Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-791/2023 от 04.07.2023

№12-791/2023

УИД 03RS0003-01-2023-007471-68

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Уфа                                                                           21 сентября 2023 года

Судья Кировского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Ивченкова Ю.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шишелова Сергея Александровича на постановление Административной комиссии Администрации Кировского района ГО г.Уфа от 06 июня 2023 года № 3-2789/2023 о привлечении Шишелова Сергея Александровича к административной ответственности по ч.1 ст.6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Администрации Кировского района ГО г.Уфа от 06 июня 2023 года Шишелов Сергей Александрович был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей.

Шишелов С.А. обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, просил постановление Административной комиссии Администрации Кировского района ГО г.Уфы от 06 июня 2023 года отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании Шишелов С.А. доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить.

Представитель Административной комиссии Администрации Кировского района ГО г.Уфа на судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.

Выслушав заявителя, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд считает необходимым жалобу Шишелова С.А. удовлетворить и постановление административной комиссии Кировского района городского округа адрес Республики Башкортостан от 06 июня 2023г. отменить по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях размещение транспортных средств (прицепов к ним), в том числе брошенных и (или) разукомплектованных, на расположенных в границах населенных пунктов газонах, цветниках, иных озелененных территориях, детских, спортивных площадках, а равно проезд по указанным территориям, если такое размещение не связано с осуществлением деятельности по созданию или эксплуатации соответствующих территорий или находящихся на них объектов, выполнением аварийных или иных неотложных работ на объектах жизнеобеспечения населения, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Согласно пункту 7 статьи 23 Правил благоустройства территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденных Решением Совета городского округа г. Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ N 62/4 запрещается размещение транспортных средств (прицепов к ним), в том числе брошенных и (или) разукомплектованных, на газонах, цветниках, иных озелененных территориях, детских, спортивных, хозяйственных площадках, площадках для отдыха.

Согласно ч.1 ст.73 Правил благоустройства юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели, должностные лица, виновные в нарушении настоящих Правил несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, Республики Башкортостан.

Вина Шишелова С.А. должна быть доказана совокупностью представляемых в суд доказательств. Шишелов С.А. согласно ч.3 ст.1.5 КоАП РФ не обязан доказывать свою невиновность. В соответствии со ст. 1.5 ч. 1 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Судом установлено, что в отношении Шишелова С.А. составлен протокол об административном правонарушении от 18 мая 2023года, о том, что 13 мая 2023г. в 09.40 час. по адресу: г.Уфа, <адрес>, Шишелов С.А. допустил размещение транспортного средства на расположенном в границе населенного пункта, газоне (цветнике, озелененной территории, детской и спортивной площадке) выявлен факт размещения автомашины с государственным регистрационным номером_________, тем самым нарушена ст.58 ч.10 п.3 «Правил благоустройства городского округа города Уфа Республики Башкортостан» №62/4 от 23.06.2020г., тем самым совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрено ч.1 ст.6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях.

В отношении Шишелова С.А. вынесено постановление от 06 июня 2023г. по ч.1 ст.6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях и наложено взыскание в виде административного штрафа на сумму 1500 руб.

По смыслу ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

В силу части 1 статьи 1.6 КоАП Российской Федерации лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Кроме того, согласно части 1 статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно статье 2.4 КоАП РФ под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций.

С протоколом об административном правонарушении Шишелов С.А. не был ознакомлен, копию протокола не получал, права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ ему не разъяснены.

Кроме того, при рассмотрении административной комиссией административного дела Шишелшов С.А. не участвовал, так как не был извещен надлежащим образом. В материалах дела отсутствует повестка, телефонограмма, то есть извещение лица, о месте и времени рассмотрения дела, оформленное надлежащим образом.

В протоколе об административном правонарушении от 18.05.2023г. не указано какое именно транспортное средство было расположено в границе населенного пункта.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрении дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Принимая во внимание наличие указанных выше грубых процессуальных нарушений, допущенных Административной комиссией Администрации Кировского района городского округа город Уфа РБ при рассмотрении дела в отношении Шишелова С.А., суд, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, приходит к выводу об отмене постановление Административной комиссией Администрации Кировского района городского округа город Уфа РБ от 06 июня 2023 года и прекращении производства по делу при недоказанности обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу Шишелова С.А. удовлетворить.

Постановление Администрации Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 06 июня 2023 года в отношении Шишелова Сергея Александровича о признании его виновным по ч.1 ст.6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях и наложении штрафа в сумме 1500 рублей отменить, производство по делу прекратить за недоказанностью обстоятельств.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья                                    Ивченкова Ю.М.