Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-89/2023 ~ М-13/2023 от 16.01.2023

                                                             Дело № 2-89/2023

24RS0020-01-2023-000017-52

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2023 года                                                                                                           с. Идринское

Идринский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Тимофеевой С.С.,

при секретаре Черкасовой А.А.,

представителя истца Белоусовой Л.М., действующего на основании доверенности от 21.12.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» к Тыгдымаеву Георгию Николаевичу о взыскании излишне выплаченных денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

КГКУ «Управление социальной защиты населения» обратилось в суд с иском к Тыгдымаеву Г.Н. о взыскании излишне выплаченной денежной суммы государственной социальной помощи на основе социального контракта в размере 250 000 рублей. Исковые требования мотивированы тем, что 22.04.2022 ответчик обратилась к истцу с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан, приложив к заявлению все необходимые документы по мероприятию «осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности» по производству строительно-монтажных работ. Истец на основе социального контракта №75 от 19.05.2022 заключил с ответчиком социальный контракт № 21-02-0083/22 от 18.07.2022 на срок 9 месяцев с 18.07.2022 по 17.04.2023 по мероприятию «осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности». В соответствии с указанным контрактом ответчику на расчетный счет была перечислена единовременная денежная выплата в размере 250 000 рублей, для ведения индивидуальной предпринимательской деятельности (плательщик налога на профессиональный налог) для приобретения оборудования на сумму 250 000 рублей. Постановлением Правительства Красноярского края от 30 сентября 2013 г. № 507-п, утверждена государственная программа Красноярского края «Развитие системы социальной поддержки граждан» и утвержден Порядок назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан. В соответствии с п.27 указанного Порядка истец осуществляет ежемесячный контроль за выполнением получателем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта. Получатель ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в уполномоченное учреждение лично, посредством почтового отправления либо в электронной форме на официальный адрес электронной почты уполномоченного учреждения отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, по форме согласно приложению N 2 к форме социального контракта (п.28). Ответчик использовал денежные средства не по целевому назначению, а также не представил ежемесячный отчет истцу, в связи с чем истцом принято решение 17.10.2022 о прекращении оказания ответчику государственной социальной помощи и расторжении социального контракта в одностороннем порядке, о чем 17.10.2022 в адрес ответчика направлено уведомление о прекращении оказания государственной социальной помощи и возврате полученных денежных средств. До настоящего времени ответчик полученную государственную социальную помощь не возвратил, что явилось основанием для обращения в суд с данными требованиями.

В судебном заседании представитель истца КГКУ «Управление социальной защиты населения» Белоусова Л.М., действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала в полном объеме, по основаниям изложенным в исковом заявлении, пояснив, что ответчик до настоящего времени сумму государственной социальной помощи в КГКУ «Управление социальной защиты населения» не возвратил, не отчитался чеками за оборудование. Тыгдымаев Г.Н. обязан был ежемесячно до 15-го числа каждого месяца, предоставлять в учреждение лично либо направить почтовым отправлением, в электронной форме отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации. Тыгдымаев Н.Г. предоставил отчет только единожды - 05.08.2022.

Ответчик Тыгдымаев Г.Н. в суд не явился, о дате и времени извещался надлежащим образом, причины неявки в суд не сообщил. Таким образом, суд принял все меры для извещения и обеспечения явки ответчика в судебное заседание.

В соответствии с требованиями ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. Суд приходит к выводу о возможности рассмотрения настоящего дела в заочном порядке.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений ст. 8, ст. 307 Гражданского кодекса РФ основанием возникновения гражданских прав и обязанностей является, в том числе, договор.

Частью 1 ст. 8.1 Федерального закона РФ от 17.07.1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» предусмотрено, что государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, в соответствии с целями, установленными настоящим Федеральным законом, а также разрабатывают и реализуют государственные региональные программы оказания гражданам, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, социальных пособий и субсидий.

Оказание (предоставление) государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, в соответствии с нормативными правовыми актами и региональными программами субъектов Российской Федерации и, предусматривающими также предоставление гражданам социальных пособий в виде набора социальных услуг и субсидий, является расходным обязательством субъектов Российской Федерации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, предоставляющие государственные услуги, направляют межведомственный запрос о предоставлении документов и информации, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги и находящихся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций (части 1, 2 и 3 статьи 5 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»).

Согласно постановлению Правительства Красноярского края от 30 сентября 2013г. №507-п «Об утверждении государственной программы Красноярского края «Развитие системы социальной поддержки граждан», государственная программа включает подпрограмму ««Повышения качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности», которая направлена на исполнение принятых публично-нормативных обязательств по социальной поддержке отдельных категорий граждан, создание условий повышения качества их жизни. Перечень мероприятий Подпрограммы приведен в приложении №2 к Подпрограмме.

В соответствии с п.2 Порядка, получателями государственной социальной помощи на территории Красноярского края могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствии с Законом Красноярского края от 19.11.2020 N 10-4371 "О порядке определения величины прожиточного минимума малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина в Красноярском крае".

