Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1750/2023 ~ М-957/2023 от 23.03.2023

                                                                                       К делу № г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ г.

Судья Майкопского городского суда, Республики Адыгея, Удычак Э.В.

При секретаре судебного заседания ФИО5

С участием представителя истца Прокурора <адрес>- помощника прокурора Хут М.Б.

Представителя ответчика ФГАОУ ДПО «Адыгейский центр профессиональной подготовки и повышения квалификации кадров Федерального дорожного агентства» директора ФИО2

Представителя третьего лица не заявляющего самостоятельных требований Управления государственной службы занятости населения Республики Адыгея по доверенности ФИО6

Третьего лица не заявляющего самостоятельных требований ФИО3

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора <адрес> к ФГАОУ ДПО «Адыгейский центр профессиональной подготовки и повышения квалификации кадров Федерального дорожного агентства» об аннулировании документа о профессиональной подготовке с присвоением квалификации,

У С Т А Н О В И Л

Истец обратился в суд с иском к ФГАОУ ДПО «Адыгейский центр профессиональной подготовки и повышения квалификации кадров Федерального дорожного агентства» об аннулировании документа о профессиональной подготовке с присвоением квалификации. В обоснование иска указал, что приговором Майкопского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. по делу № ФИО2 являющийся директором ФГАОУ ДПО «Адыгейский центр профессиональной подготовки и повышения квалификации кадров Федерального дорожного агентства» признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 0159 УК РФ. Апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГ. Верховного суда Республики Адыгея указанный приговор изменен в части наказания, в остальной части оставлен без изменения и вступил в законную силу. В ходе рассмотрения Майкопским городским судом уголовного дела № установлено, что ФИО2 в.Э. совершил мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана, с использованием своего служебного положения, при следующих обстоятельствах. Установлено, что ФИО2, являясь директором ФГАОУ ДГТО «Адыгейский ЦППК, находясь на рабочем месте не позднее ДД.ММ.ГГГГ, в рабочее время, действуя умышленно, из корыстных побуждений, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя возможность наступления общественно-опасных последствий и желая их наступления, реализуя свой преступный умысел, направленный на хищение чужого имущества, путем обмана, используя свое служебное положение, в рамках федерального проекта «Старшее поколение», входящего в состав национального проекта «Демография», осуществляя профессиональное обучение граждан предпенсионного возраста, под предлогом обучения ФИО3, неосведомленного о преступных намерениях ФИО2, издал приказ о зачислении на обучение от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым ФИО7 зачислен в учебную группу №, обучающихся по дополнительной профессиональной образовательной программе «Техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта», взяв на себя обязательство в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произвести дистанционно их обучение, стоимостью 20 000 рублей за каждого, не намереваясь исполнять взятое на себя обязательство и, не имея на то возможности. ФИО3, введенный в заблуждение относительно истинных намерений ФИО2, согласился на предложение последнего. Реализуя свой преступный умысел, ФИО2, находясь на рабочем месте в помещении ФГАОУ ДПО «Адыгейский ЦППК», не позднее ДД.ММ.ГГГГ, в рабочее время, действуя вопреки интересам службы, в нарушение законодательства Российской Федерации, исходя из ложно понятных интересов службы, с целью создания условий для последующего получения и израсходования на различные нужды денежных средств, начисляемых за обучение ФИО3, осознавая это и действуя умышленно, реализуя свои преступные намерения, и превышая свои должностные полномочия, согласно которым он обязан на законных основаниях соблюдать требования законодательства Российской Федерации, Устава учреждения и трудового договора, нарушая основные принципы и методы работы ФГАОУ до «Адыгейский ЦІК», используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, осознавая общественную опасность, предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов вышеуказанной организации, желая наступления данных последствий, из иной личной заинтересованности, выразившейся в желании получаемые от фиктивного обучения ФИО3 денежные средства направлять на различные нужды, достоверно зная, что ФИО3 обучение по дополнительной профессиональной образовательной программе «Техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта» не осуществлял, провел фиктивное обучение ФИО3, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ произвел выдачу ФИО3, неосведомленному о преступных намерениях ФИО2, диплом о профессиональной переподготовке с присвоением квалификации серии ЦПШ №, регистрационный номер №.

Своими действиями - мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, ФИО2

ФИО2 совершил преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 159 УК РФ.

Вместе с тем, установлено, фактически ФИО3 соответствующую дополнительную профессиональную программу не освоил и итоговую аттестацию не проходил, в связи с чем, документы о квалификации: удостоверение о повышении квалификации и (или) диплом о профессиональной переподготовке, выданы быть не могли.

    Просит суд обязать ФГАОУ ДПО «Адыгейский центр профессиональной подготовки и повышения квалификации кадров Федерального дорожного агентства» аннулировать диплом о профессиональной переподготовке с присвоением квалификации серии ЦПП №, регистрационный №, выданный ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, по дополнительной профессиональной образовательной программе «Техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта».

Помощник прокурора <адрес> М.Б. в судебном заседании заявленные требования поддержал и просил удовлетворить..

