Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-226/2022 от 05.03.2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 марта 2022 года судья Отрадненского городского суда <адрес> Учаева А.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Алмакаевой ФИО7 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

22 февраля 2022 года консультантом департамента торговли и развития потребительского рынка министерства промышленности и торговли Самарской области в отношении индивидуального предпринимателя Алмакаевой С.В. составлен протокол №31/19-К28 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 16.00час. в магазине непродовольственных товаров «Шалер», расположенном по адресу: <адрес>, в нарушение требований требований п. 2.5 постановления Губернатора Самарской области от 22.10.2021 г. (в ред. от 06.11.2021) № 258 «О комплексе мер по обеспечению санитарно- эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области» - не обеспечение измерения температуры тела работникам на рабочих местах, не обеспечение проведения качественной уборки, а также текущей и заключительной дезинфекции помещений с применением дезинфицирующих средств, обладающих вирулицидной активностью, на территории магазина.

В данном протоколе об административном правонарушении указано, что фотофиксация нарушения осуществлялась директором <данные изъяты> ФИО3, факт совершения нарушения подтверждают свидетели: директор <данные изъяты>

    В соответствии со ст. 28.1 ч.1 и ч. 2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В протоколе об административном правонарушении №-К28 от 22.02.2022года в отношении ИП Алмакаевой С.В. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ указано, что директором <данные изъяты> осуществлялась фотофиксация нарушения, факт совершения нарушения подтверждают свидетели: <данные изъяты>

Из акта о выявлении административного правонарушения от 12.01.2022, составленного директором <данные изъяты> усматривается, что 12.01.2022 в 16.10 час. по адресу: <адрес> осуществляется предпринимательская деятельность без измерения температуры тела работников, проведения качественной уборки и дезинфекции. Усматривается факт неисполнения п.п. 2.4, 2.5 Постановления Губернатора Самарской области 22.10.2021 №258 «О комплексе мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области». В данном акте указано, что приложен фотоматериал. Данный акт подписан ФИО5, ФИО3, ФИО6 (продавец).

Однако в протоколе №-К28 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО1 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ время совершения административного правонарушения указано - 16час. 00минут, а в акте о выявлении административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ время выявления административного правонарушения указано - 16час. 10мин.

К акту от ДД.ММ.ГГГГ не приложен фотоматериал (в приложении указаны на 6л.); отсутствуют доказательства наличия у ФИО6 (продавец) трудовых отношений с ИП Алмакаевой С.В., не проведен ее опрос в качестве свидетеля.

По правилам ч. 2 ст. 25.6 КоАП РФ свидетель обязан явиться по вызову судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, и дать правдивые показания: сообщить все известное ему по делу, ответить на поставленные вопросы и удостоверить своей подписью в соответствующем протоколе правильность занесения его показаний.

В материалах дела имеются объяснения свидетеля ФИО3, которые отобраны начальником <данные изъяты>. При этом отсутствует документ, подтверждающий право ФИО4 отбирать объяснения по административным делам.

Имеется объяснение начальника <данные изъяты>., в котором указано, что оно напечатано собственноручно, т.е. не указано лицо, отобравшее объяснения, и разъяснившего права и ответственность свидетелю за дачу заведомо ложных показаний.

На основании изложенного, начальник отдела по делам ГО и ЧС администрации г.о. Отрадный отбирает объяснения у свидетеля ФИО3 как должностное лицо и он же указан в качестве свидетеля.

Согласно ст. 29.4 ч. 1. п.п. 4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Таким образом, протокол и материалы дела об административном правонарушении подлежат возврату, поскольку вышеуказанные нарушения не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАПРФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол и материалы дела об административном в отношении индивидуального предпринимателя Алмакаевой ФИО8 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в Министерство промышленности и торговли Самарской области (<адрес>).

Судья                            А.А. Учаева