Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-73/2023 от 03.07.2023

Дело № 11-22/2023 (2 инстанция)

Дело № 2-17/2023 (1 инстанция)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

03 августа 2023 года г.Кстово

Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Тюгина К.Б., при секретаре Смольянинове А.В., с участием истца – Зыкова А.В., представителя АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» - Громовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску по иску Зыкова Андрея Валентиновича, третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Зыковой Жанны Александровны к обществу с ограниченной ответственностью «НижегородЭнергоГазРасчет», акционерному обществу «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» о признании действий по отказу в перерасчете платы за газоснабжение незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет, взыскании компенсации морального вреда, по апелляционной жалобе Зыкова Андрея Валентиновича на решение мирового судьи судебного участка №6 Кстовского судебного района от 27.02.2023 года,

У С Т А Н О В И Л:

Зыков А.В обратился в суд с указанным иском. В своих требованиях просил, с учетом уточнения исковых требований, признать действия ООО «НижегородЭнергоГазРасчет», АО «Газпромежрегионгаз Нижний Новгород» незаконными в части отказа перерасчета, обязать ООО «НижегородЭнергоГазРасчет», АО «Газпромежрегионгаз Нижний Новгород» произвести пересчет платы за фактически потребленный газ, исходя из показаний прибора учета, и исключить (аннулировать) необоснованно начисленную задолженность за период с (дата обезличена). в размере (номер обезличен) руб., взыскать с «НижегородЭнергоГазРасчет», АО «Газпромежрегионгаз Нижний Новгород» солидарно в пользу истца компенсацию морального вреда в размере (номер обезличен) рублей.

Определением мирового судьи в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования, относительно предмета спора, привлечена Зыкова Ж.А., которой заявлены требования о признании действий ООО «НижегородЭнергоГазРасчет», АО «Газпромежрегионгаз Нижний Новгород» по отказу в перерасчете суммы за газоснабжение незаконными, возложении на ООО «НижегородЭнергоГазРасчет», АО «Газпромежрегионгаз Нижний Новгород» обязанности произвести пересчет платы за фактически потребленный газ, исходя из показаний прибора учета и аннулировании необоснованно начисленной задолженности в размере (номер обезличен) руб. за период с (дата обезличена) г., взыскании с ООО «НижегородЭнергоГазРасчет», АО «Газпромежрегионгаз Нижний Новгород» солидарно в ее пользу компенсации морального вреда в размере (номер обезличен) рублей.

Решением мирового судьи судебного участка №6 Кстовского судебного района от (дата обезличена) в удовлетворении исковых требований Зыкова Андрея Валентиновича, третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Зыковой Жанны Александровны к обществу с ограниченной ответственностью «НижегородЭнергоГазРасчет», акционерному обществу «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» отказано.

Не согласившись с указанным решением Зыков А.В. подал апелляционную жалобу, в которой заявитель считает вынесенное решение незаконным и необоснованным. В обоснование ссылается на то, что суд не принял во внимание и не дал оценки тому обстоятельству, что показания счетчика не изменялись ни до, ни после проведения поверки прибора учета газа. В решении суда не дана правовая оценка фактам ненадлежащего выполнения ответчиком своих обязательств по информированию истца о изменении порядка предоставления информации, нарушения ответчиком иных его обязанностей в соответствии с заключенным договором. АО «Газпроммежрегионгаз Нижний Новгород» осведомлен как о дате поверки установленного у потребителя прибора учета (2012 год), так и о дате следующей поверки этого прибора ((дата обезличена) год), но в течение длительного времени ни разу не осуществляло проверку состояния приборов учета газа на объекте потребителя, необоснованно рассчитывало потребление газа по нормативу, то есть не проявляло как профессиональный участник отношений по газоснабжению должной заботливости и осмотрительности в целях недопущения нарушений учета со стороны своего потребителя. Вины истца нет в просрочке поверки счетчика и законности требования ответчика об уплате задолженности за потребленный газ по нормативам потребления так же нет. Сам факт истечения межповерочного интервала предполагает искажение прибором учета (системой учета) данных об объеме потребления, пока не доказано обратное. Таким образом, установленный факт истечения срока поверки газового счетчика создает законодательно предусмотренную презумпцию неисправности прибора учета. Данная презумпция некорректности определения таким прибором учета количества ресурса может быть опровергнута потребителем.

Просит суд решение отменить и принять по делу новое решение.

