Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-403/2024 (2-3123/2023;) ~ М-2710/2023 от 01.12.2023

УИД: 66RS0№40817810604900317040-96

Мотивированное решение составлено 01.02.2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25.01.2024 Сысертский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Транзалова А.А.,

при секретаре Овечкиной Я.К.,

с участием истца Васильевой Е.В., её представителя Галушка О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-403/2024 по иску Васильевой ФИО7 к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации о включении периодов в страховой стаж, требуемый для досрочного назначения страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Васильева Е.В. обратилась в суд с иском к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации о включении периодов в страховой стаж, требуемый для досрочного назначения страховой пенсии.

В обоснование заявленных требований указано, что 11.08.2023 истец обратилась с заявлением к ответчику с требованиями о назначении страховой пенсии по старости. Решением от 04.09.2023 истцу отказано ввиду отсутствия необходимого стажа. Не согласившись с данным решением, истец обратилась с иском в суд и просит включить в её специальный страховой стаж периоды работы с 01.01.206 по 31.03.2007 в должности акушерки здравпункта ОАО «Уралгидромаш», а также с 01.04.2007 по 31.12.2009 в должности медицинской сестры процедурной здравпункта ОАО «Уралгидромаш».

В судебном заседании истец и её представитель настаивали на удовлетворении заявленных требований, указали, что предоставлены новые доказательства, подтверждающие полную занятость истца в спорные периоды, которые при рассмотрении гражданского дела №2-1713/2022исследованы не были, кроме того вынесено новое решение ответчика, ввиду чего заявленные требования подлежат рассмотрению и удовлетворению.

Иные лица в судебное заседание не явились, от представителя ответчика в суд поступил отзыв, согласно которому спорные периоды не подлежат включению в специальный страховой стаж, кроме того они уже были предметом судебного спора ввиду чего требования не подлежат удовлетворению.

Выслушав доводы истца и её представителя, исследовав письменные материалы дела, судом установлено наличие оснований для удовлетворения исковых требований.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации права на социальное обеспечение, в том числе установление видов пенсий и оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (часть 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ № 400) страховая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 30 указанного закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу ФЗ № 400 засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 данного закона).

В целях реализации положений статей 30 и 31 ФЗ № 400 Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В силу подпункта "н" пункта 1 этого постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 ФЗ № 400 применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной ииной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

11.08.2023 истец обратилась с заявлением к ответчику с требованиями о назначении страховой пенсии по старости. Решением от 04.09.2023 истцу отказано ввиду отсутствия необходимого стажа. Ответчиком не включены в специальный страховой стаж периоды работы в здравпункте ОАО «Уралгидромаш» с 01.01.2006 по 31.03.2007 в должности акушерки и с 01.04.2007 по 31.12.2009 в должности медицинской сестры. Указанные периоды не включены в стаж истца поскольку наименование «здравпункт» не предусмотрено Списком и Правилами №781. В соответствии со списком №781, пунктом 6 Правил №781 предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в фельдшерских здравпунктах и во врачебных здравпунктах. Не подтверждено выполнение лечебной деятельности в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующей должности.

Вместе с тем, как следует из разъяснений, изложенных в пункте 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

Судам следует учитывать, что указание на клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность учреждений, перечисленных в Списке, не является основанием для исключения периода работы в таком учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 3 названных Правил).

Ранее решением Сысертского районного суда Свердловской области от 17.08.2022 по делу №2-1713/2022, с учётом изменений внесенных определением Свердловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ (дело №40817810604900317040) истцу включены в специальный страховой стаж период работы с 19.04.2004 по 31.12.2005 в должности акушерки здравпункта ОАО «Уралгидромаш». Спорные периоды указанным судебным актом не включены ввиду того отсутствия доказательств выполнения лечебной деятельности в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующей должности.

Доводы ответчика об отсутствии в выписке из индивидуального лицевого счета ФИО3 дополнительных сведений (код льготной профессии) – 28-ГД суд также признает несостоятельными, поскольку отсутствие кода льготной работы в выписке из индивидуального лицевого счета само по себе не препятствует включению спорных периодов в специальный стаж. Действующим законодательством именно на работодателя возложена обязанность по представлению соответствующих сведений о характере и условиях труда работника, отсутствие кода не может умалять право истца на включение соответствующих периодов в страховой стаж.

Истцом суду представлены документы подтверждающие начисление и оплату заработной платы за спорные и предшествующие спорным периоды. Из анализа указанных документов следует, что условия оплаты труда в сторону уменьшения не менялись, из чего следует вывод, что с 2006 года истец продолжала осуществлять трудовую деятельность на полной ставке, в том числе в спорный период. Доводы истца подтверждаются записями в трудовой книжке, приказом от 01.04.2007 №97 о переводе на другую работу, согласно которой следует, что истец осуществляла трудовую деятельность на полной ставке.

Доказательств опровергающих доводы истца, об осуществлении истцом в спорные периоды лечебной деятельности в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующей должности суду не представлено.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Васильевой ФИО9 к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации о включении периодов в страховой стаж, требуемый для досрочного назначения страховой пенсии удовлетворить.

Включить в страховой стаж Васильевой ФИО10 (СНИЛС №40817810604900317040 дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, следующие периоды работы:

-    с 01.01.2006 по 31.03.2007 в должности акушерки здравпункта ОАО «Уралгидромаш»;

-    с 01.04.2007 по 31.12.2009 в должности медицинской сестры процедурной здравпункта ОАО «Уралгидромаш».

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи жалобы через Сысертский районный суд.

Судья                                  А.А. Транзалов