Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-946/2020 (33-16512/2019;) от 20.12.2019

Судья: Бахышева И.Х. гр. дело №33-946/2020 (33-16512/2019)

(номер дела суда первой инстанции 2-890/2019)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 января 2020 года Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего – Черкуновой Л.В.,

судей – Ромасловской И.М., Житниковой О.В.,

при секретаре Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Безенчукский Самарской области (межрайонное) на решение Безенчукского районного суда Самарской области от 05 ноября 2019 года, которым постановлено:

«Иск Сидоровой Е.В. удовлетворить полностью.

Признать необоснованным отказ Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Безенчукском районе Самарской области (межрайонное) в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.10.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Сидоровой Е.В..

Включить в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на повышение фиксированной выплаты в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, периоды работы Сидоровой Е.В.:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности техника-лаборанта зоолаборатории;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности старший техник-лаборант зоолаборатории;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности начальник по производству кормов и зоотехник по кормам.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Безенчукском районе Самарской области (межрайонное) произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости Сидоровой Е.В., в связи с работой в сельском хозяйстве, в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к существующей пенсии, с ДД.ММ.ГГГГ.»,

заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Ромасловской И.М., пояснения представителя ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Безенчукский Самарской области (межрайонное) Гоголевой Е.Ю., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения истца Сидоровой Е.В. относительно доводов жалобы,

УСТАНОВИЛА:

Истец Сидорова Е.В. обратилась с исковым заявлением к ответчику ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Безенчукский Самарской области (межрайонное), в котором просила признать необоснованным отказ ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Безенчукском районе Самарской области (межрайонное) в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с п.14 ст.17 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»; включить в стаж работы в сельском хозяйстве, дающей право на повышение фиксированной выплаты в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности техника – лаборанта зоолаборатории; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности старшего техника – лаборанта зоолаборатории; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности начальника по производству кормов и зоотехника по кормам; обязать ответчика произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, в связи с работой в сельском хозяйстве в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к существующей пенсии, с ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя свои требования тем, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости из – за отсутствия работы в сельском хозяйстве не менее 30 календарных лет. С данным отказом Сидорова Е.В. не согласна. Считает, что её стаж составил более 30 лет и она имеет право на перерасчет страховой пенсии по старости в соответствии с п.14 ст.17 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку работа в должностях техника лаборанта зоолаборатории с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, старшего техника лаборанта зоолабортории с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, начальника по производству кормов и зоотехник по кормам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены Списком №1440, дающим право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

Не согласившись с данным решением, представитель ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Безенчукский Самарской области (межрайонное) обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Безенчукского районного суда Самарской области от 05.11.2019 года в части включения в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на повышение фиксированной выплаты в размере 25 процентов сумы установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, период работы Сидоровой Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности начальника по производству кормов и зоотехник по кормам, а также обязании ответчика произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости Сидоровой Е.В., указав, что сельское хозяйство (животноводство) не является основным видом деятельности <данные изъяты>

Заслушав участников процесса, изучив доводы апелляционной жалобы и материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему:

Согласно п.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме (п.2 ст.327.1 ГПК РФ).

В данном случае решение суда в части включения в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на повышение фиксированной выплаты в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости периодов работы Сидоровой Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> сторонами не оспаривается, в связи с чем в данной части предметом апелляционного рассмотрения не является.

Из материалов дела следует, что Сидорова Е.В. ДД.ММ.ГГГГ принята начальником по производству кормов в кормоцех в <данные изъяты> (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ переведена зоотехником по кормам (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по инициативе работника (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Данный период ответчиком не включен в стаж работы в сельском хозяйстве, поскольку производство готовых кормов для животных не предусмотрено Списком.

Как следует из п.6 ст.3 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» для целей данного закона применяется понятие фиксированной выплаты к страховой пенсии, под которой понимается обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с названным Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.

Согласно п.14 ст.17 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с ФЗ от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 Закона о страховых пенсиях, на весь период их проживания в сельской местности.

