февраля 2024 года.