Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1102/2024 ~ M-932/2024 от 02.05.2024

дело № 2-1102/2024

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(заочное)

27 мая 2024 года г. Будённовск

Будённовский городской суд Ставропольского края

в составе председательствующего судьи Соловьева О.Г.,

при секретаре Литвиновой С.В.,

рассмотрев материалы гражданского дела по исковому заявлению Министерства сельского хозяйства Ставропольского края к Шестак Л.Э., Шестак Е.В. о взыскании выплаченной социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности,

установил:

Министерство сельского хозяйства Ставропольского края обратилось в суд с иском к Шестак Л.Э., Шестак Е.В. о взыскании выплаченной социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в котором указывает, что Министерство сельского хозяйства Ставропольского края осуществляет реа­лизацию на территории Ставропольского края мероприятий по улучшению жи­лищных условий граждан, проживающих на сельских территориях в рамках госу­дарственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федера­ции от 31 мая 2019 г. № 696.

Приказом министерства от 04 декабря 2020 г. № 422-од «О внесении изме­нений в сводный список участников мероприятий по улучшению жилищных усло­вий граждан, проживающих на сельских территориях, получателей социальных выплат на 2020 год по Ставропольскому краю, утвержденный приказом министер­ства сельского хозяйства Ставропольского края от 21 января 2020 г. № 13-од», Шестак Л.Э., проживающий по адресу: <адрес>, был включен в сводный список участников Программы.

В соответствии с Положением о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских терри­ториях, являющемся приложением к Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территори­ях, являющимся приложением № 3 к Программе и Порядком предоставления за счет средств бюджета Ставропольского края социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях, утвер­жденным постановлением Правительства Ставропольского края от 11 марта 2014 г. № 90-п «О мерах по реализации на территории Ставропольского края мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, предусмотренных государственной программой Российской Федерации «Ком­плексное развитие сельских территорий», условием использования гражданином социальной выплаты является осуществление гражданином не менее 5 лет со дня получения социальной выплаты трудовой или предпринимательской деятельности в организациях одной сферы деятельности на сельской территории, в которой было построено (приобретено) жилье за счет средств социальной выплаты.

В случае несоблюдения гражданином данного условия министерство вправе требовать в судебном порядке от гражданина, которому предоставлена социальная выплата возврата средств социальной выплаты в размере предоставленной соци­альной выплаты.

В случае расторжения трудового договора (прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности) ранее срока, право гражданина на использо­вание социальной выплаты сохраняется, если гражданин в срок, не превышающий 6 месяцев, заключил трудовой договор с другим работодателем или организовал иную индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе, социальной сфере или в организациях, осуществляющих ветеринарную деятельность в отношении сельскохозяйственных животных (основное место рабо­ты), или в организациях лесного хозяйства в сельской местности.

Шестак Л.Э. министерством было выдано свидетельство о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья на сельских террито­риях (далее - свидетельство) от 07.12.2020 г. № на сумму 1 000 238 (один миллион двести тридцать восемь) рублей.

Используя социальную выплату, Шестак Л.Э. улучшил жилищные условия путем приобретения жилого помещения общей площадью 121,4 кв. м., располо­женного по адресу: <адрес>.

Шестак Л.Э., при получении разрешения на перечисление социальной вы­платы на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сель­ских территориях Ставропольского края с банковского счета получателя социаль­ной выплаты от 13.08.2021 г. № на сумму 1 000 238 рублей, подписал обязательство, в котором подтверждает, что он ознакомлен и согласен соблюдать условие Порядка предоставления социальной выплаты.

В результате проведения мониторинга выяснилось, что Шестак Л.Э. в соот­ветствии со справкой о подтверждении трудовых отношений от 27.09.2022 г № от ЗАО СХП «Виноградное» работал в период с 28.08.2015 г. по 18.08.2022 г., за период с 19 августа 2022 года по настоящее время трудовые отношений не под­тверждены в нарушение условия Программы.