В силу п.16 ст.17 вышеуказанного закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с п.14 данной статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 года №1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с п.14 ст.17 Закона «О страховых пенсиях» (далее – Список) и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и инвалидности.

В соответствии с п.3 Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 года, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком.

Пунктом 6 Правил установлено, что при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются:

а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте «а» пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;

б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно порядку исчисления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленному Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и инвалидности, повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности устанавливается в отношении «рабочих всех наименований», указанных в разделах 1 и 2 Списка, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 года №1440, при условии осуществления указанными работниками деятельности в организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство.

Следовательно, для включения периодов работы в сельский стаж необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии было включено в вышеназванный Список, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то необходимо иметь в виду, что профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанным в соответствующих разделах Списка.

Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 года №1440, предусмотрены такие должности, как зоотехник (главный зоотехник, старший зоотехник, зоотехник – селекционер, зоотехник отделения, зоотехник животноводческого комплекса, зоотехник животноводческого участка, зоотехник фермы, зоотехник – лаборант, зоотехник по контролю качества продукции, зоотехник инкубатория, зоотехник по молодняку, зоотехник по кормлению животных) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство); начальник (заместитель начальника) животноводческого направления, в том числе по обслуживанию и ремонту сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, сельскохозяйственных производственных объектов (начальник скотопрогонного тракта, начальник животноводческого комплекса, начальник молочного комплекса, начальник убойного цеха, начальник кормоцеха, начальник цеха молодняка, цеха выращивания, цеха животноводства и т.д.) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).

Учитывая, что право на установление повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости имеют только лица, занятые по профессии, должности, специальности, поименованных в вышеуказанном Списке, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о включении спорного периода работы истца в сельскохозяйственный стаж, поскольку должности, в которых состояла Сидорова Е.В. в спорный период, поименованы вышеназванным Списком.

Доводы апелляционной жалобы о том, что деятельность <данные изъяты> не относится к сельскому хозяйству (животноводство), не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции, и отклоняются судебной коллегией как несостоятельные.

Так, в соответствии с п.1 ст.4 ФЗ от 29.12.2006 года №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» под сельскохозяйственным производством признается совокупность видов экономической деятельности по выращиванию, производству и переработке соответственно сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в том числе оказание соответствующих услуг.

Согласно должностной инструкции зоотехника по кормам, утвержденной директором <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, в должностные обязанности зоотехника входит приготовление качественных кормов согласно нормативам, с точным соответствием рационов; участие в разработке и осуществлении мероприятий по повышению эффективности работ кормоцеха; своевременно составлять заявки по корпусам для кормления птицы по маркам корм смесей, согласно возрасту и привесу. Вести контроль взвешивания птицы и своевременно изменять ситуацию для улучшения привесов.

Таким образом, трудовая деятельность Сидоровой Е.В. непосредственно связана с выращиванием птицы.

Соответственно деятельность <данные изъяты> включает в себя сельскохозяйственную (животноводство) деятельность, и период работы Сидоровой Е.В. в организациях, занимающихся со слов истца птицеводством, в том числе в <данные изъяты> подлежит включению в сельскохозяйственный стаж.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о включении периода работы Сидоровой Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сельскохозяйственный стаж.

Поскольку, с учетом включенных судом спорных периодов, у истца имелся необходимый стаж, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о возложении на ответчика обязанности произвести фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости Сидоровой Е.В., в связи с работой в сельском хозяйстве, в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к существующей пенсии, с ДД.ММ.ГГГГ

Судебная коллегия полагает, что фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования доказательств, основания для отмены принятого по делу судебного решения, предусмотренные ст.330 ГПК РФ, отсутствуют.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.328 – 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Безенчукского районного суда Самарской области от 05 ноября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Безенчукский Самарской области (межрайонное) – без удовлетворения.

Определение апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев.

Председательствующий:

Судьи: