Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1121/2023 ~ М-1194/2023 от 26.09.2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2023 года                                      г. Братск

Братский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи                              Старниковой Ю.Ю.,

при секретаре                                                         Бурда Н.Н.,

с участием истца Моторной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1121/2023 по исковому заявлению Моторной Софьи Александровны к Пачкория Пате Эльдаровичу о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, МУ МВД России «Братское», Администрация Вихоревского городского поселения,

У С Т А Н О В И Л:

Моторная С.А. обратилась с иском в суд к Пачкория П.Э. о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета.

В обоснование иска указано, что на основании ордера от 18.01.02 Моторной С.А. было представлено жилое помещение, расположенное в .... Также в качестве члена семьи истца был указан Пачкория П.Э., который был вселен и зарегистрирован в указанном жилом помещении. С 2017 г. ответчик в жилом помещении не проживает, поскольку выехал в иное место жительства для трудоустройства и создания семьи, личные вещи ответчика в жилом помещении отсутствуют. Ордер от 18.01.2002 г. утрачен, восстановить его не представляется возможным. Соглашения о порядке пользования жилым помещением между сторонами не заключалось.

Добровольно сниматься с регистрационного учета в жилом помещении ответчик отказывается. При этом оплату коммунальных услуг, за содержание жилого помещения и текущий ремонт ответчик не вносит и никогда не вносил. В иных расходах для поддержания жилого помещения в надлежащем состоянии не участвует.

Выезд Пачкория П.Э. носит добровольный характер, интерес к данному жилому помещению для использования его по назначению, т.е. для проживания, ответчик утратил. Отсутствие ответчика в квартире по объективным причинам нельзя назвать временным. Также нельзя сказать, что истец, когда-либо, чинила препятствия в отношении данной квартиры. Попытки вселения в жилое помещение ответчиком не предпринималось, иск о вселении и нечинении препятствий в пользовании квартирой он не подавал.

В настоящее время по требованию Администрации Вихоревского городского поселения истцу необходимо заключить договор социального найма, но истец этого сделать не может, на основании того, что необходимо предоставить документы всех зарегистрированных в жилом помещении граждан. Ответчик же документы не предоставляет, отказывается являться в какие-либо органы для дальнейшей приватизации жилого помещения. Более того, истец не может оформить субсидию на квартиру, поскольку является пенсионером, так как ответчик не представляет документы о доходах. Указанные обстоятельства явились основанием для обращения в суд.

В случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора данный договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, а оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма.

Наличие регистрации по месту жительства или ее отсутствие само по себе не может являться тем фактом, который свидетельствует о приобретении или утрате гражданином права на жилое помещение.

В судебном заседании истец Моторная С.А. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что ответчик приходится ей внуком, мать его проживал совместно с ней в спорном жилом помещении до 1999 года, после чего мать ответчика (дочь истца) ФИО1 умерла в 2007 году, отец ответчика также умер. Квартиру истец получила по ордеру, в связи с тем, что 43 года проработала на железной дороге, прописала в квартире внука (ответчика), который длительное время, около 7 лет, не проживает в жилом помещении по месту регистрации, выехал на работу вахтовым методом в город Усть-Илимск, где сожительствует с женщиной, с истцом отношений не поддерживает, не звонит, не оплачивает коммунальные платежи и не вносит плату за капитальный ремонт. Она не может приватизировать квартиру, так как ответчик не предоставляет никаких документов, с регистрационного учета добровольно не снимается. В 2022 году истец заболела <данные изъяты>, но внук не интересовался её здоровьем, не звонил и не приезжал. Вещей ответчика в квартире нет.

Ответчик Пачкория П.Э. в судебное заседание не явился, судебное извещение, направленное по адресу, указанному в исковом заявлении, который является адресом регистрации ответчика, судебное извещение, возвращено в адрес суда почтовым отделением связи с отметкой «Истек срок хранения».

В соответствии с ч. 1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора). Гражданин, несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по указанным адресам. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (п. 63).

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения (п. 67).

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п. 68).

Следовательно, отправленное судом и поступившее в адрес Пачкория П.Э. судебное извещение, считается доставленным, в связи с чем риск последствий неполучения юридически значимых сообщений несёт сам ответчик.

Таким образом, ответчик Пачкория П.Э. о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, о рассмотрении дела в его отсутствие либо отложении судебного разбирательства не ходатайствовал, в связи с чем суд, с согласия истца Моторной С.А., считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, предусмотренного ст. ст. 233-237 ГПК РФ.

Представители третьих лиц, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, МУ МВД России «Братское», Администрации Вихоревского городского поселения, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителей третьих лиц, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания.

Выслушав истца, допросив свидетеля, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании из копии ордера №7 серии А установлено, что Моторной Софье Александровне Администрацией г. Вихоревка Братского района Иркутской области 18.01.2002 предоставлено жилое помещение по адресу: .... С квартиросъемщиком вселен в качестве члена семьи внук - Пачкория П.Э., **.**.**** г.р.