Таким образом, Шестак Л.Э. не исполнил условия предоставления социаль­ных выплат, хотя с условиями участия в мероприятиях по улучшению жилищных условий граждан, в рамках реализации Программы был ознакомлен и обязался их выполнять.

В соответствии с пунктом 42 Порядка предоставления возврату в краевой бюджет подлежат социальные выплаты в случаях:

неисполнения получателем социальной выплаты условий предоставления со­циальных выплат;

установления факта представления недостоверных сведений получателем со­циальной выплаты в целях получения социальной выплаты;

установления факта реализации и (или) факта передачи получателем соци­альной выплаты в аренду третьим лицам жилого помещения (жилого дома) в тече­ние 5 лет со дня оформления права собственности;

установления факта нецелевого использования социальных выплат.

В случаях, предусмотренных абзацами вторым - четвертым настоящего пунк­та, социальная выплата подлежит возврату в краевой бюджет в соответствии с за­конодательством Российской Федерации в полном объеме.

В случае нецелевого использования социальной выплаты сумма социальной выплаты, использованная не по целевому назначению, подлежит возврату в крае­вой бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Возврат социальной выплаты осуществляется в следующем порядке: министерство в 10-дневный срок после подписания акта проверки или полу­чения акта проверки либо иного документа, отражающего результаты проверки, от органа государственного финансового контроля направляет получателю социаль­ной выплаты требование о возврате социальной выплаты в случаях, предусмотрен­ных настоящим пунктом;

получатель социальной выплаты производит возврат социальной выплаты в течение 60 календарных дней со дня получения от министерства требования о воз­врате социальной выплаты.

При нарушени1,и получателем социальной выплаты срока возврата социальной выплаты министерство принимает меры по взысканию указанных средств в крае­вой бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

Министерством в адрес ответчика было направлено письмо от 07.11.2023 г. № с требованием о возврате полученных средств социальной выпла­ты, которое было получено 29.01.2024 г. и до настоящего времени оно не исполнено.

На основании вышеизложенного, просит: взыскать солидарно с Шестак Л.Э., Шестак Е.В. выплаченную социальную выплату в размере 1 000 238 (один миллион двести тридцать восемь) рублей в бюджет Ставропольского края.

Представитель истца Министерства сельского хозяйства Ставропольского края в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенный о дне и времени слушания дела, не явился, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № согласно которого судебное извещение вручено адресату 15.05.2024 года.

Ответчики Шестак Л.Э., Шестак Е.В. в судебное заседание не явились, о дне и времени слушания дела извещались надлежащим образом, сведений о причинах неявки суду не представили и не просила о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие, судебные извещения, направленные в адрес ответчиков возвращены в адрес суда в связи с истечением срока хранения, что подтверждается отчетами об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № и №.

В соответствии с положением ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В связи с изложенным, суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца и ответчика не явившихся в судебное заседание, но надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения гражданского дела, в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Постановлением Правительства Российской Федера­ции от 31 мая 2019 г. № 696 утвержден комплекс мероприятий по улучшению жи­лищных условий граждан, проживающих на сельских территориях в рамках госу­дарственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий».

Приказом министерства от 04 декабря 2020 г. № 422-од «О внесении изме­нений в сводный список участников мероприятий по улучшению жилищных усло­вий граждан, проживающих на сельских территориях, получателей социальных выплат на 2020 год по Ставропольскому краю, утвержденный приказом министер­ства сельского хозяйства Ставропольского края от 21 января 2020 г. № 13-од», Шестак Л.Э. был включен в сводный список участников Программы (л.д. 8-9).

