Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-344/2021 ~ М-238/2021 от 09.03.2021

РЕШЕНИЕ

ИФИО1.

    12 апреля 2021 года Озёрский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Силивановой Г.М.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к администрации городского округа Озеры (Коломна) <адрес>, МВК, <адрес> о признании права на перераспределение земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

    Истец и ее представитель ФИО6 просят признать за ФИО2 право на перераспределение земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 374 кв.м., и земельных участков, находящихся в частной собственности площадью 1 000 кв.м. (К№), с дальнейшим заключением соглашения о перераспределении земельных участков, указывая на то, что в сентябре 2019г. между истцом и КУИ г/о Озеры был заключен договор купли-продажи земельного участка площадью 1 000 кв.м. с К№, на котором истцом построен жилой дом, присвоен адрес: <адрес>, городской округ Озеры, д.Большое Уварово, <адрес>. Однако, участок расположен вне <адрес> и единственным подъездом к дому является подъезд со стороны шоссейной дороги, который истец и просит перераспределить. Учитывая данное обстоятельство, а так же отсутствие по деревне проекта межевания и проекта планировки, истец заказала схему перераспределения земельного участка площадью 374 кв.м., государственная собственность на который не разграничена, и земельного участка площадью 1 000 кв.м., находящегося в ее собственность. Собрав необходимый пакет документов, истец обратилась к ответчику с соответствующим заявлением, но ей было отказано со ссылкой на п.9 ст.39.29 ЗК РФ с разъяснением причины – перераспределяемый земельный участок возможно сформировать как самостоятельный. С данным решением истец не согласна, так как ответчиками не было принято во внимание, что иной подъезд к ее дому отсутствует.

Представитель администрации городского округа Озеры по доверенности ФИО4 с иском не согласилась, указывая на то, что перераспределяемый земельный участок возможно сформировать как самостоятельный.

Представители МВК, <адрес> в судебное заседание не явились, извещены.

Выслушав объяснения, изучив материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно п.6 ч.1 ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 107/2014-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований <адрес> отдельными государственными полномочиями <адрес>" Органы местного самоуправления муниципальных районов наделяются государственными полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

В соответствии с п.3 ст.11.7 ЗК РФ Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V.4 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.39.29 ЗК РФ в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности (далее - заявление о перераспределении земельных участков), в уполномоченный орган. (п.1)

Уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

9) образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса, за исключением случаев перераспределения земельных участков в соответствии с подпунктами 1 и 4 пункта 1 статьи 39.28 настоящего Кодекса; (п.9)

Согласно ст.11.9 ЗК РФ Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости (п.4).

Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.(п.6).

Согласно ст.28 ПЗЗ Градостроительных регламентов для жилых зон, утв. решением Совета депутатов г\о Озеры от 24.11.17г. № минимальная площадь земельного участка для ИЖС составляет 500 кв.м.

Принадлежность на праве собственности ФИО2 земельного участка общей площадью 1 000 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования- для ИЖС, с К№, расположенного по адресу: <адрес>, городской округ Озеры, д.Большое Уварово, <адрес>, а так же жилого дома, подтверждается договором купли-продажи земельного участка №-З от 25.09.2019г., передаточным актом от 02.10.2019г., выпиской из ЕГРН от 04.09.2019г., выпиской из ЕГРН от 15.11.2019г.

Постановлением главы городского округа <адрес> № от 11.10.2019г., земельному участку с К№, площадью 1 000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, а так же жилому дому определен адрес: <адрес>, городской округ Озеры, д.Большое Уварово, <адрес>.

Решением администрации городского округа <адрес> от 15.02.2021г., ФИО2 отказано в перераспределении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в частной собственности, поскольку перераспределяемый земельный участок возможно сформировать как самостоятельный (в соответствии с п.9 ст.39.29 ЗК РФ.)

Согласно акту обследования земельного участка от 03.03.2021г., выполненному КУИ г\о Озеры, земельный участок с К№, площадью 1 000 кв.м., по адресу: <адрес>, городской округ Озеры, д.Большое Уварово, <адрес>, огорожен забором из металлопрофиля. При обследовании земельного участка установлен факт нахождения на нем двух объектов строительства и двух переносных теплиц. Подъезд к участку возможен только с северной стороны.

Согласно заключению кадастрового инженера ООО «Люкс», площадь, перераспределяемая с участком К№, составляет 374 кв.м. Подъезд к земельному участку с К№ осуществляется с северной стороны, со стороны асфальтированной дороги, ведущей в д.Большое Уварово. <адрес> является единственным. Иные подъездные дороги к основному участку отсутствуют. Возможности проложить подъезд к участку с другой стороны не имеется, так как за участком расположен глубокий ров для стока полевых вод. Вывод кадастрового инженера подтверждается фототаблицей и видеосъемкой, предоставленной истцом.

Таким образом, суд считает установленным, что к участку, принадлежащему истцу на праве собственности, на котором расположен жилой дом, не имеется подъездной дороги, от асфальтированной дороги, ведущей в деревню, участок располагается на значительном расстоянии, единственная возможность обеспечить подъезд - на испрашиваемом для перераспределения участке, т.к. с восточной стороны (т.т. н4-н5) расположен ров для стока полевых вод, с западной и южной стороны (т.т. н.1-н7-н6-н5) располагаются земли СНТ. О том, что к участку истца возможен подъезд только с северной стороны, отражено и в акте от 03.03.2021г., выполненному КУИ г\о Озеры, т.е. по сути работниками ответчика не оспаривается. Учитывая, что земельный участок вообще и принадлежащий истцу в частности без соответствующего к нему доступа (подъезда) не может быть использован в соответствии с видом разрешенного использования – для ИЖС, и это обстоятельство является недостатком, препятствующим рациональному использованию земель, приводит к невозможности использования, находящегося на участке, объекта недвижимости, что не соответствует требованиям земельного законодательства, - иск обоснован и подлежит удовлетворению.

Доводы представителя ответчика несостоятельны как противоречащие собранным по делу доказательствам и нормам права: испрашиваемый для перераспределения земельный участок площадью 374 кв.м не позволяет сформировать самостоятельный земельный участок, т.к. Градостроительным регламентом минимальная площадь земельного участка для ИЖС определена в 500 кв.м; формирование самостоятельного участка из испрашиваемого и располагающего рядом, сделает невозможным подъезд к участку с К№, принадлежащим истцу на праве собственности, что не соответствует требованиям закона. Первоначально формируя земельный участок с К№ для предоставления его в аренду и, действуя добросовестно, ответчик должен был предусмотреть и возможность к нему доступа (подъезда).

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать за ФИО2 право на перераспределение земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 374 кв.м., и земельных участков, находящихся в частной собственности площадью 1 000 кв.м. (К№), принадлежащего ФИО2 с дальнейшим заключением соглашения о перераспределении земельных участков.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Озерский городской суд <адрес> в 1 месяц.

Судья Силиванова Г.М.

Мотивированное решение составлено 14.04.21г.