Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-5657/2023 ~ М-3285/2023 от 30.03.2023

УИД 11RS0001-01-2023-004269-74 Дело № 2-5657/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе судьи Машкалевой О.А.

при секретаре Мусс Д.А.,

с участием:

истца Завьялова В.Л.,

представителя ответчика Фотиевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре

31 мая 2023 г. гражданское дело по иску Завьялова Владислава Леонидовича к ОСФР по Республике Коми обязании включить в стаж периоды работы, назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Завьялов В.Л. обратился в суд с иском к ОПФР по Республике Коми об обязании включить в стаж лечебной деятельности периодов с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** в льготном порядке 1 год как 1 год 6 месяцев, периоды с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** в льготном порядке 1 год как 1 год 9 месяцев, с ** ** ** по ** ** ** в льготном порядке 1 год как 1 год 6 месяцев, назначить пенсию с момента наступления права.

Определением суда от ** ** ** в связи с реорганизацией произведена замена ответчика ОПФР по Республике Коми на ОСФР по Республике Коми.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГБУЗ РК «Княжпогостская центральная районная больница».

В судебном заседании истец требования поддержал.

Представитель ответчика с иском не согласилась по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Представитель третьего лица в судебном заседании отсутствует, о месте и времени рассмотрения извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истец ** ** ** обратился в ОПФР по Республике Коми с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОПФР по Республике Коми от ** ** ** Завьялову В.Л. установлен стаж лечебной деятельности 28 лет 17 дней, в назначении страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной деятельности.

При этом в стаж лечебной деятельности истца периоды с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** засчитаны календарно, периоды ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** не засчитаны в стаж лечебной деятельности, периоды с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** засчитаны в льготном порядке 1 год как 1 год 6 месяцев, период с ** ** ** по ** ** ** в ООО «РГС-Мед» не засчитан.

Решением ОСФР по Республике Коми от ** ** ** Завьялову В.Л. установлен стаж лечебной деятельности 29 лет 1 месяц, в назначении страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной деятельности.

При этом в стаж лечебной деятельности были засчитаны периоды с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** в льготном порядке 1 год как 1 год 9 месяцев.

В связи с этим, требование истца об обязании включить в стаж лечебной деятельности периоды 2016, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** в льготном порядке 1 год как 1 год 9 месяцев подлежит удовлетворению. Вместе с тем, так как ответчик засчитал данные спорные периоды в стаж, то решение суда в данной части не подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей с 01.01.2019) назначаются пенсии лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста применением положений ч. 1.1 настоящей статьи.

Согласно материалам дела в период с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, ** ** ** по ** ** ** истец находился на курсах повышения квалификации по профилю хирургия.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п. 5 Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работа (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен был произвести отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В связи с этим, суд приходит к выводу, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, ** ** ** по ** ** ** подлежат включению в стаж лечебной деятельности, как периоды работы, в том же порядке, как и работа, то есть в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев.

Согласно материалам дела истец в период с ** ** ** по ** ** ** находился в очередном ежегодном отпуске, с ** ** ** по ** ** ** истец работал заведующим отделением-врачом хирургом ГБУЗ РК «Княжпогостская центральная районная больница» на полную ставку и ему производилась оплата труда. В связи с этим, периоды работы истца с ** ** ** по ** ** ** и с ** ** ** по ** ** ** подлежат включению в стаж лечебной деятельности в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев.

С ** ** ** по ** ** ** истец работал в должности заведующего хирургическим отделением, врачом-хирургом ООО «РГС-Мед».

Согласно пп. «н» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в целях реализации ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, общества с ограниченной ответственностью не предусмотрены.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу п.п. 19 и 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из п. 2 ст. 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

Федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение страховой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. № 1920-О).

Поскольку, согласно Уставу ООО «РГС-Мед» по своей организационно-правовой форме является коммерческой организацией, созданной для целей извлечения прибыли, оно не может быть отнесено к учреждениям здравоохранения, поименованным в п. 2 раздела «Наименование учреждений» Списка от 29.10.2002 № 781.

Указанная правовая позиция подтверждается Определениями Верховного Суда Российской Федерации от 11.04.2016 № 89-КГ15-21, от 26.09.2016 № 19-КГ16-20, от 21.08.2017 № 77-КГ17-18, от 05.02.2018 № 67-КГ17-25.

При этом ссылки истца на Акты проверок территориального органа ПФР, судом во внимание не принимаются.

В связи с этим, требование истца о включении в стаж лечебной деятельности в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев периода работы в ООО «РГС-Мед» с ** ** ** по ** ** ** не подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В соответствии с ч. 1.1. ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. 19 - 21 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

30 лет требуемого стажа лечебной деятельности истца с учетом тех спорных периодов, которые подлежат включению, будет выработано по состоянию на ** ** **. Право же на пенсию истца определится только с ** ** **.

В связи с этим, требование истца об обязании назначить страховую пенсию по старости с момента наступления права не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Завьялова Владислава Леонидовича ... к ОСФР по Республике Коми (ИНН 1101471400) удовлетворить частично.

Обязать ОСФР по Республике Коми включить в стаж лечебной деятельности Завьялова Владислава Леонидовича периоды с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** в льготном порядке 1 год как 1 год 6 месяцев, периоды с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** в льготном порядке 1 год как 1 год 9 месяцев.

Решение суда в части обязания ОСФР по Республике Коми включить в стаж лечебной деятельности Завьялова Владислава Леонидовича периодов с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** в льготном порядке 1 год как 1 год 9 месяцев не подлежит исполнению.

Требования Завьялова Владислава Леонидовича к ОСФР по Республике Коми об обязании включить в стаж лечебной деятельности периоды работы в ООО «РГС-Мед» с ** ** ** по ** ** ** в льготном порядке 1 год как 1 год 6 месяцев, назначить страховую пенсию по старости с момента наступления права оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья О.А. Машкалева