Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-317/2024 (2-3417/2023;) ~ М-3146/2023 от 05.12.2023

... № 2-317/2024

УИД 89RS0005-01-2023-004654-55

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ноябрьск      07 марта 2024 года

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Фаткуллиной Р.И., при помощнике судьи Прокопчук Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пугачовой Нины Петровны к Обществу с ограниченной ответственностью частная охранная компания «Спрут», обществу с ограниченной ответственностью частная охранная организация «Эвент-Безопасность», Обществу с ограниченной ответственностью частная охранная организация «Эксперт-Секьюрити» об установлении факта осуществления трудовой деятельности в районе Крайнего Севера,

УСТАНОВИЛ

Пугачова Н.П. обратилась в суд с исковым заявлением об установлении факта осуществления трудовой деятельности в районе Крайнего Севера, указав в обоснование заявленных требований, что с 1980-х годов по настоящее время она проживает на территории г. Ноябрьска Ямало-Ненецкого автономного округа, также с указанного времени осуществляла и осуществляет трудовую деятельность на территории г. Ноябрьска Ямало-Ненецкого автономного округа. По состоянию на ноябрь 2023 года трудовой стаж Пугачовой Н.П. Крайнего Севера составляет менее 25-ти лет, однако в него не включены следующие периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО ЧОО «Спрут» в должности охранника на объекте, по адресу: <адрес>, запись в трудовой книжке №, №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО ЧОО «Эвент-Безопасность», запись в трудовой книжке №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в ООО ЧОО «Эксперт-Секьюрити» в должности охранника, запись в трудовой книжке № и №. ООО ЧОО «Спрут», ООО ЧОО «Эвент-Безопасность», ООО ЧОО «Эксперт-Секьюрити» зарегистрированы за пределами района Крайнего Севера, в связи с чем, при внесении записей о работе в трудовую книжку истца не были проставлены отметки о том, что Пугачова Н.П. осуществляет трудовую деятельность в районах Крайнего Севера. Истец обращалась к ответчикам с целью указания на территорию, где она осуществляла трудовую деятельность, однако, ей были предоставлены лишь подтверждающие справки о трудовой деятельности в данных организациях без указаний фактической территориальности осуществления истцом трудовой деятельности. Целью установления факта осуществления трудовой деятельности на территории г. Ноябрьска Ямало-Ненецкого автономного округа является получение истцом мер социальной поддержки по категории «Ветеран ЯНАО». С учетом принятых к производству суда уточнений исковых требований, просит установить факт ее трудовой деятельности в ООО ЧОО «Спрут», ООО ЧОО «Эвент-Безопасность» и в ООО ЧОО «Эксперт-Секьюрити» в период с февраля 2020 года по декабрь 2023 в Районе Крайнего Севера для реализации права на получение мер социальной поддержки по категории «Ветеран ЯНАО», установленных в г. Ноябрьске.

На основании определения суда от 31.01.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены: Департамент социальной защиты населения Ямало-Ненецкого автономного округа, Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования по Ямало-Ненецкому автономному округу.

Истец Пугачова Н.П. в судебное заседание не явилась, о его времени и месте извещена надлежащим образом, направила в адрес суда письменное ходатайство о рассмотрении гражданского дела в ее отсутствие, указав на то, что на уточнённых исковых требованиях настаивает в полном объеме.

Представители ответчиков ООО ЧОО «Спрут», ООО ЧОО «Эвент-Безопасность» и ООО ЧОО «Эксперт-Секьюрити» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявили.

Представители третьих лиц Департамента социальной защиты населения Ямало-Ненецкого автономного округа, Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования по Ямало-Ненецкого автономного округу также не явились в судебное заседание, будучи извещенными о времени и месте его проведения. Представитель Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования по Ямало-Ненецкого автономного округу Колоколова Т.Ф. направила в адрес суда пояснения, согласно которым решение вопроса об удовлетворении исковых требований отделение оставляет на усмотрение суда. Представитель третьего лица Департамента социальной защиты населения Ямало-Ненецкого автономного округа Медынская О.П. также направила в адрес суда отзыв на исковое заявление, исходя из которого, Департамент не возражает против удовлетворения исковых требований.

