Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13-433/2022 от 20.07.2022

№13а-433/2022 (2-1472/2019)

УИД 12RS0001-01-2019-002079-56

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Волжск 03 августа 2022 года

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Тукмановой Л.И., при помощнике судьи Сальниковой Е.И. рассмотрев заявление администрации Эмековского сельского поселения Волжского муниципального района РМЭ об освобождении от взыскания от исполнительского сбора по решению Волжского городского суда РМЭ от 10 декабря 2019 года по гражданскому делу №2-1472/2019 по иску Марийского межрайонного природоохранного прокурора Республики Марий Эл в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Эмековское сельское поселение» Волжского муниципального района Республики Марий Эл о возложении обязанности принятия решения о подготовке предложений о внесении изменении в Генеральный план МО «Эмековское сельское поселение»,

УСТАНОВИЛ:

Эмековская сельская администрация Волжского муниципального района РМЭ обратилась в суд с заявлением об освобождении от взыскания от исполнительского сбора, указывая на то, что 24.03.2022 постановлением судебного пристава – исполнителя возбуждено исполнительное производство №-ИП от 24.03.2022 на основании исполнительного листа, выданного Волжским городским судом по делу №2-1472/2019.

В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 руб.

Определением Волжского городского суда РМЭ от 23 мая 2022 года Эмековской сельской администрации Волжского муниципального района РМЭ предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 31 декабря 2022 года.

Эмековская сельская администрация Волжского муниципального района Республики Марий Эл просит освободить от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 рублей, установленного постановлением судебного пристава МО УФССП по РМЭ Хидиатуллиной И.С. по исполнительному производству №-ИП от 24.03.2022 года

Представитель Эмековской сельской администрации Волжского муниципального района РМЭ Иванова Н.Г. заявление поддержала.

Представитель заинтересованного лица УФССП по РМЭ в судебное заседание не явился, извещены судом надлежаще.

Заинтересованное лицо судебный-пристав исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Хидиатуллина И.С. в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежаще.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно частей 1, 2, 3 ст.112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч.7 ст.112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения.

Решением Волжского городского суда Республики Марий Эл от 10 декабря 2019 года (дело №2-1472/19) исковые требования Марийского межрайонного природоохранного прокурора Республики Марий Эл в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Эмековское сельское поселение» Волжского муниципального района Республики Марий Эл, - удовлетворены.

Администрацию муниципального образования «Эмековское сельское поселение» обязали в течение двух лет с момента вступления решения суда в законную силу, принять решение о подготовке предложений о внесении изменении в Генеральный план муниципального образования «Эмековское сельское поселение» в части отображения на карте зон с особыми условиями использования территории зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях по водозабору с.Эмеково, д.Челыкино.

24.03.2022 постановлением судебного пристава – исполнителя возбуждено исполнительное производство №-ИП от 24.03.2022 на основании исполнительного листа, выданного Волжским городским судом по делу №2-1472/2019.

В ходе исполнительного производства 13.04.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 руб.

В судебном заседании установлено, что до настоящего времени решение Волжского городского суда РМЭ от 10 декабря 2019 года по гражданскому делу №2-1472/19 не исполнено.

Заявителем была проведена следующая работа: 07 сентября 2020 года заключен трехсторонний договор №95-20 на разработку проекта по внесению изменений в Генеральный план муниципального образования «Эмековского сельского поселения», отправлено письмо №220 в Министерство природных ресурсов, экологии и охран окружающей среды о предоставлении информации по водным объектам на территории Эмековского сельского поселения; 09 сентября 2020 года от Министерства природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды РМЭ получен №13-07/6492 на письмо от 07.09.2020 года № 220; 7 декабря 2020 внесено постановление №119 «О подготовке проекта внесения изменений в Генеральный план Эмековского сельского поселения Волжского муниципального района РМЭ». Разработано техническое задание по проекту внесения в Генеральный план Эмековского сельского поселения Волжского муниципального района РМЭ, создан состав согласительной комиссии по урегулированию разногласий по проекту внесения изменений в Генеральный план Эмековского сельского поселения Волжского муниципального района РМЭ; 9 декабря 2020 года отправлено письмо №336 генеральному директору АО «Марийскгражданпроект» о разработке проекта по внесению изменений в Генеральный план Эмековского сельского поселения Волжского муниципального района РМЭ; 31.03.2022 №82 в администрацию Волжского муниципального района было направлено письмо о выделении денежных средств для внесения изменений в Генеральный план Эмековского сельского поселения в части отображения на карте зон с особыми условиями использования территории зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях по водозабору с.Эмеково, д.Челыкино; 31.03.2022 №1075 получен ответ от администрации Волжского муниципального района о том, что 28.01.2022 года в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РМЭ направлено письмо по вопросу выделения финансирования.

При этом основания ответственности за нарушение обязательства установлены статьей 401 ГК РФ, согласно которой лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

По смыслу приведенных правовых норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков исполнения требований исполнительного документа.

Суд приходит к выводу, что в данном случае виновное противоправное бездействие должника в неисполнении решения суда отсутствует.

С учетом изложенного, в действия должника отсутствует вина по неисполнению в установленный законом срок решения суда, в связи с чем, заявление должника об освобождении от взыскания исполнительского сбора подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.203, 434 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░,- ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 50000 ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ 13.04.2022 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №9740/22/12035-░░ ░░ 24.03.2022.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.