Представителем ответчика на жалобу поданы письменные возражения.

Истец Зыков А.В. в суде доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» против удовлетворения жалобы возражает.

Остальные участвующие по делу лица не явились, извещены надлежаще, об отложении не ходатайствовали.

Суд, с учетом мнения сторон, руководствуясь ч.3 ст.167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судом в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, с учетом ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, по смыслу которой повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела, и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

В соответствии со ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

В соответствии со ст.309 Гражданского Кодекса РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с ч.1 ст.310 Гражданского Кодекса РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с подпунктом "д" пункта 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 потребитель обязан обеспечивать проведение поверок установленных за счет потребителя коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета, предварительно проинформировав исполнителя о планируемой дате снятия прибора учета для осуществления его поверки и дате установления прибора учета по итогам проведения его поверки, за исключением случаев, когда в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, предусмотрена обязанность исполнителя осуществлять техническое обслуживание таких приборов учета, а также направлять исполнителю копию свидетельства о поверке или иного документа, удостоверяющего результаты поверки прибора учета, осуществленной в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Согласно абзаца 2 пункта 42 Правил N 354 при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения N 2 к настоящим Правилам, исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.

Учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных приборов учета (пункт 80 Правил N 354).

Исполнитель обязан проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия; проводить проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей путем сверки их с показаниями соответствующего прибора учета на момент проверки (в случаях, когда снятие показаний таких приборов учета и распределителей осуществляют потребители) (пункт 82 Правил N 354).

В силу подпункта "д" пункта 81(12) Правил N 354 прибор учета считается вышедшим из строя, в том числе в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

На основании пункта 81(13) Правил N 354 потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности). В случае если требуется проведение демонтажа прибора учета, исполнитель извещается о проведении указанных работ не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж прибора учета, а также его последующий монтаж выполняются в присутствии представителей исполнителя, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа прибора учета, указанному в извещении.Ввод в эксплуатацию прибора учета после его ремонта, замены и поверки осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 81 - 81(9) Правил. Установленный прибор учета, в том числе после поверки, пломбируется исполнителем без взимания платы с потребителя, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится исполнителем повторно в связи с нарушением пломбы или знаков поверки потребителем или ФИО2 лицом (пункт 81(14) Правил N 354).

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года N 549 (далее - Правила).

В силу пп. "в" п. 21 указанных Правил абонент обязан обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки.

Как следует из материалов дела и установлено мировым судьей, Зыков А.В. и Зыкова Ж.А. проживают в домовладении, расположенном по адресу: (адрес обезличен) Принадлежность домовладения Зыкову А.В. подтверждается правоустанавливающими документами.

На основании договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд от (дата обезличена) Зыков А.В. является абонентом ООО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород", лицевой счет (номер обезличен), что не оспаривается сторонами. Согласно договору поставщик обязался обеспечить поставку газа абоненту для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в необходимом количестве для него и для всех совместно с ним проживающих лиц, а абонент - оплачивать потребленный газ.

По указанному адресу установлен прибор учета газа (номер обезличен) зав.(номер обезличен), дата выпуска счетчика (дата обезличена), дата последней поверки (дата обезличена), межповерочный интервал составляет 10 лет.

В связи с тем, что с (дата обезличена) года показания счетчика газа не передавались, что истцом не оспаривается, а с (дата обезличена) у счетчика газа истца истек межповерочный интервал, ответчиком, согласно представленному расчету, в период с (дата обезличена) г. производились начисления за газ исходя из объема среднемесячного потребления газа, а с (дата обезличена) г. по (дата обезличена) - по нормативам потребления газа.

В указанный период плату за газ Зыкова Ж.А. осуществляла исходя из собственного расчета платы, исходя из показаний прибора учета.

Однако, согласно расчету Ответчика, за указанные периоды у истца имеется задолженность по оплате за газ в размере (номер обезличен)

Истец не согласился с наличием задолженности и обратился в суд с требованиями произвести перерасчет платы за газоснабжение исходя из фактического потребления.

Согласно договору поставки газа (номер обезличен) на абонента возложена обязанность ежемесячно сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в течение последний 5 рабочих дней месяца путем внесения данных о показаниях прибора учета в платежный документ, либо путем письменного или устного сообщения (по телефону, лично на абонентском пункте), либо иным способом.