Суд, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие истца, представителей ответчиков, представителей третьих лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2021 № 1946 «Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров СССР», Ямало-Ненецкий автономный округ отнесен к району Крайнего Севера, г. Ноябрьск находится в составе Ямало-Ненецкого автономного округа.

Законодателем закреплена возможность получения в Ямало-Ненецком автономном округе званий "Ветеран труда", "Ветеран Ямало-Ненецкого автономного округа". Порядок и условия присвоения в Ямало-Ненецком автономном округе званий "Ветеран труда", "Ветеран Ямало-Ненецкого автономного округа" регулируются Положением, утвержденным Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 15.11.2011 N 841-П.

В силу п. 2.1 Положения, звание "Ветеран Ямало-Ненецкого автономного округа" присваивается гражданам Российской Федерации, из числа: женщин, проработавших в качестве оленеводов (чумработниц), рыбаков, охотников 20 и более календарных лет на территории автономного округа; мужчин, проработавших в качестве оленеводов, рыбаков, охотников 25 и более календарных лет на территории автономного округа; женщин, проработавших 25 и более календарных лет на территории автономного округа; мужчин, проработавших 30 и более календарных лет на территории автономного округа.

В целях присвоения звания "Ветеран Ямало-Ненецкого автономного округа" в рамках межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с требованиями Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" органы социальной защиты населения, многофункциональный центр (при наличии технической возможности) запрашивают сведения, необходимые для присвоения звания "Ветеран Ямало-Ненецкого автономного округа".

Основаниями для отказа в присвоении звания "Ветеран Ямало-Ненецкого автономного округа" являются: отсутствие у заявителя права на присвоение звания "Ветеран Ямало-Ненецкого автономного округа"; несоответствие сведений о заявителе в представленных документах; непредставление (неполное представление) документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Положения; документы, представленные заявителем, оформлены ненадлежащим образом (содержат подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, а также серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковывать их содержание; не соответствуют требованиям к оформлению, установленным федеральным законодательством; копии представленных документов не заверены в порядке, установленном федеральным законодательством либо органом социальной защиты населения); отсутствие у заявителя документов, подтверждающих место жительства либо место пребывания в автономном округе.

Таким образом, исходя из Положения, для присвоения звания «Ветеран Ямало-Ненецкого автономного округа», истцу необходимо подтвердить условие работы на территории автономного округа на протяжении 25 и более календарных лет.

Согласно п.п. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Как следует из материалов дела, пояснений истца, данных суду ранее в судебных заседаниях, с 1980-х годов по настоящее время она проживает на территории г. Ноябрьска Ямало-Ненецкого автономного округа, также с указанного времени осуществляла и осуществляет трудовую деятельность на территории г. Ноябрьска Ямало-Ненецкого автономного округа. По состоянию на ноябрь 2023 года трудовой стаж Пугачовой Н.П. в районе Крайнего Севера составляет менее 25-ти лет, однако в льготный стаж не включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по 10.06.2021 в ООО ЧОО «Спрут» в должности охранника на объекте, по адресу: г. Ноябрьск, ул. Ленина, д. 7, запись в трудовой книжке №, №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО ЧОО «Эвент-Безопасность», запись в трудовой книжке №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в ООО ЧОО «Эксперт-Секьюрити» в должности охранника, запись в трудовой книжке № и №. В соответствии с муниципальным контрактом от ДД.ММ.ГГГГ № ООО ЧОО «Спрут» приняло на себя обязательство на оказание услуг по охране объекта, принадлежащего Управлению социальной защиты населения Администрации <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>. Контракт заключен на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с договором на оказание услуг по охране объекта от ДД.ММ.ГГГГ №, а также муниципальным контрактом от ДД.ММ.ГГГГ №-ЭА ООО ЧОО «Эвент-Безопасность» приняло на себя обязательство по оказанию услуг по охране объекта, принадлежащего Управлению социальной защиты населения Администрации г. Ноябрьска, расположенного по адресу: <адрес>. Срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с муниципальным контрактом от ДД.ММ.ГГГГ №-ЭА ООО ЧОО «Спрут» приняло на себя обязательство на услуги частной охраны (выставление поста охраны) от ДД.ММ.ГГГГ №-ЭА ООО ЧОО «Эксперт-Секьюрити», заключенным на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в последующем в соответствии с муниципальным контрактом № на услуги частной охраны (выставление поста охраны) от ДД.ММ.ГГГГ ООО ЧОО «Эксперт-Секьюрити» приняло на себя обязательство на оказание услуг по охране объекта, принадлежащего Управлению социальной защиты населения Администрации г. Ноябрьска, расположенного по адресу: <адрес>. Контракт заключен на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Так, в указанные периоды и в настоящее время Пугачова Н.П. продолжает исполнять трудовую функцию охранника на объекте, находящемся на территории <адрес>, указанные обстоятельства не оспорены ответчиками, а также подтверждены перечисленными муниципальными контрактами, договорами, табелем учета рабочего времени за период с февраля 2022 года по ноябрь 2023 года, инструкцией по пожарной безопасности охраняемого объекта, инструкцией по организации защиты учреждений от террористических угроз и иных посягательств экстремистского характера.

