Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-93/2023 ~ М-54/2023 от 27.02.2023

УИД 72RS0012-01-2023-000076-69

2-93/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 апреля 2023 г.

с. Казанское Казанского района Тюменской области

Казанский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Первухиной Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Полукеевой Н.В.,

с участием помощника прокурора Казанского района Шабановой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о прокурора Казанского района Тюменской области в защиту интересов неопределённого круга лиц к администрации Огневского сельского поселения о возложении обязанности обеспечить прохождение водителем обязательного психиатрического освидетельствования,

установил:

И.о прокурора Казанского района Тюменской области обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что во исполнение приказа Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 15.03.2019 № 196 «Об организации прокурорского надзора за соблюдением трудовых прав граждан» прокуратурой Казанского района были проведены анализ и оценка информации администрации Огневского сельского поселения, характеризующей состояние законности в сфере трудовых отношений.

В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

В силу ст. 76 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии со ст. 214 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний.

Согласно ст. 220 Трудового кодекса Российской Федерации, работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минздрава России от 20.05.2022 № 342н (далее - Приказ) утвержден порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, согласно приложению № 2.

В соответствии с Приказом видами деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, установлена, в том числе деятельность, связанная с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств по профессиям и должностям согласно перечню работ, профессий, должностей, непосредственно связанных с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств.

Освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности.

Освидетельствование работника проводится врачебной комиссией, создаваемой в соответствии со статьей 6 Закона Российской Федерации от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», для проведения психиатрического освидетельствования в медицинской организации, имеющей лицензию на осуществление медицинской деятельности с указанием работ (услуг) по психиатрическому освидетельствованию.

Освидетельствование работника проводится в обязательном порядке на основании выданного работодателем (его уполномоченным представителем) направления на освидетельствование (далее - направление) и с учетом заключений, выданных по результатам обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных статьей 220 Трудового кодекса Российской Федерации (при их наличии).

Установлено, что согласно трудовому договору от 19.05.2021, заключенному между администрацией Огневского сельского поселения (работодателем) и Долгушиным Владимиром Александровичем (работником), последний осуществляет трудовую деятельность в администрации Огневского сельского поселения в должности водителя администрации. Однако с момента трудоустройства до настоящего времени обязательное психиатрическое освидетельствование он не прошел, направление для прохождения психиатрического обследования ему не выдавалось.

Таким образом, работодатель в нарушение Приказа допустил к осуществлению трудовых функций (к работе) работника - водителя Долгушина В.А., деятельность которого связана с источником повышенной опасности, входит в перечень профессий и работ, при осуществлении которых проведение психиатрического освидетельствования является обязательным.

Обращение прокурора района в интересах неопределенного круга лиц в суд с исковым заявлением обусловлено нарушением органом местного самоуправления действующего законодательства. Водитель администрации Огневского сельского поселения Долгушин В.А., управляя транспортным средством - источником повышенной опасности, имеющий (при наличии) противопоказания по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности, а также к работе в условиях повышенной опасности, может стать виновником дорожно-транспортного происшествия, причинить вред жизни и здоровью участникам дорожного движения.

Просит обязать администрацию Огневского сельского поселения обеспечить прохождение водителем администрации – Долгушиным В.А. обязательного психиатрического освидетельствования в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Помощник прокурора Казанского района Тюменской области Шабанова И.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, подтвердила, полагала возможным установить срок для исполнения обязанности до 30.06.2023.

Представитель ответчика администрации Огневского сельского поселения в лице главы поселения Тупикова О.П., третье лицо Долгушин В.А., представитель третьего лица Администрации Казанского муниципального района Тюменской области, будучи своевременно и надлежащим образом уведомлёнными о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении не заявляли. От представителя ответчика – администрации Огневского сельского поселения в лице главы поселения Тупикова О.П. в суд поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, о признании исковых требований в полном объёме, с учетом установления срока для прохождения обязательного психиатрического освидетельствования до 30.06.2023, в котором указано о том, что последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, представителю разъяснены и понятны (л.д.59). От Долгушина В.А., администрации Казанского муниципального района Тюменской области в лице главы района Богдановой Т.А., поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, против удовлетворения требований прокурора не возражают (л.д.60,61).

Наличие у Тупикова О.П., подписавшего заявление о признании иска от имени администрации Огневского сельского поселения, полномочий действовать от имени администрации, подтверждаются выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.18-23).

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Разрешая исковые требования по существу, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Предусмотренное ч. 1 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации право ответчика признать иск вытекает из принципа диспозитивности, который, в частности, означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются главным образом по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, имеющих возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом.

Из содержания ч. 1 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что право на совершение распорядительных действий принадлежит исключительно сторонам.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Последствия признания исковых требований, приведённые в ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчику разъяснены и понятны, о чем указано в его письменном заявлении.

Поскольку признание иска является добровольным, согласуется с исследованными в судебном заседании доказательствами, не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц, не затрагивает субъективные права и (или) обязанности лиц, не являющихся сторонами по делу, согласуется с исследованными судом материалами дела, с учётом характера спорных правоотношений суд принимает признание иска ответчиком.

Данное обстоятельство позволяет суду удовлетворить исковые требования прокурора в полном объёме.

Руководствуясь статьями 173, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования и.о прокурора Казанского района Тюменской области в защиту интересов неопределённого круга лиц к администрации Огневского сельского поселения о возложении обязанности обеспечить прохождение водителем обязательного психиатрического освидетельствования удовлетворить.

Возложить на администрацию Огневского сельского поселения (ОГРН 1057200075570, ИНН 7218005440) обязанность обеспечить в срок до 30 июня 2023 г. прохождение водителем Долгушиным Владимиром Александровичем обязательного психиатрического освидетельствования.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Казанский районный суд Тюменской области.

Решение в окончательной форме изготовлено в печатном варианте 20 апреля 2023 г.

Председательствующий судья     /подпись/    Л.В. Первухина

Подлинник решения подшит в гражданское дело № 2-93/2023 и хранится в Казанском районном суде Тюменской области.