Мировой судья пришел к выводу, что поскольку показания прибора учета от истца Обществу не поступали, с (дата обезличена) по (дата обезличена) ответчик не имел достоверных показаний счетчика истца, Обществом с (дата обезличена) по (дата обезличена) объем потребленного газа определен исходя из среднемесячного потребления газа, а с (дата обезличена) по (дата обезличена) - по утвержденным нормативам потребления в соответствии с вышеназванным п. 31 Правил. В связи с чем, действия ООО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" являются правомерными и соответствуют действующему законодательству и оснований для удовлетворения требований истца и третьего лица в части обязания аннулировать задолженность не имеется.

Суд апелляционной инстанции с данными выводами соглашается.

Нормативы и нормы потребления утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Нормативы потребления природного газа, используемого населением Нижегородской области, установлены Постановлением Правительства Нижегородской области от 20.12.2006г. № 421 «Об утверждении нормативов потребления природного газа, используемого населением Нижегородской области для приготовления пищи, подогрева воды и отопления при отсутствии приборов учета газа».

Начисление платы за коммунальную услугу по газоснабжению производятся на основании п. 31 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 549 от 21.07.2008г.

В силу п. 31 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 549 от 21.07.2008г., В случае если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения, о, показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Из материалов дела следует, что согласно договору на поставку газа срок межповерочного интервала прибора учета газа «СГМН-1М» (заводской (номер обезличен)) истек (дата обезличена)

Моментом, с которого прекращается определение объема поставляемого газа по показаниям прибора учета газа является дата истечения срока его очередной поверки.

До (дата обезличена). прибор учета газа (номер обезличен) (заводской (номер обезличен)) потребителем на поверку не направлялся, замена прибора учета не производилась.

Документы, подтверждающие иное, в материалы дела не предоставлены и абонентом не опровергнуты.

В соответствии со ст. 13 ФЗ № 102, средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений подлежат в процессе эксплуатации - периодической поверке.

Результаты поверки средств измерений, предназначенных для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, действительны в течение установленных для средств измерений интервалов между поверками (п. 4 Приказ Минпромторга России от 31.07.2020 № 2510 «Об утверждении порядка проведения поверки средств измерений, требований к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке»).

При истечении срока поверки прибора учета газа, его использование как средства измерения объема газа и объекта взаимоотношений между поставщиком газа и абонентом не допускается в связи с тем, что результаты очередной поверки действительны только в течение межповерочного интервала.

Поскольку с (дата обезличена). абонентом не соблюдены условия норм действующего законодательства РФ, начисления платы за услугу газоснабжения за период с (дата обезличена) производились исходя из утвержденного норматива потребления газа1, в соответствии с п. 32 Правил № (номер обезличен)

(дата обезличена). абонентом произведена поверка прибора учета газа «СГМН-1М» (заводской (номер обезличен)).

Начисление платы за услугу газоснабжения с (дата обезличена). по настоящее время производятся по фактическим показаниям прибора учета газа.

При таких обстоятельствах мировой судья пришел к правильному выводу о том, что действиями ответчиков права истца и третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, не нарушены и оснований для возложения обязанности произвести перерасчет размера платы за поставку газа и аннулирования задолженности не имеется.

Доводы апелляционной жалобы выражают общее несогласие с выводами суда первой инстанции, направлены на переоценку доказательств по делу, и не содержат фактов, которые не были бы проверены или не были учтены судом первой инстанции при разрешении спора и опровергали бы выводы суда, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для изменения или отмены решения суда.

Относимых и допустимых доказательств, опровергающих выводы суда первой инстанции, заявителем апелляционной жалобы не представлено и в материалах гражданского дела не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Решение мирового судьи судебного участка №2 Кстовского судебного района Нижегородской области от 27.02.2023 года, по гражданскому делу по иску Зыкова Андрея Валентиновича (паспорт серия (данные обезличены)), а также третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Зыковой Жанны Александровны (паспорт серия 2214 № 324512) к обществу с ограниченной ответственностью «НижегородЭнергоГазРасчет» (ИНН 5260098565 ОГРН 1025203021030), акционерному обществу «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» (ИНН 5260070633 ОГРН 1025203035351) о признании действий по отказу в перерасчете платы за газоснабжение незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет, взыскании компенсации морального вреда, оставить без изменений, а апелляционную жалобу Зыкова Андрея Валентиновича - без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Мотивированное определение изготовлено 11 августа 2023 года.

Судья К.Б. Тюгин