Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-94/2023 ~ М-58/2023 от 27.02.2023

    УИД 72RS0012-01-2023-000077-66

№ 2-94/2023

определение

о прекращении производства по делу

20 апреля 2023 г.

с. Казанское Казанского района Тюменской области

Казанский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Первухиной Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Полукеевой Н.В.,

с участием помощника прокурора Казанского района Шабановой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Казанского района в защиту интересов неопределённого круга лиц к администрации Гагарьевского сельского поселения о возложении обязанности обеспечить прохождение водителем обязательного психиатрического освидетельствования,

установил:

Прокурор Казанского района Тюменской области обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что во исполнение приказа Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 15.03.2019 № 196 «Об организации прокурорского надзора за соблюдением трудовых прав граждан» прокуратурой Казанского района были проведены анализ и оценка информации администрации Гагарьевского сельского поселения, характеризующей состояние законности в сфере трудовых отношений.

В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

В силу ст. 76 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии со ст. 214 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний.

Согласно ст. 220 Трудового кодекса Российской Федерации работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минздрава России от 20.05.2022 № 342н (далее - Приказ) утвержден порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, согласно приложению № 2.

В соответствии с Приказом видами деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, установлена, в том числе деятельность, связанная с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств по профессиям и должностям согласно перечню работ, профессий, должностей, непосредственно связанных с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств.

Освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности.

Освидетельствование работника проводится врачебной комиссией, создаваемой в соответствии со статьей 6 Закона Российской Федерации от 02.07.1992 №3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», для проведения психиатрического освидетельствования в медицинской организации, имеющей лицензию на осуществление медицинской деятельности с указанием работ (услуг) по психиатрическому освидетельствованию.

Освидетельствование работника проводится в обязательном порядке на основании выданного работодателем (его уполномоченным представителем) направления на освидетельствование (далее - направление) и с учетом заключений, выданных по результатам обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных статьей 220 Трудового кодекса Российской Федерации (при их наличии).

Установлено, что согласно трудовому договору от 19.09.2011, заключенному между администрацией Гагарьевского сельского поселения (работодателем) и Михалевым Николаем Михайловичем (работником), последний осуществляет трудовую деятельность в администрации Гагарьевского сельского поселения в должности водителя администрации. Однако с момента трудоустройства до настоящего времени обязательное психиатрическое освидетельствование он не прошел, направление для прохождения психиатрического обследования ему не выдавалось.

Таким образом, работодатель в нарушение Приказа допустил к осуществлению трудовых функций (к работе) работника - водителя Михалева Н.М., деятельность которого связана с источником повышенной опасности, входит в перечень профессий и работ, при осуществлении которых проведение психиатрического освидетельствования является обязательным.

Обращение прокурора района в интересах неопределенного круга лиц в суд с исковым заявлением обусловлено нарушением органом местного самоуправления действующего законодательства. Водитель администрации Гагарьевского сельского поселения Михалев Н.М., управляя транспортным средством - источником повышенной опасности, имеющий (при наличии) противопоказания по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности, а также к работе в условиях повышенной опасности, может стать виновником дорожно-транспортного происшествия, причинить вред жизни и здоровью участникам дорожного движения.

Просит обязать администрацию Гагарьевского сельского поселения обеспечить прохождение водителем администрации – Михалевым Н.М. обязательного психиатрического освидетельствования в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Помощник прокурора Казанского района Тюменской области Шабанова И.А. в судебном заседании от заявленных исковых требований в полном объеме отказалась, в связи с тем, что водитель администрации Гагарьевского сельского поселения Михалев Н.М. прошел обязательное психиатрическое освидетельствование 02.03.2023, просила производство по делу прекратить, о чем представила суду письменное заявление прокурора Казанского района Тюменской области Пьянкова Е.А., в котором указано, что последствия прекращения производства по делу в связи с отказом от заявленных требований, предусмотренные ст. 221 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации известны.

Представитель ответчика администрации Гагарьевского сельского поселения в лице главы поселения Михалевой С.А., третье лицо Михалев Н.М., представитель третьего лица Администрации Казанского муниципального района Тюменской области, будучи своевременно и надлежащим образом уведомлёнными о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении не заявляли. От представителя ответчика – администрации Гагарьевского сельского поселения в лице главы поселения Михалевой С.А. в суд поступило заявление о прекращении производства по делу в связи с тем, что водитель прошел обязательное психиатрическое освидетельствование (л.д.60). От представителя администрации Казанского муниципального района Тюменской области в лице главы района Богдановой Т.А. поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д.58). От Михалева Н.М. поступило заявление о прекращении производства по делу в связи с тем, что он прошел обязательное психиатрическое освидетельствование (л.д.59).

Наличие у Михалевой Н.М., подписавшей заявление от имени администрации Гагарьевского сельского поселения, полномочий действовать от имени администрации, подтверждаются выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.18-24).

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

В соответствии со ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при отказе истца от иска и принятии его судом суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу.

В соответствии со ст. 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом. Последствия отказа от иска в соответствии со ст. 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается, истцу понятны.

Судом принимается отказ истца прокурора Казанского района Тюменской области от заявленных требований, поскольку он не противоречит требованиям законодательства, не затрагивает интересы других лиц и не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, каких-либо оснований для рассмотрения дела по существу не имеется.

Из информации ГБУЗ ТО «Областная больница № 14 имени В.Н. Шанаурина» (с. Казанское) от 09.03.2023 следует, что водитель администрации Гагарьевского сельского поселения Михалев Н.М. прошел обаятельное психиатрическое освидетельствование 02.03.2023 (л.д.50).

Следовательно, производство по иску прокурора Казанского района в защиту интересов неопределённого круга лиц к администрации Гагарьевского сельского поселения о возложении обязанности обеспечить прохождение водителем обязательного психиатрического освидетельствования, подлежит прекращению в связи с отказом истца от заявленных требований.

Руководствуясь статьями 39, 173, 220, 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

Принять отказ истца прокурора Казанского района Тюменской области от заявленных требований.

Производство по гражданскому делу по иску прокурора Казанского района Тюменской области в защиту интересов неопределённого круга лиц к администрации Гагарьевского сельского поселения о возложении обязанности обеспечить прохождение водителем обязательного психиатрического освидетельствования, прекратить в связи с отказом истца от заявленных требований.

Разъяснить истцу, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в Тюменский областной суд в течение 15 дней со дня его вынесения путем подачи жалобы в Казанский районный суд Тюменской области.

Председательствующий судья     /подпись/ Л.В. Первухина

Подлинник определения подшит в гражданское дело № 2-94/2023 и хранится в Казанском районном суде Тюменской области.