Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-429/2022 ~ M-413/2022 от 29.08.2022

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 сентября 2022 года с.Барда

Бардымский районный суд Пермского края в составе председательствующего Аиткуловой И.Н.,

при секретаре судебного заседания Кантугановой М.М.,

с участием представителя истца администрации Бардымского муниципального округа Пермского края Илькаевой Д.В.,

представителя ответчика Управления по земельно-имущественным вопросам администрации Бардымского муниципального округа Пермского края Муксинова Р.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации Бардымского муниципального округа Пермского края к Управлению по земельно-имущественным вопросам администрации Бардымского муниципального округа Пермского края, третье лицо Управление Росреестра по Пермскому краю, о признании отсутствующим на местности земельного участка и об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Бардымского муниципального округа Пермского края обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению по земельно-имущественным вопросам администрации Бардымского муниципального округа Пермского края о признании отсутствующим на местности земельного участка, с кадастровым номером № площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о вышеуказанном земельном участке.

Требования мотивированы тем, что согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, на государственном кадастровом учете состоит земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования «Для ведения личного подсобного хозяйства». Данный земельный участок был предоставлен Амировой М.Н. (по данным отдела ЗАГС Амирова М.Н.), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании свидетельства о праве собственности № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанное свидетельство в архиве администрации Бардымского муниципального округа отсутствует. Границы указанного земельного участка не установлены, согласно выписке из ЕГРН на земельном участке отсутствуют какие-либо объекты недвижимости. В результате проведенных комплексных кадастровых работ земельный участок на местности не определен. И уточнение (определение) границ земельных участков на местности невозможно. Согласно выкопировке из публичной кадастровой карты на месте указанного земельного участка расположены земельные участки с кадастровыми номерами №. Амирова М.Н. умерла ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время определить местоположение земельного участка с кадастровым номером № не представляется возможным.

С ДД.ММ.ГГГГ государственный кадастровый учет (далее - ГКУ) осуществляется на основании Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ). Поскольку сведения ГКН о земельных участках имеет статус «учтенный», такой земельный участок, может быть снят с ГКУ только при преобразовании такого земельного участка, или на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии с ГКУ. В данном случае земельные участки не являются преобразуемыми, соответственно, подлежат снятию с ГКУ только на основании решения суда.

Представитель истца администрации Бардымского муниципального округа Пермского края Илькаева Д.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика Управления по земельно-имущественным вопросам администрации Бардымского муниципального округа Пермского края Муксинов Р.Т. исковые требования признал в полном объеме.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Пермскому краю в судебное заседание не явился, представил пояснения, согласно которым в ЕГРН содержатся следующие сведения об объектах недвижимости: земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общая площадь 600 кв. м, кадастровый №, по адресу: <адрес>. В ЕГРН сведения о правах отсутствуют, имеются сведения во вкладке «Незарегистрированные права» о праве собственности – Амирова М.Н. - на основании свидетельства о праве собственности на землю от 21.12.1994 № 1937, выдано Бардымской сельской администрацией.

В соответствии с Порядком ведения ЕГРН сведения о незарегистрированных правах содержатся в кадастре недвижимости в случае, если они были внесены в государственный кадастр недвижимости до вступления в силу Закона № 218-ФЗ, не зарегистрированы в реестре прав на недвижимость. Указанные сведения переносились в ФГИС ЕГРН в объеме; содержащихся в государственном кадастре недвижимости сведений.

Вместе с тем указанные сведения не приравниваются к сведениям реестра прав на недвижимость, не означают наличие прав, зарегистрированных в установленном Законом № 218-ФЗ порядке, а также не, являются бесспорным доказательством существования таких прав и их принадлежности лицам, сведения о которых содержатся в сведениях ЕГРН о незарегистрированных правах, ввиду их возможного прекращения, в том числе в связи с утратой правоспособности правообладателя.

Земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общая площадь № кв. м, кадастровый №, по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрировано право собственности Юсуфкуловой Ф.М. на основании свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, выдан Бардымской сельской администрацией <адрес>. Запись погашена ДД.ММ.ГГГГ в связи с переходом права собственности. ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрировано право собственности Амирова Ф.А. на основании договора купли-продажи земельного участка и жилого дома с надворными постройками от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован ПОРП ДД.ММ.ГГГГ за №. Запись погашена ДД.ММ.ГГГГ в связи с переходом права собственности. ДД.ММ.ГГГГ №; № зарегистрировано право общей долевой собственности Кантугановой А.А., Кантуганова А.С., Кантугановой К.А. на основании договора купли-продажи земельного участка и жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ. Запись актуальна.

Земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для личного подсобного хозяйства, площадь 192

кв. м, кадастровый №, по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрировано право собственности Маматова Г.М. на основании Свидетельства о праве собственности на землю № от 29.05.1998г., выдан Бардымским райкомземом (архивная копия выдана Бардымским филиалом ФГУ "Земельная кадастровая палата" по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ запись №; Договора купли-продажи земельного участка с находящимся на нем домовладением от 03.03.1998г., удостоверил нотариус Лещева С.В. 03.03.1998г., реестровый №. Запись погашена ДД.ММ.ГГГГ в связи с переходом права собственности.