В соответствии с Положением о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских терри­ториях, являющемся приложением к Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территори­ях, являющимся приложением № 3 к Программе и Порядком предоставления за счет средств бюджета Ставропольского края социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях, утвер­жденным постановлением Правительства Ставропольского края от 11 марта 2014 г. № 90-п «О мерах по реализации на территории Ставропольского края мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, предусмотренных государственной программой Российской Федерации «Ком­плексное развитие сельских территорий» предусматривалось, что обязательным условием для участия в Программе получения мер государственной поддержки для заявителя является осуществление гражданином не менее 5 лет со дня получения социальной выплаты трудовой или предпринимательской деятельности в организациях одной сферы деятельности на сельской территории, в которой было построено (приобретено) жилье за счет средств социальной выплаты.

07.12.2020 года Шестак Л.Э. Министерством сельского хозяйства Ставропольского края было выдано свидетельство о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья на сельских террито­риях № на сумму 1 000238 рублей (л.д. 10).

Перечисление денежных средств в размере 1 000238 рублей подтверждается Разрешением № от 13.08.2021 г. на перечисление социальной вы­платы на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сель­ских территориях Ставропольского края с банковского счета получателя социаль­ной выплаты (л.д. 11).

Кроме того, 13.08.2021 года Шестак Л.Э. подписал обязательство, в котором подтверждает, что он ознакомлен и согласен соблюдать условие Порядка предоставления социальной выплаты (л.д. 17).

23 июля 2021 года по договору купли-продажи земельного участка с квартирой № Шестак Л.Э., Шестак Е.В. приобрели в долевую собственность земельный участок, площадью 600 кв.м., а также размещенную на нем квартиру, расположенные по адресу: <адрес> (л.д. 12-15, л.д.16).

Согласно представленной суду справке № от 27.09.2022 года выданной ЗАО СХП «Виноградное» Шестак Л.Э. работал на указанном предприятии в качестве рабочего винзавода с 28.08.2015 года по 18.08.2022 года (л.д. 19). За период с 19 августа 2022 года по настоящее время трудовые отношений не под­тверждены в нарушение условия Программы.

07.11.2023 г. Министерством в адрес Шестак Л.Э. было направлено письмо № с требованием о возврате полученных средств социальной выпла­ты, которое было получено 29.01.2024 г., однако до настоящего времени требование Шестак Л.Э. не исполнено (л.д. 20-21).

Таким образом, оценивая в совокупности, исследованные в судебном заседании доказательства и давая правовую оценку доводам, изложенным в иске, суд приходит к выводу, что полученная Шестак Л.Э. социальная выплата была использована с нарушением условий её получения и подлежит возвращению в доход соответствующих бюджетов.

С учетом изложенного суд принимает решение об удовлетворении заявленных исковых требований.

Разрешая вопрос о возмещении сторонами процессуальных издержек, суд учитывает, что при подаче искового заявления Министерство сельского хозяйства Ставропольского края в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ было освобождено от уплаты государственной пошлины.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Принимая во внимание, что исковые требования Министерства сельского хозяйства Ставропольского края удовлетворены в полном объеме, суд взыскивает солидарно с ответчиков Шестак Л.Э., Шестак Е.В. государственную пошлину в доход государства в размере 13201 рубль 19 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования Министерства сельского хозяйства Ставропольского края к Шестак Л.Э., Шестак Е.В. о взыскании выплаченной социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности – удовлетворить.

Взыскать солидарно с Шестак Л.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (уроженца <адрес>, паспорт серия № №, выдан 17.05.2016 г. Отделом УФМС России по <адрес>, код подразделения №), Шестак Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (уроженки <адрес>, паспорт серия №, №, выдан 19.01.2017 г. Отделом УФМС России по <адрес>, код подразделения №) в пользу бюджета Ставропольского края выплаченную социальную выплату в размере 1 000 238 (один миллион двести тридцать восемь) рублей.

Взыскать солидарно с Шестак Л.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Шестак Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в доход местного бюджета Будённовского муниципального района государственную пошлину в сумме 13201 (тринадцать тысяч двести один) рубль 19 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 30 мая 2024 года.

Судья Соловьева О.Г.