Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-164/2022 от 14.04.2022

Дело № 12-164/2022                    

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

20 июня 2022 года                           г. Хабаровск

Судья Кировского районного суда г. Хабаровска Степенко О.В.

с участием представителя по доверенности Червенко К.Г.

рассмотрев жалобу начальника ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России Чижова В.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 18 судебного района «Кировский район г. Хабаровска» от 09.04.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное Территориальное Управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России),

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 18 судебного района «Кировский район г. Хабаровска» от 09.04.2022 по делу № ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Не соглашаясь с данным постановлением, начальник ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России Чижов В.В. обратился с жалобой на постановление, указывая, что у ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России отсутствует умысел на совершение административного правонарушения. Являясь получателем денежных средств федерального бюджета по своей организационно-правовой форме учреждение не имеет иных доходов и своего имущества. В связи с отсутствием не счете денежных средств, наличием задолженности по иным судебным актам, оплатить штраф в добровольном порядке не представилось возможным. ОСП по Уссурийскому городскому округу постановление о назначении штрафа в УФК по Хабаровскому краю не подавалось по причине предполагаемого отказа во взыскании (из средств федерального бюджета в доход федерального бюджета).

Представитель ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России по доверенности Червенко К.Г. в судебном заседании поддержал жалобу по изложенным в ней доводам, суду пояснил о вышеизложенном.

Представитель ОСП по Уссурийскому городскому округу в судебном заседании участия не принимал, о дате и времени проведения судебного заседания извещались в установленном законом порядке.

Заслушав пояснения представителя, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 указанной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 указанного Кодекса.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, постановлением начальника ОСП по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю от 23.07.2021 № ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Решением Приморского краевого суда от 18.11.2021 решение судьи Уссурийского районного суда Приморского края от 22.09.2022, которым оставлено без изменения постановление начальника ОСП по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю от 23.07.2021 - оставлено без изменения, а жалоба ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России без удовлетворения.

10.02.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю в отношении ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России составлен протокол об административном правонарушении № по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Из справки ОСП по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю

14.02.2022 следует, что денежные средства в счет оплаты штрафа от ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России не поступали.

Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания не предоставлялись. В срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф не уплачен.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела привлекаемым лицом в жалобе не оспариваются и подтверждаются собранными доказательствами, которым мировым судьей дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о том, что у учреждения отсутствуют собственные средства, так как оно является получателем средств федерального бюджета и оплата штрафа возможно только в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, о несоблюдении должностным лицом ОСП по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю порядка обращения взыскания на денежные средства федерального бюджета, тот факт, что операции по расходованию средств учреждения приостановлены, поэтому отсутствовала возможность своевременно уплатить штраф, были проверены мировым судьей и признаны им неубедительными.

Кроме того, ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России не представлено сведений о том, что учреждение предпринимало меры для оплаты штрафа в установленный срок, направив соответствующую заявку.

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем обоснованно привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 названного Кодекса.

При этом доказательств невозможности уплаты штрафа в установленный законом срок ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России не представлено.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении по существу в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировым судьей были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

В силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не уплатившее административный штраф в установленный срок, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Постановление о привлечении ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено учреждению в пределах, установленных санкцией статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 30.7и 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 18 судебного района «Кировский район г. Хабаровска» от 09.04.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное Территориальное Управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации оставить без изменения, жалобу начальника ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России Чижова В.В. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения. Судебные постановления суда первой и второй инстанции могут быть обжалованы в Девятый кассационный суд в соответствии с требованиями ст. 30.13 КоАП РФ.

Судья О.В. Степенко

<данные изъяты>

<данные изъяты>