Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4093/2023 ~ М-2860/2023 от 10.07.2023

Дело № 2-4093/2023

УИД 76RS0014-01-2023-002843-98

Изготовлено 28 декабря 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль 28 ноября 2023 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Логвиновой Е.С.,

при секретаре Конаевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Кировского района г.Ярославля в интересах неопределённого круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению «Городское садово-парковое хозяйство и зеленое строительство», КУМИ мэрии города Ярославля, о возложении обязанности по содержанию детских площадок,    

    установил:

Заместитель прокурора Кировского района г. Ярославля обратился с исковыми требованиями к КУМИ мэрии г. Ярославля, МБУ «Горзеленхозстрой» г. Ярославля, в котором с учетом уточнения заявленных требований просит обязать комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля, МБУ «Городское садово-парковое хозяйство и зеленое строительство» города Ярославля в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу установить на детской площадке по адресу: г. Ярославль, ул. Полиграфическая, д.1 информационные таблички (доски), содержащие номера телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования; привести оборудование детской площадки по адресу: г. Ярославль, ул. Полиграфическая, д. 1, в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52169-2012, а именно: устранить деформацию желоба горки-ската, ее отхождение от деревянного крепления, произвести покраску деревянных креплений горки-ската; устранить наклон карусели, а также отщепы и сколы на деревянных элементах, произвести покраску деревянных сидений карусели.

В обоснование заявленных исковых требований ссылается на то, что прокуратурой Кировского района г. Ярославля проведена проверка соблюдения требований законодательства при эксплуатации детских игровых площадок. В ходе проверки детской площадки, расположенной по адресу г. Ярославль ул. Полиграфическая д.1 выявлены нарушения ГОСТ Р 52169-2012: отдельно стоящая горка-скат находится в крайне неудовлетворительном состоянии, опасном для использования: имеется отхождение желоба от деревянного крепления, желоб деформирован, имеются сколы, краска на деревянных креплениях отслоилась. Карусель наклонена, сто препятствует ее нормальной. В силу пункта 6.2 ГОСТ Р 52301-2013 контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет эксплуатант (владелец).

В судебном заседании прокурор Ивченко Е.А. исковые требования поддержала в полном объеме. Дополнительно пояснила, что указанная детская площадка входит в реестр муниципального имущества г.Ярославля, в связи с чем КУМИ мэрии г.Ярославля является собственником и надлежащим ответчиком по делу.

КУМИ мэрии г. Ярославля, в судебное заседание своих представителей не направил, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От КУМИ мэрии г. Ярославля поступил отзыв на иск, согласно которому 03.11.2017 года приказом председателя КУМИ мэрии г.Ярославля №6/1646 оборудование детской игровой площадки, расположенной по адресу: г.Ярославль, ул. Полиграфическая, д.1 было включено в реестр муниципального имущества города Ярославля, однако поскольку данное игровое оборудование расположено на территории многоквартирного жилого дома, обязанность по содержанию данной детской игровой площадки должна быть возложена на управляющую организацию многоквартирными домами Кировского района.

МБУ «Горзеленхозстрой» г. Ярославля, АО «Управдом Кировского района», Территориальная администрация Кировского и Ленинского районов мэрии г.Ярославля, мэрия г.Ярославля в судебное заседание своих представителей не направили, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

Материалами дела установлено, что оборудование детской игровой площадки по адресу г. Ярославль ул. Полиграфическая у д.1 внесено в реестр муниципального имущества г. Ярославля.

Согласно представленной в материалы дела фототаблице, составленной прокуратурой Кировского района г. Ярославля, детское игровое оборудование по адресу: г. Ярославль, ул. Полиграфическая у д.1, находится в ненадлежащем техническом состоянии: имеются деформация желоба горки-ската, ее отхождение от деревянного крепления, требуется покраска деревянных креплений горки-ската; имеется наклон карусели, а также отщепы и сколы на деревянных элементах, требуется покраска деревянных сидений карусели. Кроме того, на площадке отсутствует информационная табличка, наличие которой предусмотрено п.7.5 ГОСТ Р 52301-2013.

Таким образом, эксплуатация детской площадки не отвечает требованиям безопасности.

В соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», целями государственной политики в интересах детей являются, в том числе: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; содействие физическому развитию детей; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий осуществляют мероприятия по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление.

В целях содействия физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей и формированию у них навыков здорового образа жизни органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией создают благоприятные условия для осуществления деятельности физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей (ч. 1 ст. 14.1 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»).

