Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1002/2021 от 16.04.2021

Дело № 5-1002/2021

УИД № 16RS0013-01-2021-001372-18

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 апреля 2021 года пос. ж.д. ст. Высокая Гора

Судья Высокогорского районного суда Республики Татарстан Севостьянов А.А., при секретаре Брайцевой А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица – филиала государственного автономного учреждения здравоохранения «Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер» – «Казанская туберкулезная больница», юридический адрес: <адрес>, фактически расположенного по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленного начальником Высокогорского, Арского, Атнинского, Балтасинского районов Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) Салковой Э.В., следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 16.00 часов государственным автономным учреждением здравоохранения «Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер» нарушены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, а именно: при осуществлении медицинской деятельности в филиале Государственного автономного учреждения здравоохранения «Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер» - «Казанская туберкулезная больница» (Казанская туберкулезная больница), по адресу: <адрес>, здания <данные изъяты> располагаются менее чем в 100 метрах от жилых домов; обследование технического состояния систем вентиляции зданий (стационара, прачечной, бани, пищеблока) не проводится; санитарно-техническое состояние двух зданий стационаров, где размещены 4 туберкулезных легочных отделения, бани, прачечной с дезинфекционной камерой крайне неудовлетворительное: на полу и стенах в палатных отделениях, в туалетах, ванных, в помещениях разборки и хранения грязного белья, кафельная плитка отколота, треснутая, местами отсутствует, краска на стенах палат, коридоров облупилась, нарушена целостность линолеумного покрытия пола, на потолках разводы от протечки крыши, бетонное покрытие на лестничных маршах в выбоинах, в переходе между отделениями стационаров имеет место течь крыши, покрытие пола отсутствует, имеются щели между полом и стенами в помещениях прачечной, бани, оконные рамы старые, прогнившие, краска облупилась, санитарные приборы в санузлах, санитарных комнатах в сколах, штукатурка осыпается, местами отпадает до плит перекрытия, что не обеспечивает качественное проведение обработки моющими и дезинфицирующими средствами, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, препятствует своевременному уничтожению бактерий и вирусов, являющихся возбудителями различных инфекционных заболеваний; отсутствуют боксированные отделения для лечения больных с ВИЧ-инфекцией и множественной лекарственной устойчивостью; в лечебных, диагностических и вспомогательных помещениях используется мебель, выполненная из материалов, не устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств; вытяжные вентиляционные системы не оборудованы устройствами обеззараживания воздуха или фильтрами тонкой очистки; не проводится ежегодная заключительная дезинфекция помещений с последующим косметическим ремонтом зданий, что является нарушением ст. 11, ст. 24, ст. 39, ч. 3 Федерального Закона № 52-ФЗ 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.6., 2.7, 4.1.1., 4.3.2, 4.8.3, 4.15.2, 4.5.12 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требован эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг", п.п. 10.4., 10.10 СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза».

В судебном заседании законный представитель привлекаемого лица – главный врач филиала Ахметзянов Л.А., а также защитник по доверенности Мехоношин И.В. вину в совершении административного правонарушения признали полностью, подтвердили обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, полагали необходимым применить к учреждению административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок девяносто суток.

Представитель административного органа – начальник Высокогорского, Арского, Атнинского, Балтасинского районов Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) Салкова Э.В. в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, указав, что совершенное правонарушение создает угрозу жизни и здоровью людей, полагала необходимым применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок девяносто суток.

Выслушав защитников привлекаемого лица, а также представителя административного органа, проверив материалы административного дела, прихожу к следующему.

Согласно ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта – влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст. 3 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ) законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Как следует из положений ч. 1 ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации

Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24 декабря 2020 года № 44 утверждены санитарные правила СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 октября 2013 года № 60 утверждены санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза».

Судом установлено, что при осуществлении медицинской деятельности в филиале Государственного автономного учреждения здравоохранения «Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер» - «Казанская туберкулезная больница» (Казанская туберкулезная больница), по адресу: <адрес>, действительно были нарушены требования санитарных правил СП 2.1.3678-20 и санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.2.3114-13 при вышеизложенных обстоятельствах.

Таким образом, привлекаемым юридическим лицом совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ.

Вина юридического лица в совершённом правонарушении установлена следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки ДД.ММ.ГГГГ года; объяснительной главного врача учреждения; фотоматериалами; объяснениями защитников привлекаемого лица.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности привлекаемого к ответственности лица во вмененном административном правонарушении, не установлено.

Оснований для освобождения учреждения от административной ответственности, в том числе по малозначительности совершенного правонарушения, судом не установлено.

Привлекаемое лицо субъектом малого и среднего предпринимательства не является.

В силу п. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Признание вины суд признает обстоятельством смягчающим наказание.

Обстоятельств, отягчающих наказание, судом не установлено.

Учитывая, что дальнейшая деятельность учреждения создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, с учетом позиции самого привлекаемого лица, суд полагает, что имеются основания для приостановления деятельности его помещений, а именно: стационара, прачечной, бани, пищеблока.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

признать юридическое лицо – филиал государственного автономного учреждения здравоохранения «Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер» – «Казанская туберкулезная больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и на основании указанной статьи назначить наказание в виде административного приостановления деятельности помещений филиала государственного автономного учреждения здравоохранения «Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер» – «Казанская туберкулезная больница», расположенного по адресу: <адрес>, а именно: стационара, прачечной, бани, пищеблока, сроком на 90 (девяносто) суток.

Срок наказания в виде административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности, то есть с 14 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Высокогорский районный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: подпись.

Копия верна: Судья: А.А. Севостьянов