Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3795/2022 ~ М-3317/2022 от 10.10.2022

Дело <№>

64RS0<№>-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2022 года г. Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Уварова А.С.,

при секретаре Рыбак Т.М.,

с участием представителя истца по доверенности Одиноковой М.А.,

представителя ответчика по доверенности Славкинской Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения <адрес> (далее ГКУ СО) «Центр занятости населения города Саратова» к Козыревой Т. В. о взыскании неосновательного обогащения,

установил:

ГКУ СО «Центр занятости населения города Саратова» обратилось в суд с иском к Козыревой Т.В. о взыскании неосновательного обогащения. В обоснование требований истец ссылается на то, что <Дата> Козырева Т.В. обратилась дистанционно путем подачи заявления в электронной форме в отдел содействия занятости населения <адрес> ГКУ СО «Центр занятости населения города Саратова» с целью подбора подходящей работы, трудоустройства и регистрации в качестве безработной. В заявлении Козыревой Т.В. в графе «последнее место работы» указано ООО «Лента», дата увольнения - <Дата> (по соглашению сторон, пункт 1 части 1 статьи 77 ТК РФ). Согласно сведениям ПФР о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы средний заработок Козыревой Т.В. составил 29487 рублей. На основании приказа от <Дата> № П159892/20 ответчик была поставлена на учет и признана безработным гражданином со дня обращения, то есть с <Дата> с правом получения пособия по безработице на период с <Дата> по <Дата>: в размере 12130,00 рублей в месяц с <Дата> по <Дата>, в размере 75% среднего заработка, но не выше 12130,00 рублей с <Дата> по <Дата>, в размере 60% среднего заработка, но не выше 12130 рублей в месяц на период с <Дата> по <Дата>. Приказом № П386082/20 от <Дата> внесены изменения в приказ от <Дата> № П159892/20 о назначении пособия: на период с <Дата> по <Дата> размер пособия установлен в сумме 15130 рублей в месяц, не период с <Дата> по <Дата> – 15130 рублей в месяц, что включает 75% среднего заработка (но не выше 12130 рублей) и доплату 3000 рублей за каждого несовершеннолетнего ребенка, предусмотренной постановлением Правительства РФ от <Дата> №» 346, на период с <Дата> по <Дата> 15130 рублей в месяц, что включает в себя 60% среднего заработка (но не выше 12130 рублей) и доплату 3000 рублей за каждого несовершеннолетнего ребенка, предусмотренный постановлением Правительства РФ от <Дата> <№>, с <Дата> по <Дата> в размере 60% среднего заработка, но не выше12130 рублей в месяц. <Дата> истцу поступили сведения из ПФР о факте осуществления трудовой деятельности из которых следует, что Козырева Т.В., являлась занятой в периоды с июня 2020 года по октябрь 2020 года. Кроме того из ПФР в порядке межведомственного взаимодействия поступили данные о заработной плате Козыревой Т.В. за июнь 2020 года в размере 4800 рублей, полученной от ООО «Коулмэн-Сервисиз». Однако данный факт ответчик скрыла от органов занятости, как при обращении, так и впоследствии. Ввиду изложенного, приказом № П516669/20 от <Дата> Козыревой Т.В. прекращена выплата пособия с <Дата> и приказом № <адрес> от <Дата> она снята с регистрационного учета в целях поиска подходящей работы (в качестве безработного). За период с 22.067.2020 по <Дата> ответчику Козыревой Т.В. перечислено пособие по безработице в общем размере 69337,01 рублей. <Дата> истцом в адрес Козыревой Т.В. направлено уведомление о возврате незаконно начисленной и выплаченной ей суммы пособия по безработице в связи с сокрытием ею факта занятости, однако в добровольном порядке указанные средства не были возвращены. На основании изложенного просит взыскать с Козыревой Т.В. неосновательно полученное пособие по безработице в размере 69337,01 рублей, а также государственную пошлину за подачу иска в суд в размере 2280 рублей.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Одинокова М.А. исковые требования поддержала в полном объеме и дала пояснения, аналогичные изложенным в иске.

Ответчик Козырева Т.В., будучи извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, обеспечив явку своего представителя по доверенности Славкинской Е.В., которая в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, указывая на то, что Козырева Т.В. в период с <Дата> по <Дата> действительно получала денежное вознаграждение за проделанную работу в организациях ООО «ЛЕНТА» и ООО «КОУЛМЭНСЕРВИС», при этом трудовые отношения ответчика с указанными организациями были прекращены в одно время – <Дата>. Информация о занятости ответчика в период с июля 2020 года по ноябрь 2020 года была ошибочно подана сотрудником ООО «КОУЛМЭНСЕРВИС» в ПФР, в последствие в указанные сведения были внесены корректировки, а именно, что Козырева Т.В. в период времени с июля 2020 года по ноябрь 2020 года не осуществляла трудовую деятельность.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

При этом, согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона Российской Федерации от <Дата> N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (в редакции, действующей на момент спорных правоотношений) безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Согласно части 2 указанной нормы закона решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы (службы), а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих квалификации - паспорта и документа об образовании и (или) о квалификации.

