Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-230/2023 ~ М-108/2023 от 21.03.2023

Дело № 2-230/2023

УИД 44RS0023-01-2023-000129-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 мая 2023 г.                         г. Макарьев

Макарьевский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Вишнякова П.З., при секретаре Врабие О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Макарьевского района Костромской области к ООО «СТРОЙБИЗНЕСГРУПП» о возложении обязанности устранить нарушения лесного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Макарьевского района Костромской области обратился в суд с указанным иском, указав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований лесного законодательства и законодательства о противопожарной безопасности на территории Унженского участкового лесничества ОГКУ «Макарьевское лесничество», в ходе которой выявлены нарушения правил пожарной безопасности в лесах.

В ходе проверки установлено, что между Департаментом лесного хозяйства Костромской области и ООО «СТРОЙБИЗНЕСГРУПП» заключен договор аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с договором, а также лесной декларацией от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «СТРОЙБИЗНЕСГРУПП» является арендатором лесного участка для заготовки древесины, в том числе в <...> Договором аренды установлены конкретные объемы и сроки мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, которые должны быть выполнены в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту приемки работ, выполненных ОГКУ «Макарьевское лесничество» ООО «СТРОЙБИЗНЕСГРУПП» не выполнено содействие естественному лесовосстановлению в <адрес> <...> на общей площади 4,1 га.

В целях исполнения договорных отношений директором ОГКУ «Макарьевское лесничество» в ООО «СТРОЙБИЗНЕСГРУПП» направлены требования об исполнении договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и начислении неустойки. Проверка показала, что вышеуказанные нарушения предприятием до настоящего времени не устранены.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ директору ООО «СТРОЙБИЗНЕСГРУПП» внесено представление. Вместе с тем, до настоящего времени требования прокуратуры не исполнены, выявленные нарушения законодательства не устранены.

Непринятие мер ООО «СТРОЙБИЗНЕСГРУПП» к обеспечению требований пожарной безопасности в лесах может повлечь за собой уничтожение лесных участков, находящихся в федеральной собственности.

Прокурор просит обязать ООО «СТРОЙБИЗНЕСГРУПП» в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить мероприятия по содействию естественному восстановлению в <адрес> <...> на площади 4,1 га.

Помощник прокурора Макарьевского района Усова К.О. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель третьего лица ОГКУ «Макарьевское лесничество» Постников А.С. полагал, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению, нарушения лесного законодательства ответчиком не устранены.

Представитель ответчика ООО «СТРОЙБИЗНЕСГРУПП» извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, ходатайств не представил.

Заслушав явившихся лиц, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее ЛК РФ) закреплены основные принципы лесного законодательства, в том числе: воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов; обеспечение охраны и защиты лесов.

Часть 5 ст. 12 ЛК РФ предусматривает, что при освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

При этом статья 23.2 ЛК РФ уточняет, что лесосечные работы состоят из подготовительных, основных и заключительных работ, связанных с заготовкой древесины, а также с выполнением мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, предусматривающих рубки лесных насаждений.

В силу ч. 2 ст. 61 ЛК РФ воспроизводство лесов включает в себя и лесовосстановление.

В соответствии с ч.1 ст. 72 ЛК РФ по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 73.1 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов на право заключения такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона или открытого конкурса, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи, частью 1 статьи 74 настоящего Кодекса.

Частью 7 названной статьи установлено, что типовые договоры аренды лесных участков, в том числе предусматривающие осуществление мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти для каждого вида использования лесов, предусмотренного частью 1 статьи 25 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 7 статьи 73.1 ЛК РФ Приказом Минприроды России от 30.07.2020 № 542 утверждены типовые договора аренды лесных участков, в том числе в целях заготовки древесины.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Как следует из материалов дела, между Департаментом лесного хозяйства Костромской области и ООО «СТРОЙБИЗНЕСГРУПП» заключен договор аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16-24).

Согласно данному договору, Департамент лесного хозяйства Костромской области предоставил, а ООО «СТРОЙБИЗНЕСГРУПП» приняло во временное пользование (аренду) лесной участок, находящийся в государственной собственности, в том числе в <...>

В соответствии с договором аренды мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов, должны быть выполнены в срок не позднее 01.11.2022.

Согласно акту приемки работ, выполненных ОГКУ «Макарьевское лесничество» установлено, что ООО «СТРОЙБИЗНЕСГРУПП» лесовосстановительные мероприятия в установленный срок не выполнены, а именно: <...> не выполнено содействие естественному лесовосстановлению на общей площади 4,1 га. (л.д. 13).

На основании положений п. 12 Договора, ООО «СТРОЙБИЗНЕСГРУПП» обязано использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами РФ и настоящим договором, за свой счет осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление, уход за лесом, выполнять работы по очистке лесосеки, создавать условия для проведения всего комплекса лесовосстановительных работ.

Согласно разделу IV договора аренды лесного участка п. 14, п. 15 «е» за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, арендатор несет ответственность в соответствии с законодательством РФ и договором аренды, а именно, арендатор возмещает неустойку в размере 1% от размера годовой арендной платы.

В целях исполнения договорных отношений директором ОГКУ «Макарьевское лесничество» ДД.ММ.ГГГГ в ООО «СТРОЙБИЗНЕСГРУПП» направлены требования об исполнении договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и начислении неустойки (л.д. 14, 15).

Проверка показала, что вышеуказанные нарушения предприятием до настоящего времени не устранены, в связи с чем прокуратурой Макарьевского района 30.01.2023 директору ООО «СТРОЙБИЗНЕСГРУПП» внесено представление (л.д. 10-11).

Согласно ответу ООО «СТРОЙБИЗНЕСГРУПП» на представление от 07.03.2023, факт вышеуказанных нарушений признан, принимаются все меры к устранению выявленных нарушений, мероприятия по лесовосстановлению с учетом невыполненного объёма, будут выполнены в сезон лесохозяйственных работ в 2023 году (л.д. 12).

Обеспечение пожарной безопасности, в том числе пожарной безопасности в лесах, является одной из важнейших функций государства, поскольку пожары влекут за собой большие человеческие жертвы, причиняют вред здоровью людей и огромный материальный ущерб, самым негативным образом влияют на экологическую обстановку в стране.

Таким образом, учитывая, что факт неисполнения обязанностей, предусмотренных договором и нарушения требований федерального законодательства в области охраны окружающей среды и лесного законодательства установлен, на ответчике лежит обязанность устранить выявленные нарушения.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Макарьевского района Костромской области удовлетворить.

Обязать ООО «СТРОЙБИЗНЕСГРУПП», <...> в срок до 01.08.2023 выполнить мероприятия по содействию естественному восстановлению в <...> на площади 4,1 га.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Макарьевский районный суд в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                  П.З. Вишняков

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.