№ зарегистрировано право
собственности Амирова И.Г. на основании Договора купли-
продажи земельного участка от 08.08.2008г. Запись погашена ДД.ММ.ГГГГ в
связи с переходом права собственности.

№ зарегистрировано право
собственности Аксаметовой Н.М. на основании Договора
купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Запись актуальна.

Закон № 218-ФЗ предусматривает снятие с ГКУ земельного участка, если такой земельный участок является преобразуемым земельным участком
(ч.3 ст.41 Закона о регистрации); в течение пяти лет со дня ГКУ земельного участка не осуществлена регистрация права собственности, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, аренды, доверительного управления (ч.15 ст.41 Закона № 218-ФЗ); в ЕГРН отсутствуют сведения о правообладателях земельного участка, учтенного в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 года (ч. 3 ст. 70 Закона № 218-ФЗ).

Таким образом, Закон № 218-ФЗ отмечает невозможность снятия с ГКУ земельного участка, если он не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с положениями закона (п.33 ч.1 ст.26. Закона № 218-ФЗ).

Кроме того, Порядком ведения ЕГРН (Приказ Минэкономразвития России от 16.12.2015 № 943) также не предусмотрена возможность снятия земельного участка с кадастрового учета, если земельный участок не является преобразуемым и не имеет статуса «временный».

Согласно позиции, изложенной в письме Минэкономразвития РФ от 13.04.2010 № Д23-1342, земельные участки, не имеющие статус «временный», могут быть сняты с ГКУ в случае, если они являются преобразуемыми либо на основании вступившего в законную силу решения суда (л.д. 21-24).

Согласно выписке из ЕГРН по адресу: <адрес>, расположен земельный участок с кадастровым номером № общей площадью № кв.м. (л.д. №).

Согласно выкопировке из публичной кадастровой карты земельный участок с кадастровым номером №, в кадастровом квартале отсутствует (л.№).

Согласно информации Бардымского отдела Осинского филиала ГБУ «ЦТИ Пермского края в архиве технического паспорта на домовладение по адресу <адрес>, не имеется (л.д№).

Согласно копий похозяйственной книги Бардымской сельской администрации на 1991-1996, 1997-2001, 2002-2006, 2007-2011, 2015-2019, 2020-2022, главой хозяйства, по адресу: <адрес>, указана Амирова М.Н., умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведений отдела ЗАГС администрации Бардымского муниципального округа Амирова М.Н. умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации нотариуса Бардымского нотариального округа Пермского края наследственное дело после смерти Амировой М.Н., умершей ДД.ММ.ГГГГ, не заводилось.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования администрации Бардымского муниципального округа Пермского края подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.3 ст.6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В силу п.1 ст.25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

Статьей 70 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". Действующим законодательством установлен исчерпывающий перечень случаев, предусматривающих возможность снятия земельного участка (как объекта недвижимого имущества) с государственного кадастрового учета, если внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке не носят временный характер.

Исходя из положений Закона № 218-ФЗ снятию с кадастрового учета могут подлежать: земельные участки, которые являются преобразуемыми (п.33 ч.1 ст.26); собственность на которые не разграничена, в случае если заявление о государственном кадастровом учета было подано без заявления о регистрации права собственности (п.п.14, 15 ст.41); ранее учтенные земельные участки при отсутствии в реестре сведений о правах на такие земельные участки (п.3 ст.70); земельные участки, имеющие статус временных объектов недвижимости (ч.7 ст.72).

Пунктом 3 статьи 70 Закона № 218-ФЗ предусмотрено снятие в соответствии с установленными правилами ведения реестра с государственного кадастрового учета земельного участка, учтенного в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 01.03.2008 года, в случае если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в реестре.

Пунктом 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ предусмотрено, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

Согласно абз.4 п.2 ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № образован и поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, в ЕГРН сведения о зарегистрированных правах отсутствуют. Фактически на местности и на кадастровой карте данный земельный участок отсутствует.

Согласно п.6 ст.11.9 Земельного кодекса РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам.

Таким образом, формирование и образование земельного участка с кадастровым номером № постановка его на кадастровый учет как объекта недвижимого имущества являлись неправомерными, в виду его фактического отсутствия на местности.

В связи с отсутствием на местности земельного участка, с кадастровым номером № площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, отсутствия регистрации права собственности, сведения о нем подлежат исключению из Единого государственного реестра недвижимости.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Администрации Бардымского муниципального округа Пермского края удовлетворить.

Признать отсутствующим на местности земельный участок, с кадастровым номером №, площадью №.м., расположенный по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства».

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке, с кадастровым номером № площадью №.м., расположенном по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Бардымский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья      И.Н.Аиткулова