Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-521/2024 (2-5826/2023;) ~ М-4987/2023 от 27.11.2023

УИД: 05RS0№-09

Гр.<адрес> (2-5826/2023;)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о направлении по подсудности

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Кировский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Магомедова Я. Р.;

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Росгвардии РФ по РД, о признании незаконными бездействия должностных лиц,

установил:

В производстве Кировского районного суда <адрес> находится гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 (далее - Истец) к Управлению Росгвардии по <адрес> о признании незаконным бездействие должностных лиц Управление Росгвардии по <адрес>, не рассмотревших вопрос об осуществлении единовременной выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей» Истцу и обязании Ответчика принять заявление Истца о рассмотрении вопроса об осуществлении единовременной выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как следует из искового заявления, Истец проходит службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и действия

своего своего прямого начальника - Управления Росгвардии по <адрес> (являющегося воинским должностным лицом).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации», войска национальной гвардии Российской Федерации являются государственной военной организацией, предназначенной для обеспечения государственной и общественной безопасности, защиты прав и свобод человека и гражданина.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе», военная служба - особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами в Вооруженных Силах Российской Федерации и в войсках национальной гвардии Российской Федерации.

Как следует из абз. 4 п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», к органам военного управления относятся Министерство обороны Российской Федерации и иные федеральные органы исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Таким образом, войска национальной гвардии Российской Федерации являются федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации», в состав войск национальной гвардии входят (помимо прочего) оперативно-территориальные объединения, соединения и воинские части, а также иные подразделения, (органы), в том числе в которых проходят службу сотрудники.

Управление Росгвардии по <адрес> будучи составной частью (структурным подразделением) Росгвардии является территориальным органом - органом военного управления, возглавляемым воинским должностным лицом - начальником Управления.

Таким образом, предметом настоящего иска является оспаривание должностным лицом государственной военной организации действий и бездействий воинского должностного лица, возглавляющего орган военного управления - правоотношения, основанные на административно-властных полномочиях одного (ответчика) по отношению к другому (истцу).

В соответствии со статьей 25 ГПК РФ и статьей 7 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации» (определяющих подсудность гражданских и административных дел военным судам), дела о защите оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов от действий (бездействий) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений подсудны военным судам.

При этом, как установлено п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства о воинской обязанности ивоенной службе и статусе военнослужащих», при принятии исковых и административных исковых заявлений к производству суда необходимо иметь ввиду, что в качестве административных истцов (истцов) могут выступать военнослужащие, граждане, проходящие или прошедшие военные сборы, граждане пребывающие и пребывавшие в мобилизационном людском резерве, и лица, уволенные с военной службы, органы военного управления и воинские должностные лица, а качестве ответчиков (административных ответчиков) - органы военного управления и воинские должностные лица, а также военнослужащие, граждане проходящие или прошедшие военные сборы, граждане, пребывающие или пребывавшие в мобилизационном людском резерве, и лица, уволенные с военной службы. При этом, в случаях, предусмотренных федеральными законами и нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, военнослужащие могут проходить военную службу не на воинских должностях в организациях, осуществляющих деятельность в интересах обороны страны и безопасности государства, и федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, определяемых Президентом Российской Федерации. В силу статьи 19 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в качестве ответчиков (заинтересованных лиц) по искам и заявлениям военнослужащих, проходящих военную службу не на воинских должностях, могут выступать как руководители соответствующих организаций (например, по вопросам освобождения от должности), так и органы военного управления, воинские должностные лица (например, по вопросам увольнения с военной службы).

Как было указано выше, войска национальной гвардии Российской Федерации являются государственной военной организацией, предназначенной для обеспечения государственной и общественной безопасности (ст. 1 ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации»).

Учитывая изложенное, то что в силу вышеназванных обстоятельств и особенностей спорные правоотношения не могут быть квалифицированы как подсудные районному суду, поскольку исковые требования истца вытекают из предполагаемых им незаконных действий и бездействий воинского должностного лица, являющегося руководителем (командующим) органа военного управления и являющегося для него (истца) прямым начальником, указанное дело подлежит рассмотрению военным судом в порядке административного судопроизводства и в силу территориальной подсудности военных судов должно быть передано для рассмотрения по существу в Махачкалинский гарнизонный военный суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 47 Конституции РФ, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела тем судом и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу требований п. 3 ч. 2 ст. 33 ГПК РФ, суд передает гражданское дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

При таких обстоятельствах, исковое заявление ФИО1 к Управлению Росгвардии РФ по РД, о признании незаконными бездействия должностных лиц, подлежит направлению по подсудности в Махачкалинский гарнизонный военный суд.

В соответствии с п.3 ч.2 ст.33 ГПК РФ суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.33 и 224 ГПК РФ,

определил:

Передать гражданское дело № (2-5826/2023;) по иску ФИО1 к Управлению Росгвардии РФ по РД, о признании незаконными бездействия должностных лиц в Махачкалинский гарнизонный военный суд по подсудности, для рассмотрения по существу.

Определение может быть обжаловано в течение 15 дней со дня вынесения в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан путем подачи частной жалобы через Кировский районный суд <адрес>.

Председательствующий:                          Я.Р. Магомедов

Определение принято в совещательной комнате.