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

К вопросам местного значения городского поселения относятся, в том числе: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения; утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами; организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении (ст. 14 ч. 1 п. п. 3, 15, 19, 30 Закона № 131-ФЗ).

Правила благоустройства территории города Ярославля, утвержденные Решением муниципалитета г. Ярославля от 30.01.2004 года № 306, регулируют, в том числе, вопросы организации благоустройства территории г.Ярославля (включая размещение и содержание некапитальных нестационарных объектов, малых архитектурных форм).

Согласно п. 2.8.9 Правил благоустройства территории г.Ярославля на элементах благоустройства детской площадки, в том числе элементах игрового оборудования, не допускается наличие ржавчины, коррозии, отслаивания краски на внешних поверхностях, грязи. Элементы игрового оборудования из древесины не должны иметь на поверхности дефектов обработки (заусенцев, отщепов, сколов и т.п.). Не допускается наличие гниения основания деревянных опор и стоек. Не допускается наличие на детской площадке выступающих элементов оборудования с острыми концами или кромками, а также наличие шероховатых поверхностей, способных нанести травму. Углы и края любой доступной для детей части оборудования должны быть закруглены.

Согласно п.п. 6.2, п. 6.3, п. 6.4, п. 7.5 ГОСТ Р 52301-2013 контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет эксплуатант (владелец). Результаты контроля за техническим состоянием оборудования и контроля соответствия требованиям безопасности, технического обслуживания и ремонта регистрируют в журнале, который хранится у эксплуатанта (владельца). Контроль технического состояния оборудования включает: осмотр и проверку оборудования перед вводом в эксплуатацию; регулярный визуальный осмотр; функциональный осмотр; ежегодный основной осмотр. Для обеспечения безопасности на детской игровой площадке эксплуатант разрабатывает и устанавливает информационные таблички или доски, содержащие: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.

В соответствии с п. 4.3.3, 4.3.7, 4.3.8 ГОСТ Р 52169-2012 элементы оборудования из металла должны быть защищены от коррозии (или изготовлены из коррозионно-стойких материалов). Элементы оборудования из древесины должны изготавливать из древесины классов «стойкие» и «среднестойкие» и не должны иметь на поверхности дефектов обработки (например, заусенцев, задиров, отщепов, сколов и т.п.). Наличие выступающих элементов оборудования с острыми концами или кромками не допускается. Наличие шероховатых поверхностей, способных нанести травму ребенку, не допускается.

Поскольку в судебном заседании установлено, что оборудование детской игровой площадки по адресу г. Ярославль ул. Полиграфическая у д.1 внесено в реестр муниципального имущества г. Ярославля, на праве оперативного управления данное оборудование МБУ «Горзеленхозстрой» г. Ярославля не передавалось, владельцем данной игровой площадки является г. Ярославль. При указанных обстоятельствах надлежащим ответчиком по делу является КУМИ мэрии г. Ярославля.

Оснований для возложения обязанности по содержанию и ремонту данной детской игровой площадки на АО «Управдом Кировского района» не имеется, поскольку в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного жилого дома детское игровое оборудование не принималось.

Таким образом, на КУМИ мэрии г. Ярославля, как лица, на которое возложена обязанность по исполнению полномочий собственника имущества, находящегося в муниципальной собственности, надлежит возложить обязанности по обеспечению требований ГОСТ Р 52301-2013, ГОСТ Р 52169-2003 при эксплуатации детского игрового оборудования. У суда отсутствуют основания полагать обратное.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Исходя из характера возложенного на ответчика обязательства и комплекса мероприятий, которые необходимо провести для его исполнения, с учетом требований разумности, суд полагает необходимым установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования заместителя прокурора Кировского района г. Ярославля (ИНН 7604008189) в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить частично.

Обязать КУМИ мэрии города Ярославля (ИНН 7601000992) в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу:

- установить на детской площадки по адресу: г. Ярославль, ул. Полиграфическая, д. 1, информационные таблички (доски), содержащие номера телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования:

- привести оборудование детской площадки по адресу: г. Ярославль, ул. Полиграфическая, д. 1, в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52169-2012, а именно: устранить деформацию желоба горки-ската, ее отхождение от деревянного крепления, произвести покраску деревянных креплений горки-ската; устранить наклон карусели, а также отщепы и сколы на деревянных элементах, произвести покраску деревянных сидений карусели.

В удовлетворении исковых требований к Муниципальному бюджетному учреждению «Городское садово-парковое хозяйство и зеленое строительство» (ИНН 7604259633) отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья Е.С. Логвинова