Из материалов дела следует, что 22.04.2022 ответчик Тыгдымаев Г.Н. обратился к истцу в территориальное отделение КГКУ «Управление социальной защиты населения» с заявлением о назначении ему государственной социальной помощи на основании социального контракта, приложив к данному заявлению все необходимые документы по мероприятию «осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности» по производству строительно-монтажных работ. Истцом, 19.05.2022 принято решение № 75 о назначении ответчику государственный социальной помощи на основе социального контракта, в связи с чем между сторонами был заключен социальный контракт № 31-02-0083/22 от 18.07.2022 на срок с 18.07.2022 по 17.04.2023 по мероприятию «осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности», предметом которого является сотрудничество между УСЗН и Получателем по реализации мероприятий, направленных на преодоление обстоятельств, которые ухудшают условия жизнедеятельности получателя, и последствия, которые он не может преодолеть самостоятельно. В соответствии с заключенным контрактом ответчику на лицевой счет Тыгдымаева Г.Н., открытый в ПАО Сбербанк была перечислена единовременная денежная выплата в размере 250 000 рублей, для ведения индивидуальной предпринимательской деятельности (плательщик налога на профессиональный налог) для приобретения оборудования и инструментов для оказания услуг по производству строительно-монтажных работ.

В соответствии с п.6 Условий контракта предусмотрена ответственность за нарушение обязательств контакта.

В соответствии с Приложением №1 к социальному контракту №31-02-0083/22 от 18.07.2022 предусмотрена программа социальной адаптации на срок действия контракта: приобретение оборудования, ведение предпринимательской деятельности.

Согласно выписки из ЕГРИП, ответчик Тыгдымаев Г.Н. является индивидуальным предпринимателем.

Указанные обстоятельства подтверждаются пояснением представителя истца, заявлением ответчика о назначении государственной социальной помощи на основе социального контракта с прилагаемыми документами, решением ТО КГКУ «Управление социальной защиты населения» от 19.05.2022 № 75 о назначении государственной социальной помощи на основе социального контракта отдельным категориям граждан, уведомлением истца о назначении государственной социальной помощи на основе социального контракта отдельным категориям граждан, решением истца от 18.07.2022 о назначении ответчику государственной социальной помощи на основе социального контракта в сумме 250 000 рублей, социальным контрактом № 31-02-0083/22 от 18.07.2022, заключенным между сторонами и приложениями к нему, информацией о перечислении ответчику суммы социальной помощи, решением о прекращении оказания государственной социальной помощи и досрочном расторжении социального контракта с ответчиком от 17.10.2022, уведомлением направленным в адрес ответчика о прекращении оказания государственной социальной помощи и досрочном расторжении социального контракта.

В соответствии с п.26 Порядка, уполномоченное учреждение осуществляет ежемесячный контроль за выполнением получателем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта.

В соответствии с п.27 Порядка, получатель ежемесячно до 15-го числа каждого месяца, следующего за отчетным, предоставляет в уполномоченное учреждение лично, посредством почтового отправления либо направления в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системой «Единый портал государственных и муниципальных услуг» или краевого портала государственных и муниципальных услуг отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, по форме согласно приложению №2 к форме социального контракта.

Как установлено в судебном заседании ответчик Тыгдымаев Г.Н. в нарушение п. 4.1 социального контракта не предоставил в Управление документы, подтверждающие факт расходования средств по целевому назначению, не представил отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации.

В адрес Тыгдымаева Г.Н. территориальным отделением направлено уведомление от 17.10.2022 о прекращении оказания государственной помощи и возврате полученных денежных средств в размере 250 000 рублей, однако, до настоящего времени денежные средства на расчетный счет КГКУ «УСЗН» от ответчика не поступили, доказательств обратного, в силу ст. 56 ГПК РФ, ответчиком суду не представлено.

Требование истца от 17 октября 2022 о возврате денежных средств, использованных не по целевому назначению, оставлено ответчиком без внимания.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Пунктом 1 ст. 310 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В силу п. 1 ст. 1107 ГК РФ, лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

Руководствуясь приведенными выше нормами права, приняв во внимание фактические обстоятельства дела, с учетом отсутствия в материалах дела документов о возврате ответчиком незаконно полученных денежных средств в размере 250 000 руб., суд полагает требования законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

    В силу положений ч.1 ст. 103 ГПК РФ, ст. 50, п.2 ст. 61.1 и п. 2 ст.61.2 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований в доход местного бюджета.

    В соответствии с ч.1 ст.333.19 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 5700 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 235, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» к Тыгдымаеву Георгию Николаевичу о взыскании излишне выплаченных денежных средств, удовлетворить.

Взыскать с Тыгдымаева Георгия Николаевича, (паспорт <данные изъяты> краю ДД.ММ.ГГГГ) в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» ИНН 2466276463 сумму государственной социальной помощи на основе социального контракта № 31-02-0083/22 от 18.07.2022 в размере 250 000 рублей 00 копеек.

Взыскать с Тыгдымаева Георгия Николаевича, (паспорт <данные изъяты> по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) государственную пошлину в размере 5700 рублей в доход бюджета муниципального образования Идринский район Красноярского края.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено 03 марта 2023 года.

Председательствующий судья                                                                                С.С. Тимофеева

Верно

Судья                                                                                                                          С.С. Тимофеева