В соответствии с пунктом 1 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата> N 460 (действующих на период спорных правоотношений, далее - Временные правила) настоящие Временные правила устанавливают порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

В целях поиска подходящей работы граждане обращаются в государственные учреждения службы занятости населения (далее - центры занятости населения) в дистанционной форме в период действия на территории субъектов Российской Федерации режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции.

Согласно пункту 2 Временных правил регистрации в целях поиска подходящей работы подлежат граждане, представившие в электронной форме в центр занятости населения заявление о предоставлении им государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы независимо от места их жительства в Российской Федерации, а также пребывания на территории Российской Федерации (далее - заявление в электронной форме).

Заявление в электронной форме заполняется гражданином в личном кабинете информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий "Работа в России" (далее - информационно-аналитическая система) либо в личном кабинете федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал) по форме, утвержденной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 кодекса.

Согласно пункту 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от <Дата> N 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан Российской Федерации государственных пособий и льгот.

Следовательно, к спорным отношениям подлежат применению положения пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса РФ о недопустимости возврата в качестве неосновательного обогащения заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, пособий, стипендий, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что <Дата> Козырева Т.В. обратилась дистанционно путем подачи заявления в электронной форме в отдел содействия занятости населения <адрес> ГКУ СО «Центр занятости населения города Саратова» с целью подбора подходящей работы, трудоустройства и регистрации в качестве безработной.

В заявлении Козыревой Т.В. в графе «последнее место работы» указано ООО «Лента», дата увольнения - <Дата> (по соглашению сторон, пункт 1 части 1 статьи 77 ТК РФ).

Согласно сведениям ПФР о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы средний заработок Козыревой Т.В. составил 29487 рублей.

На основании приказа от <Дата> № П159892/20 ответчик была поставлена на учет и признана безработным гражданином со дня обращения, то есть с <Дата> с правом получения пособия по безработице на период с <Дата> по <Дата>: в размере 12130,00 рублей в месяц с <Дата> по <Дата>, в размере 75% среднего заработка, но не выше 12130,00 рублей с <Дата> по <Дата>, в размере 60% среднего заработка, но не выше 12130 рублей в месяц на период с <Дата> по <Дата>.

Приказом № П386082/20 от <Дата> внесены изменения в приказ от <Дата> № П159892/20 о назначении пособия: на период с <Дата> по <Дата> размер пособия установлен в сумме 15130 рублей в месяц, не период с <Дата> по <Дата> – 15130 рублей в месяц, что включает 75% среднего заработка (но не выше 12130 рублей) и доплату 3000 рублей за каждого несовершеннолетнего ребенка, предусмотренной постановлением Правительства РФ от <Дата> №» 346, на период с <Дата> по <Дата> 15130 рублей в месяц, что включает в себя 60% среднего заработка (но не выше 12130 рублей) и доплату 3000 рублей за каждого несовершеннолетнего ребенка, предусмотренный постановлением Правительства РФ от <Дата> <№>, с <Дата> по <Дата> в размере 60% среднего заработка, но не выше12130 рублей в месяц.

Согласно представленным по запросу суда сведениям ПФР ответчик осуществлял трудовую деятельность в ООО «КОУЛМЭН СЕРВИСИЗ» с февраля 2020 года по июнь 2020 года, а также в ООО «ЛЕНТА» с января 2019 года по июнь 2020 года соответственно.

При этом, ответчик прекратил осуществлять трудовую деятельность в вышеназванных организациях в июне 2020 года.

Указанное, подтверждается представленными сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица Козыревой Т.В., из которых следует, что ответчик прекратил трудовую деятельность в ООО «КОУЛМЭН СЕРВИСИЗ» и ООО «ЛЕНТА» - <Дата>.

Кроме того из представленных суду сведений ИФНС России <№> по <адрес> следует, что в указанный в исковом заявлении спорный период работодателями начисление заработной платы Козыревой Т.В. с <Дата> не производилось.

Таким образом, поскольку ГКУ СО «Центр занятости населения города Саратова не представлено доказательств умышленности в действиях ответчика, его недобросовестности, направленных на незаконное получение пособия по безработице в удовлетворении исковых требований следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Государственного казенного учреждения <адрес> «Центр занятости населения города Саратова» (ИНН 6455054434) к Козыревой Т. В. (СНИЛС 150-491-994-70) о взыскании неосновательного обогащения отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Заводской районный суд города Саратова.

Судья:                                                                 А.С. Уваров