Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-195/2022 (5-2337/2021;) от 22.12.2021

    Материал № 5-195/22                                           23RS0037-01-2021-010057-64

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новороссийск                                         25 февраля 2022 года

Судья Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края Кириленко И.В., при участии:

при секретаре Станьковой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица-заместителя главы администрации Мо <адрес> ФИО1, возбужденного по ст.17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Октябрьский районный суд <адрес> поступило на рассмотрение постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица-заместителя главы администрации Мо <адрес> ФИО1 по ст.17.7 КоАП РФ и другие материалы.

Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении следует, что прокуратурой <адрес> в ходе рассмотрения обращения представителя ООО «Жемчужина Мысхако» ФИО4, в соответствии с требованиями ст.ст. 6, 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №), в адрес главы администрации муниципального образования <адрес> направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № об организации проведения работниками Управления городского хозяйства, в пределах предоставленной компетенции, выездных мероприятий, направленных на обследование общего домового имущества многоквартирных жилых домов, находящихся в управлении ООО «УК «Комфортная среда», исполнение которого поручено и.о. заместителя главы ФИО1

В силу ч. 1 ст. 6 Федерального закона № требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст.ст. 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Между тем, в установленные вышеуказанным письмом сроки, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, какой-либо информации об итогах проверки, в том числе актов обследований, фотоматериалов, в прокуратуру города не поступило, что свидетельствует о неисполнении законных требований прокурора.

Фактически ответ на вышеуказанное письмо, не содержащий сведений об итогах обследований, поступил в прокуратуру города лишь ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штампом входящей корреспонденции.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (постановление Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ по делу №-АД 13-1).

Распоряжением и.о. главы администрации муниципального образования г. Е1овороссийск ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №-рл на ФИО1 возложено исполнение обязанностей заместителя главы администрации муниципального образования <адрес>.

В соответствии с п. 8 должностной инструкции заместителя главы администрации муниципального образования на и.о. заместителя главы ФИО1 возложена обязанность ведения приема граждан, рассмотрения поступающих обращений.Таким образом, в действиях должностного лица-заместителя главы администрации Мо <адрес> ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

В соответствии с разъяснениями п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5(ред. от ДД.ММ.ГГГГ)"О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщениеоб отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от ДД.ММ.ГГГГ N 343.

ФИО1 в заседание не явился, уведомлялся заказным письмом с уведомлением по адресу регистрации, указанному в постановлении прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении. Конверт возвращен с отметкой «истек срок хранения». Таким образом, с учетом вышеуказанных разъяснений Верховного Суда РФ, ФИО1 считается уведомленным надлежащим образом.

Прокурор в заседание не явился, уведомлен соответствующей распиской.

Суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно постановлению прокурора от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении, ФИО1 не были исполнены требования прокурора, изложенные в уведомлении.

Согласно ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст.9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Административная ответственность по ст.17.7 КоАП РФ наступает в случае умышленного невыполнения требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Прокуратурой <адрес> в ходе рассмотрения обращения представителя ООО «Жемчужина Мысхако» ФИО4, в соответствии с требованиями ст.ст. 6, 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №), в адрес главы администрации муниципального образования <адрес> направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № об организации проведения работниками Управления городского хозяйства, в пределах предоставленной компетенции, выездных мероприятий, направленных на обследование общего домового имущества многоквартирных жилых домов, находящихся в управлении ООО «УК «Комфортная среда», исполнение которого поручено и.о. заместителя главы ФИО1

В силу ч. 1 ст. 6 Федерального закона № требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст.ст. 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Между тем, в установленные вышеуказанным письмом сроки, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, какой-либо информации об итогах проверки, в том числе актов обследований, фотоматериалов, в прокуратуру города не поступило, что свидетельствует о неисполнении законных требований прокурора.

Фактически ответ на вышеуказанное письмо, не содержащий сведений об итогах обследований, поступил в прокуратуру города лишь ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штампом входящей корреспонденции.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (постановление Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ по делу №-АД 13-1).

Распоряжением и.о. главы администрации муниципального образования г. Е1овороссийск ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №-рл на ФИО1 возложено исполнение обязанностей заместителя главы администрации муниципального образования <адрес>.

В соответствии с п. 8 должностной инструкции заместителя главы администрации муниципального образования на и.о. заместителя главы ФИО1 возложена обязанность ведения приема граждан, рассмотрения поступающих обращений.

Анализ изложенного свидетельствует о наличии в действиях должностного лица - и.о. заместителя главы администрации муниципального образования <адрес> ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, квалифицируемого как невыполнение законных требований прокурора.

Таким образом, в действиях должностного лица-заместителя главы администрации Мо <адрес> ФИО1 содержатся признаки правонарушения, административная ответственность за которое предусмотрена ст.17.7 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, не имеется.

Вина заместителя главы администрации Мо <адрес> ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение должностного лица-заместителя главы администрации Мо <адрес> ФИО1, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

При указанных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в отношении должностного лица-заместителя главы администрации Мо <адрес> ФИО1 должно быть назначено наказание в виде административного штрафа. Назначение такого наказания будет способствовать предупреждению совершения новых правонарушений.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать заместителя главы администрации Мо <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, (паспорт: серия 03 09, №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по КК в <адрес>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по <адрес> (прокуратура <адрес>) л/с 04181489110, ИНН 2309054252, КПП 230901001, БИК 010349101, код ОКТМО 03701000, КС 03№ в Южном ГУ Банка России <адрес>, ЕКС 40№,КБК №.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                       И.В. Кириленко