Установлено, что Пугачова Н.П. с ДД.ММ.ГГГГ является получателем досрочной страховой пенсии по старости. В соответствии со справкой Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу от ДД.ММ.ГГГГ, продолжительность страхового стажа, учтенного при установлении страховой пенсии, составляет 26 лет 8 месяцев 23 дня. Продолжительность работы в районах Крайнего Севера, учтённых при установлении страховой пенсии, составляет 14 лет 11 месяцев 27 дней. Продолжительность периодов работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, учтенных при установлении страховой пенсии, составляет 2 года 0 месяцев 28 дней. Продолжительность стажа на соответствующих видах работ, учтенного при установлении страховой пенсии по старости досрочно, составляет 14 лет 11 месяцев 27 дней. С заявлением о перерасчете пенсии, по сведениям индивидуального лицевого счета, в связи с приобретением календарного стажа в районах Крайнего Севера после назначения пенсии Пугачова Н.П. в органы СФР не обращалась. Также, исходя из письменных пояснений представителя третьего лица Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования по ЯНАО следует, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страхователем ООО ЧОО «Спрут» предоставлены сведения о трудовой деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ этим же страхователем предоставлены сведения о страховом стаже без указания территориальных условий, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страхователем ООО ЧОО «Эвент-Безопасность» предоставлены сведения о страховом стаже без указания территориальных условий, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страхователем ООО ЧОО «Эксперт-Секьюрити» предоставлены сведения о страховом стаже без указания территориальных условий.

Факт того, что истец, действительно, осуществляла трудовую деятельность в районе Крайнего Севера с февраля 2020 года по декабрь 2023 не оспорен ответчиками, подтвержден и Управлением социальной защиты населения Администрации г. Ноябрьска, кроме того, истец продолжает работать в здании Управления.

    Исследовав представленные истцом доказательства, иные имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, суд находит их допустимыми и считает, что факт работы Пугачовой Н.П. в районе Крайнего Севера, а именно в г. Ноябрьске Ямало-Ненецкого автономного округа в спорный период нашёл своё подтверждение.

    Возможность подтверждения данного факта в ином (внесудебном) порядке у заявителя отсутствует. Установление факта необходимо заявителю, будет иметь значение при обращении истца с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран Ямало-Ненецкого автономного округа».

    Таким образом, факт трудовой деятельности истца в спорные периоды на территории г. Ноябрьска Ямало-Ненецкого автономного округа нашел свое подтверждение в судебном заседании, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что заявленные Пугачовой Н.П. требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковое заявление Пугачовой Нины Петровны об установлении факта осуществления трудовой деятельности в районе Крайнего Севера - удовлетворить.

Установить факт трудовой деятельности Пугачовой Нины Петровны (паспорт № №) в Обществе с ограниченной ответственностью Частная охранная организация «Спрут» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; Обществе с ограниченной ответственностью Частная охранная организация «Эвент-Безопасность» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в Обществе с ограниченной ответственностью Частная охранная организация «Эксперт-Секьюрити» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Районе Крайнего Севера.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Решение составлено и принято в окончательной форме 15.03.2024.

Судья ... Р.И. Фаткуллина

...