Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-7895/2021 от 17.06.2021

Судья: Наточеева М.А.                                                             гр. дело № 33-7895/2021

(номер дела в суде первой инстанции 2-1273/2021)

63RS0039-01-2021-000631-76

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 июля 2021 года                                                                                  г.о.Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего – Елистратовой Е.В.

Судей – Дудовой Е.И., Мартемьяновой С.В.

При секретаре – Зенкевиче В.И.

Рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе департамента управления имуществом г.о.Самара на решение Ленинского районного суда г.Самары от 05 апреля 2021 года, которым постановлено:

«Исковые требования Гайфутдинова И.Р., Гайфутдиновой Н.Н. к Департаменту управления имуществом городского округа Самары о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать Департамент управления имуществом городского округа Самара предоставить Гайфутдинову И.Р., Гайфутдиновой Н.Н. на состав семьи из 2-х человек во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте г.о. Самара»,

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Елистратовой Е.В., возражения на жалобу Гайфутдиновой Н.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гайфутдинов И.Р., Гайфутдинова Н.Н. обратились в суд с исковым заявлением к департаменту управления имуществом городского округа Самара о предоставлении жилого помещения.

В заявлении указали, что являются нанимателями комнаты площадью 19,5 кв.м. в коммунальной квартире, расположенной по <адрес>

Распоряжением Первого заместителя Главы администрации г.о. Самары В.А. Василенко №1822 от 26.05.2015г. «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» многоквартирный дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, на департамент управления имуществом г.о.Самара возложена обязанность до 31.12.2015г. предоставить другие жилые помещения и в соответствии с жилищным законодательством гражданам, занимающим жилые помещения по договорам социального найма.

17.07.2020г. многоквартирный дом, в котором находилась комната истцов, сгорел.

17.12.2020г. истцы обратились к ответчику с заявлением о предоставлении на состав семьи из 2-х человек во внеочередном порядке другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, равнозначного ранее занимаемому жилому помещению, отвечающего установленным требованиям и находящегося в черте г.о.Самара.

Однако до настоящего времени ответ не получен, жилое помещение истцам не предоставлено.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истцы просили суд обязать департамент управления имуществом городского округа Самара предоставить им на состав семьи из 2-х человек во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте г.о.Самара.

Судом постановлено вышеуказанное решение, которое в апелляционной жалобе департамент управления имуществом г.о.Самара просит отменить, ссылается на то, что срок предоставления жилого помещения не наступил, т.к. государственная программа по переселению из указанного аварийного дома реализуется в период с 2019 по 2025 гг. Кроме того, истцы вправе обратиться в департамент с заявлением о предоставлении жилого помещения маневренного фонда.

В суде апелляционной инстанции истец Гайфутдинова Н.Н. возражала против доводов жалобы, просила решение суда оставить без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки судебной коллегии не сообщили.

Судебная коллегия на основании ст. ст. 167, 327 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав истца, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

На основании ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст.86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ст.87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

На основании ч.1 ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86–88 данного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

В силу п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86–88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч.5 ст.57, ст.58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Согласно Обзору законодательства и судебной практики Верховного суда РФ за 2 квартал 2009 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома и суд может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 ЖК РФ).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истцы являются нанимателями комнаты площадью 19,5 кв.м. в коммунальной квартире, расположенной по <адрес>

Данная комната являлась муниципальной собственностью г.о.Самара, включена в реестр муниципального имущества 27.04.1994г. за №005868-4 на основании Постановления Главы Администрации Самарской области №190 от 27.04.1994г., что подтверждается выпиской из реестра №15-07-16/38517 от 16.08.2017г., выданной департаментом управления имуществом г.о.Самара.

Распоряжением Первого заместителя Главы администрации г.о.Самары В.А. Василенко №1822 от 26.05.2015г. «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» многоквартирный дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Пунктом 3 указанного распоряжения на департамент управления имуществом г.о.Самара возложена обязанность до 31.12.2015г. предоставить другие жилые помещения и в соответствии с жилищным законодательством гражданам, занимающим жилые помещения по договорам социального найма.

17.07.2020г. многоквартирный дом, в котором находилась комната истцов, сгорел.

Из справки № 2977-4-5-70 от 28.07.2020г., выданной Отделом надзорной деятельности и профилактической работы по г.о.Самара следует, что Отдел надзорной деятельности и профилактической работы по г.о.Самара управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Самарской области подтверждает факт пожара, произошедшего 17.07.2020г. в квартире жилого дома по <адрес>

14.02.2020г. постановлением следователя отдела по расследованию преступлений, совершенных на территории Самарской района СУ УМВД России по г.Самаре ФИО10 предварительное следствие по уголовному делу № приостановлено на основании ч.1 ст.208 УПК РФ в связи с розыском неустановленного лица.

17.12.2020г. истцы обратились к ответчику с заявлением о предоставлении на состав семьи из 2-х человек во внеочередном порядке другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, равнозначного ранее занимаемому жилому помещению, отвечающего установленным требованиям и находящегося в черте г.о.Самара.

Однако истцам жилое помещение по договору социального найма в связи с аварийностью занимаемого жилого помещения не предоставлено.

Разрешая спор, установив, что жилой дом, расположенный по <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, кроме того, пострадал в результате пожара, в связи с чем проживание в указанном доме невозможно, иное жилое помещение, отвечающее установленным законом требованиям истцам предоставлено не было, доказательств проведения ремонтных работ или иного улучшения состояния дома ответчиком не представлено, суд пришел к правильному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Доводы ответчика о том, что срок предоставления жилого помещения не наступил, т.к. государственная программа по переселению из указанного аварийного дома реализуется в период с 2019 по 2025 гг., обоснованно не приняты судом во внимание, поскольку переселение граждан из признанного аварийным и подлежащим сносу вышеуказанного жилого дома, установленные распоряжением Первого заместителя Главы администрации г.о.Самары № 1822 от 26.05.2015г., постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013г. № 685, истекли на момент рассмотрения настоящего иска, поскольку переселение граждан планировалось осуществить после 01.01.2018 г.

Признание дома аварийным и подлежащим сносу представляет опасность для жизни и здоровья истцов в случае продолжения проживания в нем, в данном случае требуется незамедлительное решение вопроса об их переселении в другое благоустроенное жилое помещение. Закон в данном случае не ставит реализацию и защиту жилищных прав в зависимость от даты признания дома аварийным и подлежащим сносу и даты действия программы по переселению граждан из аварийного жилья.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истцы не обращались в администрацию с просьбой о переселении в жилое помещение маневренного фонда, не опровергают выводов суда первой инстанции о наличии не исполненной ответчиком обязанности предоставить Гайфутдиновым Н.Н., И.Р. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. Истцы относятся к числу лиц, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения в силу п.1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ, поскольку дом, в котором находится жилое помещение, право пользования на которое они имеют по договору социального найма, в установленном законодательством порядке признан аварийным и подлежащим сносу. По смыслу жилищного законодательства Российской Федерации предоставление специализированного жилого помещения маневренного фонда не освобождает ответчика от выполнения возложенной на него законом обязанности по внеочередному обеспечению их жилым помещением по договору социального найма.

Суд первой инстанции достаточно полно исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда первой инстанции не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно. Оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г.Самары от 05 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу департамента управления имуществом г.о.Самара - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи: