Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-50/2022 от 02.02.2022

№__ 5-50/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Инта Республика Коми 22 февраля 2022 года

Судья Интинского городского суда Республики Коми Сапегина Н.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Востым»,

УСТАНОВИЛ:

На рассмотрение суда поступил административный материал по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении ООО «Востым».

Проверив представленный материал, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.12.34 КоАП РФ рассматриваются судьями.

В силу ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Вместе с тем в абз.5 подп."а" п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях" разъяснено, что установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела, определением от 16.12.2021 административный орган возбудил дело об административном правонарушении и назначил проведение административного расследования по факту выявления ходе обследования 15.12.2021 улично-дорожной сети на проезжей части дороги на пешеходных переходах у ____; у ____; у ____ в г.Инте снежных валов высотой более 0,5 метра, ближе 10 метров от пешеходных переходов, что согласно п.8.8 ГОСТа Р50597-2017 недопустимо.

Как следует из содержания определения, целью проведения административного расследования явилась необходимость установить событие административного правонарушения и юридическое лицо – субъект выявленного административного правонарушения.

Вместе с тем событие административного правонарушения, а именно несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения на участках автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории МОГО "Инта" уже было установлено при проведении обследования должностными лицами ОГИБДД ОМВД России по г.Инте 15.12.2021 и 16.12.2021, о чем свидетельствуют акты обследования №__ и №__ с приложенной к ним фототаблицей.

В рамках данного административного расследования были вынесены определения об истребовании сведений от Управления Росреестра по Республике Коми о наличии регистрации прав в отношении указанных выше автомобильных дорог, а также запрошены в МКУ "УЖКХ" МОГО "Инта", ООО «Востым» документы по содержанию улиц и дорог на территории МОГО "Инта", учредительные документы, муниципальный контракт и 28.01.2022 был составлен протокол об административном правонарушении.

Иных процессуальных действий, направленных на установление субъекта административного правонарушения административным органом не производилось.

Как отмечается в абз.3 подп."а" п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Учитывая, что реальных действий, направленных на получение сведений, необходимых для установления обстоятельств, перечисленных в ст.26.1 КоАП РФ и требующих значительных временных затрат административным органом не осуществлялось, прихожу к выводу, что назначение административного расследования носило формальный характер и оно фактически не проводилось.

Наличие вынесенного определения об истребовании сведений из регистрационной службы и юридических лиц, расположенных в тех же административно-территориальных границах, где расположен административный орган, и их получение само по себе не указывает на совершение комплекса мер, требующих значительных временных затрат.

Таким образом дело об административном правонарушении подлежит передаче на рассмотрение по подсудности мировому судье по месту совершения административного правонарушения (ст.29.5 ч.1 КоАП РФ).

При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места нахождения юридического лица.

Как видно из материалов дела, ООО «Востым» вменяется несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, следовательно, объективная сторона вменяемого правонарушения выражается в форме бездействия.

Местом нахождения юридического лица является ____ находящийся в юрисдикции Восточного судебного участка г.Инты Республики Коми.

Руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении по ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Востым» передать на рассмотрение мировому судье Восточного судебного участка г.Инты Республики Коми.

    Судья Н.В. Сапегина