Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-386/2023 от 22.08.2023

12-386/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24.08.2023 года                                                                             г. Щелково, МО,

Судья Щелковского городского суда Московской области Бибикова О.Е., ознакомившись с жалобой Небесного ФИО3 на протокол об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Небесный С.В. обратился в Щелковский городской суд Московской области с жалобой на протокол №-И от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, согласно которого ИП Небесный С.В. привлечен к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ.

Изучив жалобу и приложенные к ней материалы, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 30.4 КоАП РФ предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

При этом суд принимает во внимание, что главой 30 КоАП РФ предусмотрен пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях, возможность оспаривания     протокола об административном правонарушении, нормами Кодекса    Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена.

Согласно ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч. ч. 1, 3 и 4 ст. 28.6 КоАП РФ.

Следует отметить, что положения КоАП РФ предусматривают, что вопрос о правильности составления протокола об административном правонарушении выясняется судьей, органом или должностным лицом при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении (п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ).

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В судебной практике сформулирован вывод о том, что протокол об административном правонарушении не обладает признаками ненормативного акта. По своей правовой природе он является процессуальным документом, в котором фиксируются фактические данные, в частности ход и результаты проверки (Определение Верховного Суда РФ от 14.05.2019 N 304-ЭС19-6303 по делу N А46-6316/2018, Определение Верховного Суда РФ от 14.06.2018 N 310-КГ18-7037 по делу N А68-6240/2017). Составление протокола не оканчивает производство по делу об административном правонарушении, и, последний, не порождает правовых последствий непосредственно для заявителя.

Поскольку протокол об административном правонарушении не может быть объектом самостоятельного судебного контроля в соответствии с КоАП РФ, жалоба не подлежит рассмотрению.

Таким образом, судом установлены обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь гл. 30 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу Небесного ФИО4 на протокол №-И от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, согласно которого ИП Небесный С.В. привлечен к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ - вернуть без рассмотрения.

Определение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья                                                                                                 О.Е. Бибикова