Из копии поквартирной карточки формы №17 по состоянию на 27.04.2023 следует, что в квартире по адресу: ... (наниматель – Моторная С.А.) зарегистрированы следующие лица: Моторная Софья Александровна, **.**.**** г.р., внук – Пачкория Пата Эльдарович, **.**.**** г.р.

Факт регистрации Пачкория Паты Эльдаровича, **.**.**** г.р. с 28.04.2005 по настоящее время по адресу: ... также подтверждается адресно-справочной информацией, предоставленной отделом по вопросам миграции МУ МВД России «Братское» от 19.10.2023.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (ч. 3 ст. 69 ЖК РФ).

Из копии свидетельства о смерти I-СТ *** от **.**.**** следует, что ФИО1, **.**.**** г.р. умерла **.**.**** в ....

Права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма перечислены в ст. 67 ЖК РФ.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч. 2 ст. 69 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», если отсутствие в жилом помещении нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Анализируя исследованные доказательства и перечисленные нормы закона в их совокупности, суд установил, что по смыслу ст. 60 ЖК РФ, жилое помещение по договору социального найма передается гражданину (нанимателю), а также членам его семьи во владение и в пользование для проживания в нем.

Жилое помещение по адресу: ..., является муниципальной собственностью, в котором с 28.04.2005 по настоящее время состоит на регистрационном учете ответчик Пачкория П.Э., с **.**.****, истец – Моторная С.А., предоставлено в пользование семье Моторной С.А.

Моторная С.А. пользуется указанным жилым помещением на условиях договора социального найма. Задолженность по адресу: ... по жилищным услугам в ООО «Вихоревский РКЦ», по коммунальным услугам ООО «ОВУК» по состоянию на 01.09.2023 отсутствует, что подтверждается справкой №154, выданной ООО «Сервис» 20.09.2023.

Таким образом, судом установлено, что истец постоянно пользуется предоставленным жилым помещением, несет расходы, связанные с содержанием данного помещения.

Согласно статье 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, его положения применяются в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Поскольку правоотношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ, но носят длящийся характер, руководствуясь положения ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к спорным правоотношениям подлежат применению нормы Жилищного кодекса РСФСР.

Часть 1 статьи 28 и часть 1 статьи 33 Жилищного кодекса РСФСР предусматривали, что право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда имеют граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.

В силу части 1 статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер, выдаваемый на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов.

Договор найма жилого помещения заключался в письменной форме на основании ордера (ч. 1 ст. 51 ЖК РСФСР).

В соответствии со ст. 105 ЖК РСФСР, действовавшей на дату предоставления спорного жилого помещения, служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец Моторная С.А. проживает в жилом помещении по адресу: ... на условиях социального найма и может заявить требования о признании утратившим право пользования указанным жилым помещением Пачкория П.Э., не проживающего в нем длительный период времени.

Из акта об установлении количества граждан, проживающих в жилом помещении от 30.08.2023, составленного ООО «Вихоревкий РКЦ», следует, что по адресу: ... на дату проверки фактически проживает Моторная Софья Александровна, **.**.**** г.р., согласно данным паспортного стола в указанном жилом помещении зарегистрированы: Моторная Софья Александровна, **.**.**** г.р., Пачкория Пата Эльдарович, **.**.**** г.р.

Из показаний свидетеля Свидетель №1 следует, что она знакома с истцом с 2007 г., вместе работали на рынке, ответчик приходится истцу внуком. Известно, что внук прописан, но не проживает длительное время. Около 6 лет она помогает истцу по хозяйству, с этого времени не видела Пачкория П.Э. по месту жительства. Живет ответчик в другом городе, истцу не помогает, связи не поддерживает.

При таких обстоятельствах исковые требования Моторной С.А. о признании Пачкория П.Э. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., в связи с добровольным выездом из жилого помещения в другое место жительства и отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, исковые требования о признании ответчика утратившим право на жилое помещение, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Регистрация Пачкория П.Э. в спорном жилом помещении создает препятствия истцу в заключении договора социального найма.

В соответствии со статьей 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и с пунктом 31 Правил регистрации и снятии граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713, снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Поскольку суд признает Пачкория П.Э. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., то оснований для сохранения его регистрации по указанному адресу не имеется, вследствие чего, исковые требования в этой части также подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Моторной Софьи Александровны (паспорт ***) удовлетворить.

Признать утратившим право пользования Пачкория Пату Эльдаровича (паспорт ***) жилым помещением, расположенным по адресу: ....

Снять с регистрационного учета Пачкория Пату Эльдаровича (паспорт ***) из жилого помещения, расположенного по адресу: ....

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                         Ю.Ю. Старникова

Мотивированное решение составлено 28.11.2023.