Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-418/2022 от 15.04.2022

Дело№

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о возврате дела об административном правонарушении

Санкт-Петербург 18 апреля 2022 года

Судья Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга Панова А.В., изучив в порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении ООО «КОНКОРД»,

у с т а н о в и л:

15 апреля 2022 года в Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Санкт-Петербургу поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении ООО «КОНКОРД».
Изучив представленные материалы дела, суд приходит к выводу, что настоящее дело об административном правонарушении в отношении ООО «КОНКОРД» должно быть возвращено в Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Санкт-Петербургу, в связи с неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Как следует из представленных в суд материалов 02 февраля 2022 года Куйбышевским районным судом Санкт-Петербурга было вынесено определение о возврате в Управление дела об административном правонарушении, предусмотренном ч 2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении ООО «КОНКОРД» для устранения допущенных нарушений.

Указанные нарушения состояли в том, что согласно представленному протоколу от 25.01.2022 №78-00-08/19-0022-2022-1, составленному в отношении ООО «КОНКОРД», 22.01.2022 года в 02 час. 20 мин. в помещении предприятия общественного питания «AL CAPONE» по адресу: <адрес> выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившегося в нарушении действующих санитарных правил и гигиенические нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенных в период возникновения угрозы распространяя заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на территории Санкт-Петербурга ограничительных мероприятий (карантина), в нарушение п.4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой короновирусной инфекции (COVID-19)», п.2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п.п.5,2686, 2695, 2696 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

При этом документы послужившие основанием для проведения контрольно-надзорных либо проверочных мероприятий приложены к протоколу не были, протокол не содержит указание документальных правовых оснований для привлечения должностных лиц Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу для осуществления каких-либо мероприятий данными сотрудниками, кроме как, участия в качестве специалистов в следственных действиях на объектах общественного питания, расположенных на территории Санкт-Петербурга, без приведения соответствующих оснований, в частности, наличия сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) либо выявления невыполнение правил поведения при ведении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации по адресу: местонахождения предприятия общественного питания «AL CAPONE», что ставит под сомнение основания и процедуру проведения осмотра территорий юридического лица, либо контрольно-надзорных мероприятий. Также судьей было указано, что описание события административного правонарушения не отвечает требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, в протоколе не отражены обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение.

В повторно поступившем в Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга протоколе от 25.01.2022 года № Ю 78-00-08/19-0022-2022-1 и материалов к нему указанные недостатки не устранены. Документы подтверждающие основания для проведения контрольно-надзорных либо проверочных мероприятий не представлены. Ссылка Управления на письмо ГСУ СК России по Санкт-Петербургу от 21.01.2022 года № 12201400013000105, таким документом не является, поскольку сотрудники Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу приглашались в качестве специалистов в рамках проведения предварительного следствия по уголовному делу. Также в протоколе не содержится описания события правонарушения, на что ранее обращал судья при возврате протокола об административном правонарушении.

С учетом вышеизложенных нарушений Закона, а также неполноты представленных материалов дела, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела и являются существенными, препятствующими полному, всестороннему рассмотрению дела, судья считает, что дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении ООО «КОНКОРД» подлежит возвращению в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Санкт-Петербургу для устранения допущенных нарушений.
На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.2 ░░.6.3 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░.

░░░░░