Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-293/2022 ~ М-327/2022 от 13.10.2022

22RS0019-01-2022-000465-56

Дело № 2-293/2022

Решение

Именем Российской Федерации

    с. Завьялово 9 ноября 2022г.

Завьяловский районный суд Алтайского края в составе судьи Белоусова М.Н.,

при секретаре Беккер Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воробьева Владимира Васильевича к Отделению Пенсионного фонда РФ по Алтайскому краю о признании незаконным решения, включении периода работы в страховой стаж, признании права на назначение страховой пенсии,

Установил:

    В суд обратился Воробьев В.В. с иском к Отделению Пенсионного фонда РФ по Алтайскому краю о признании решения незаконным, включении периода работы в страховой стаж, признании права на назначение страховой пенсии. Требования истца обоснованы тем, что 23.06.2022г. он обратился в Отделение Пенсионного фонда РФ по Алтайскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением пенсионного органа от 14.09.2022г. в назначении страховой пенсии отказано в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Истец просит признать незаконным отказ Пенсионного фонда в назначении страховой пенсии, включить в страховой стаж период работы, признать за ним право на страховую пенсию со дня обращения.

    Истец Воробьев В.В. в предварительном судебном заседании исковые требования поддержал, пояснив аналогично изложенному. От ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором он просил отказать в удовлетворении иска.

    Согласно ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону, при наступлении права на страховую пенсию в 2022г., мужчины имеют право на назначение страховой пенсии по достижении возраста 61 год 6 месяцев).

    Согласно ч.1.2 ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ, лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

    С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (ч.3 ст. 35 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г).

    Таким образом, для истца Воробьева В.В. необходимыми условиями для назначения страховой пенсии по старости являются: достижение возраста 61 год 6 месяцев, наличие страхового стажа не менее 13 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в 2022 году в размере не менее 23,4.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (ст. 11 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г.).

В соответствии с п.11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что 23.06.2022г. Воробьев В.В. обратился в ОПФ по Алтайскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по достижении возраста 61 год 6 месяцев, предоставив трудовую книжку, справки о периодах работы и заработной плате. Решением ОПФ по Алтайскому краю от 14.09.2022г. № 355007/22 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК). Согласно данного решения страховой стаж истца составил 15 лет 1 месяц 3 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента 15,715. В страховой стаж не включен период работы истца с 13.03.1992г. по 31.12.2001г., так как справка о работе истца выдана Национальным ядерным центром Республики Казахстан не компетентным органом.

Также судом установлено, что 4.12.1985г. Воробьев В.В. принят в Подольский научно-исследовательский технологический институт ОЭ на должность машиниста-кочегара котлов. 1.11.1988г. переведен на должность инженера, 22.11.1989г. переведен на должность такелажника 5 разряда. 6.10.1989г. Подольский научно-исследовательский технологический институт ОЭ преобразован в Объединенную экспедицию НПО «Луч». 6.03.1991г. Воробьев В.В. переведен слесарем по ремонту и обслуживанию систем вентиляции и кондиционировании воздуха. 1.12.1992г. переведен инженером. 31.03.1993г. переведен слесарем по ремонту и обслуживанию систем вентиляции и кондиционировании воздуха 6 разряда. 6.01.1994г. предприятие реорганизовано в Институт атомной энергии Национального ядерного центра Республики Казахстан. 5.02.1996г. Воробьев В.В. переведен инженером 1 категории этой же службы. 20.05.1999г. Институт атомной энергии преобразован в дочернее государственное предприятие Институт атомной энергии Республиканского государственного предприятия Национальный ядерный центр Республики Казахстан. 3.12.2001г. Воробьев В.В. переведен начальником службы эксплуатации и ремонта систем тепло-водоснабжения и канализации, где работал до 17.06.2022г. указанные периоды трудовой деятельности истца подтверждаются его трудовой книжкой.

Кроме того, филиалом «Институт атомной энергии» Республиканского государственного предприятия «Национальный ядерный центр» Республики Казахстан выданы справки от 9.06.2022г. №№ 60 – 66, справка от 17.06.2022г. № 71 о периодах работы и заработной плате Воробьева В.В.

13.03.1992 года между государствами - участниками СНГ (Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной) было подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", ст. 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

С 1.01.2021г. вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019г., в соответствии со ст.12 которого за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.

