Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-650/2022 от 31.05.2022

Дело № 5-650/2022

УИД 22RS0069-01-2022-002292-73

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Барнаул, ул. Г.Исакова, 204 2 июня 2022 года

Судья Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края Золотарев В.В., ознакомившись при подготовке к рассмотрению с материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

в Ленинский районный суд г. Барнаула из отдела полиции по Ленинскому району УМВД России по г. Барнаулу поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1.

Ознакомившись с материалами дела, прихожу к выводу о возвращении протокола об административном правонарушении и иных материалов дела в орган, составивший протокол об административном правонарушении, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с положениями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1). Эти данные устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении и иными документами (часть 2).

В протоколе об административном правонарушении среди прочего указывается статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение (часть 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Вместе с тем названные требования закона должностным лицом, составившем протокол об административном правонарушении, должным образом не соблюдены.

Так, согласно протоколу об административном правонарушении ..., составленному +++ участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН отдела полиции по Ленинскому району УМВД России по г. Барнаулу ФИО3, ФИО1 инкриминируется совершение +++ административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом материалы дела содержат сведения о привлечении ФИО1 19 августа и +++ к административной ответственности за совершение деяния, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которым назначено административное наказание в виде предупреждения, постановления вступили в законную силу 31 августа и +++ соответственно, в связи с чем на момент совершения вменяемого административного правонарушения ФИО1 в соответствии с требованиями статьи 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являлся лицом, подвергнутым административному наказанию за совершение аналогичного правонарушения.

Повторное совершение лицом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образует в действиях данного лица состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 названной статьи, влекущее назначение более строгого наказания.

Вместе с тем при вменении ФИО1 противоправного деяния факт повторного совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 указанной статьи, не отражен, надлежащая квалификация его деяния не дана.

Кроме того, учитывая, что повторное привлечение лица к административной ответственности является обязательным элементом объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу необходимо исследование постановлений, подтверждающих факт предыдущего привлечения лица к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Однако копии указанных постановлений к материалам дела не приобщены.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судом при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», следует, что в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Указанный недостаток является существенным и не может быть восполнен при рассмотрении дела по существу, что препятствует рассмотрению дела судьей, в связи с чем протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению в орган, составивший протокол.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 возвратить в отдел полиции по Ленинскому району УМВД России по г. Барнаулу для устранения имеющегося недостатка.

Судья                                         В.В. Золотарев