Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4340/2023 ~ М-2838/2023 от 25.05.2023

Дело № 2-4340/2023 УИД 53RS0022-01-2023-003709-76

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2023 года                          г. Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Галкиной Н.А.,

при секретаре Гуляевой Н.А.,

с участием помощника прокурора Долженко В.В., истца Разжималиной Л.В., представителя ответчика Петровой А.А., представителя третьего лица Правительства Новгородской области Шичкиной К.В., третьего лица Афониной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Великого Новгорода, действующего в интересах Разжималиной Л.В., к Администрации Великого Новгорода об обязании предоставить жилое помещение во внеочередном порядке,

установил:

Заместитель прокурора Великого Новгорода, действующий в интересах Разжималиной Л.В., обратился в суд с иском к Администрации Великого Новгорода об обязании предоставить Разжималиной Л.В. во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в границах Великого Новгорода по установленной норме предоставления площади жилого помещения (не менее 18 кв.м.). Требования мотивированы тем, что прокуратурой по обращению Афониной А.В. проведена проверка, в ходе которой установлено, что Афонина А.В. совместно с Разжималиной Л.В. и несовершеннолетними С. и Л. проживают по адресу: <адрес>. На каждого члена семьи приходится менее установленной учетной нормы жилого помещения. Разжималина Л.В. страдает заболеванием, включенным в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н. Разжималина Л.В. подлежит обеспечению во внеочередном порядке жилым помещением по договору социального найма.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Правительство Новгородской области, Министерство финансов Новгородской области, Афонина А.В.

Представитель третьего лица Министерства финансов Новгородской области в суд не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено без его участия.

В судебном заседании помощник прокурора Долженко В.В. и истец Разжималина Л.В. исковые требования поддержали.

Представитель ответчика Петрова А.А. иск не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Представитель третьего лица Правительства Новгородской области Шичкина К.В. разрешение исковых требований оставила на усмотрение суда.

Третье лицо Афонина А.В. полагала, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В ст.40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

Согласно ст.17 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, п.4 ч.1 ст.51 ЖК РФ отнесены граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.Данная норма направлена на защиту интересов указанных в ней граждан и охрану здоровья иных лиц, проживающих с ними в одной квартире.

Согласно ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 указанной статьи случаев.

В п.3 ч.2 ст.57 ЖК РФ указано, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно и указанных в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 №378 (действующим до 1.01.2018) утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Лица, страдающие заболеваниями из утвержденного Перечня, отнесены к числу лиц, которым жилые помещения из государственного или муниципального жилищного фонда предоставляются вне очереди.

Приказом Министерства здравоохранения РФ от 29.11.2012 № 987н, на основании Постановления Правительства РФ от 21.07.2017 № 859, вступившим в силу с 1.01.2018, утвержден новый Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Разжималина Л.В. является инвалидом 2 группы и страдает заболеванием, которое входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный приказом Минздрава России от 29.11.2012 №987н, и имеет право на дополнительную площадь в соответствии с приказом Минздрава России от 30.11.2012 №991н «Об утверждении Перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную площадь».

Справкой ГОБУЗ «Новгородский клинический специализированный центр психиатрии» от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что Разжималина Л.В. имеет хроническое заболевание (код заболевания по МКБ-10: F21.3), при котором совместное проживание в одной квартире невозможно, Разжималина Л.В. имеет право на дополнительную жилую площадь.

Разжималина Л.В. совместно с дочерью Афониной А.В. и несовершеннолетними С. и Л. проживает по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение общей площадью 51,30 кв.м. является муниципальной собственностью, наниматель – Разжималина Л.В.

На каждого члена семьи приходится менее учетной нормы жилого помещения, установленной решением Думы Великого Новгорода от 26.05.2005 № 132 «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения».

Распоряжением администрации Великого Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ № Афонина А.В. составом семьи 4 человека признана малоимущим и принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма на основании п.2 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (учетное дело №).

Разжималина Л.В. включена ответчиком в список лиц, имеющих право на обеспечение жилым помещение во внеочередном порядке в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ.

Принимая во внимание то обстоятельство, что до настоящего времени жилое помещение по договору социального найма Разжималиной Л.В. не предоставлено, с учетом положений, предусмотренных ч.7 ст.57 ЖК РФ, на ответчика следует возложить обязанность предоставить Разжималиной Л.В. жилое помещение, поскольку в силу ч.3 ст.57 ЖК РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.

При таком положении имеются основания для удовлетворения исковых требований прокурора.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                 р е ш и л:

Иск заместителя прокурора Великого Новгорода удовлетворить.

Обязать Администрацию Великого Новгорода (ИНН 5321035692) предоставить Разжималиной Л.В. (СНИЛС №) во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в границах Великого Новгорода по установленной норме предоставления площади жилого помещения (не менее 18 кв.м.), с учетом права Разжималиной Ларисы Владимировны на дополнительную жилую площадь.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Н.А. Галкина

Мотивированное решение составлено: 03 июля 2023 года.