Представитель ответчика ФГАОУ ДПО «Адыгейский центр профессиональной подготовки и повышения квалификации кадров Федерального дорожного агентства» директор ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица не заявляющего самостоятельных требований Управления государственной службы занятости населения Республики Адыгея по доверенности ФИО6 не возражал против удовлетворения требований административного истца.

Третье лицо не заявляющее самостоятельных требований ФИО3 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований

Суд, исследовав материалы дела, считает необходимым принять следующее решение:

Как установлено судом приговором Майкопского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. по делу № ФИО2 являющийся директором ФГАОУ ДПО «Адыгейский центр профессиональной подготовки и повышения квалификации кадров Федерального дорожного агентства» признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 0159 УК РФ. Апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГ. Верховного суда Республики Адыгея указанный приговор изменен в части наказания, в остальной части оставлен без изменения и вступил в законную силу

В ходе рассмотрения Майкопским городским судом уголовного дела № установлено, что ФИО2 совершил мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана, с использованием своего служебного положения, при следующих обстоятельствах.

ЮнгвертВ.Э., являясь директором ФГАОУ ДГТО «Адыгейский ЦППК, находясь на рабочем месте не позднее ДД.ММ.ГГГГ, в рабочее время, действуя умышленно, из корыстных побуждений, в рамках федерального проекта «Старшее поколение», входящего в состав национального проекта «Демография», осуществляя профессиональное обучение граждан предпенсионного возраста, под предлогом обучения ФИО3, неосведомленного о преступных намерениях ФИО2, издал приказ о зачислении на обучение от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым ФИО3 зачислен в учебную группу №, обучающихся по дополнительной профессиональной образовательной программе «Техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта», взяв на себя обязательство в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произвести дистанционно их обучение, стоимостью 20 000 рублей за каждого, не намереваясь исполнять взятое на себя обязательство и, не имея на то возможности. ФИО3 введенный в заблуждение относительно истинных намерений ФИО2, согласился на предложение последнего. Реализуя свой преступный умысел, ФИО2, провел фиктивное обучение ФИО3, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ произвел выдачу ФИО3, неосведомленному о преступных намерениях ФИО2, диплом о профессиональной переподготовке с присвоением квалификации серии ЦПШ №, регистрационный номер №.

Своими действиями - мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, ФИО2 совершил преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 159 УК РФ.

Вместе с тем, установлено, фактически ФИО3 соответствующую дополнительную профессиональную программу не освоил и итоговую аттестацию не проходил, в связи с чем, документы о квалификации: удостоверение о повышении квалификации и (или) диплом о профессиональной переподготовке, выданы быть не могли.

Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N° 196-Ф3 «О безопасности дорожного движения» к числу основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения отнесен приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

В соответствии с положениями ст. 7.1-13акона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субьектов Российской Федерации в области содействия занятости населения относится, в том числе, организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, включая обучение в другой местности.

Приказом УГСЗН Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ No 01/2-26 (подлежащим применению в 2020 году) был утвержден Порядок предоставления и использования образовательного сертификата на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование для лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста.

Указанные меры предпринимались в целях реализации мероприятий, предусмотренных государственной программой «Содействие занятости населения», утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ N 328 «O государственной программе Республики Адыгея «Содействие занятости населения», по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста.

Установлено, что денежные средства, выделенные в рамках федерального проекта «Старшее поколение», входящего в состав национального проекта «Демография», являются бюджетными.

При этом выдача документа об образовании лицу, не освоившему дополнительную профессиональную программу и не прошедшему итоговую аттестацию, противоречит государственной политике в сфере содействия занятости и нарушает государственные интересы и интересы неопределенного круга лиц.

Кроме того, наличие документа об образовании, полученного в нарушение установленного порядка, препятствует осуществлению неопределенным кругом лиц прав и свобод на равный доступ к получению образования, на равный доступ к осуществлению трудовой деятельности на должностях, замещение которых требует определенного уровня образования и квалификации, а кроме того, отсутствие надлежащей проверки полученного уровня образования и квалификации при трудоустройстве при техническом обслуживании и ремонте автомобильного транспорта могут создать угрозу в обеспечении безопасности дорожного движения. Выдача лицу без предусмотренных законом оснований диплома о профессиональной переподготовке с присвоением квалификации нарушает трудовые права неопределенного круга лиц в сфере трудоустройства и продвижения по работе с учетом образования, квалификации.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований истца к ответчику.

    Руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ

Р Е Ш И Л

Исковые требования Прокурора <адрес> к ФГАОУ ДПО «Адыгейский центр профессиональной подготовки и повышения квалификации кадров Федерального дорожного агентства» об аннулировании документа о профессиональной подготовке с присвоением квалификации, удовлетворить.

Обязать ФГАОУ ДПО «Адыгейский центр профессиональной подготовки и повышения квалификации кадров Федерального дорожного агентства» аннулировать диплом о профессиональной переподготовке с присвоением квалификации серии ЦПП №, регистрационный №, выданный ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, по дополнительной профессиональной образовательной программе «Техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РА в течение месяца.

Председательствующий:                          подпись                      Э.В. Удычак

УИД 01RS0№-12

Подлинник находится в материалах дела №

В Майкопском городском суде РА