В соответствии с п. п. 2, 3 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу указанного Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. В соответствии со ст. 10 Соглашения государства - участники Содружества взяли на себя обязательства принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР, или до 01.12.1991, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст. 11 Соглашения от 13.03.1992).

Согласно письму Минтруда России от 29.01.2003 N 203-16, трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

Таким образом, при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами РФ за пределами территории РФ (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства РФ.

При этом, периоды работы граждан, прибывших в РФ из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами РФ до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01.01.2002 стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в РФ из государств-участников Соглашения от 13.03.1992, за пределами РФ после 01.01.2002 могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В подтверждение периода работы с 13.03.1992г. по 31.12.2001г. истцом была представлена трудовая книжка, которая содержит сведения об указанном периоде работы, занимаемых должностях, справки от 9.06.2022г. № 60-63 содержащие сведения о периоде работы и начисленной заработной плате, сведения о начислении страховых взносов на социальное страхование и в пенсионный фонд, справка от 12.08.2022г. № 28 подтверждающая периоды работы Воробьева В.В., занимаемые им должности, сведения о реорганизации предприятия.

Анализ представленных истцом доказательств позволяет суду прийти к выводу о наличии правовых оснований для включения в страховой стаж истца спорного периода и принятия к расчету справок от 9.06.2022г. № 60-63 содержащих сведения о периодах работы и начисленной заработной плате, сведения о начислении страховых взносов на социальное страхование и в пенсионный фонд, справка от 12.08.2022г. № 28 подтверждающая периоды работы Воробьева В.В., занимаемые им должности, сведения о реорганизации предприятия. Отсутствие документов о проверке достоверности сведений, запрошенных в порядке ч. 9 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400 "О страховых пенсиях" об указанном периоде работы истца не является основанием для отказа установления продолжительности периода страхового стажа и принятия к расчету заработной платы получаемой в этот период.

При включении спорного периода работы истца в страховой стаж и принятии к расчету указанных справок, а также учтенных пенсионным органом иных периодов работы величина индивидуального пенсионного коэффициента по состоянию на 23.06.2022г. составляет более 23,4. При таких обстоятельствах отказ ответчика принять к рассмотрению указанные справки суд считает необоснованным, вынесенное в связи с этим решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости Воробьеву В.В. – незаконным. В целях восстановления пенсионных прав истца, на пенсионный орган подлежит возложению обязанность включить в страховой стаж истца указанный период его работы путем принятия к расчету сведений о заработной плате, указанные в справках от 9.06.2022г. № 60-63, справки от 12.08.2022г. № 28 подтверждающей периоды работы Воробьева В.В., занимаемые им должности, сведения о реорганизации предприятия, за период с 13.03.1992г. по 31.12.2001г.

Согласно ч.1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что истец Воробьев В.В. на 23.06.2022г. достиг возраста 61 год 6 месяцев, страховая пенсия по старости ему должна быть назначена с 23.06.2022г. соответственно за истцом подлежит признанию право на назначение страховой пенсии с указанной даты.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы. Истцом понесены судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, почтовые расходы в сумме 220 рублей 24 копейки. Данные расходы подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196 – 199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковое заявление Воробьева В.В. удовлетворить.

Признать незаконным решение государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Алтайскому краю от 14.09.2022г. № 355007/22 об отказе в назначении страховой пенсии по старости Воробьеву Владимиру Васильевичу.

Обязать государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Алтайскому краю включить в страховой стаж Воробьеву Владимиру Васильевичу период работы: с 13.03.1992г. по 31.12.2001г., путем принятия к расчету сведений о заработной плате, указанные в справках от 9.06.2022г. № 60-63, справки от 12.08.2022г. № 28 подтверждающей периоды работы Воробьева В.В., занимаемые им должности, сведения о реорганизации предприятия, за период с 13.03.1992г. по 31.12.2001г.

Признать за Воробьевым Владимиром Васильевичем право на назначение страховой пенсии по старости с 23 июня 2022г.

Взыскать с государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Алтайскому краю в пользу Воробьева Владимира Васильевича судебные расходы в сумме 520 рублей 24 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме, путем подачи жалобы через Завьяловский районный суд.

Судья Белоусов М.Н.

Решение в окончательной форме изготовлено 14 ноября 2022 года.