Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1198/2024 ~ М-117/2024 от 10.01.2024

Дело № 2-1198/2024

УИД 91RS0002-01-2024-002181-19

Решение

именем Российской Федерации

13 февраля 2024 года                                                                г. Симферополь

Киевский районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Микитюка А.Ю.,

при секретаре судебного заседания – Нуфтулаевой Х.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Крым в лице представителя ФИО1 к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО10, ФИО6, ФИО11, ФИО7, ФИО8, ФИО9 о признании утратившими право на регистрацию по месту жительства,

    установил:

ДД.ММ.ГГГГ пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Крым обратилось в суд с иском о признании утратившими право на регистрацию по адресу Управления: <адрес> следующих граждан: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО10, ФИО6, ФИО11, ФИО7, ФИО8, ФИО9 о признании утратившими право на регистрацию.

Исковые требования мотивированы тем, что в настоящее время согласно учетным данным – карточкам регистрации (прописки) лица (карточкам прописки формы №), по адресу дислокации ПУ ФСБ России по <адрес>) ответчики значатся зарегистрированными по месту жительства. Указанные лица ранее проходили военную службу в АЧРУ ГПС Украины, а также были членами их семей и в связи с этим зарегистрированы по месту дислокации воинской части – административного задании АЧРУ ГПС Украины, в настоящее время Управление. При этом регистрация не была связана с проживанием по указанному адресу и не связана в настоящее время. Ответчики военную службу непосредственно в Управлении не проходили и на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении в Управлении никогда не состояли. Таким образом, у ответчиков отсутствует право состоять на регистрационном учете по месту жительства по адресу Управления.

Участники процесса в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом судебными повестками, направленными заказным письмом и по месту их регистрации.

В соответствии со ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствии для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Статьями 2, 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» предусмотрена обязанность граждан РФ состоять на регистрационном учете по месту жительства и /или месту пребывания, в том числе в целях исполнения обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Осуществление лицом своих прав и обязанностей, связанных с местом проживания, находится в зависимости от волеизъявления такого лица, которое при добросовестном отношении должно было позаботиться о получении почтовой корреспонденции, направляемой на его имя.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Право на судебную защиту подразумевает создание условий для эффективного и справедливого разбирательства дела, реализуемых в процессуальных формах, регламентированных федеральным законом, а также возможность пересмотреть ошибочный судебный акт в целях восстановления в правах посредством правосудия.

В соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.

Исследовав материалы дела и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований и их удовлетворении по следующим основаниям.

В силу положений ст.ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих доводов или возражений, если иное не установлено федеральным законом. Согласно ч.1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как установлено судом при рассмотрении дела, в настоящее время согласно учетным данным – карточкам регистрации (прописки) лица (карточкам прописки формы №), по адресу дислокации ПУ ФСБ России по <адрес>) значатся зарегистрированными по месту жительства следующие граждане:

с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, как военнослужащий Управления, и ФИО15, как член семьи военнослужащего;

с ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 как военнослужащий Управления и члены семьи военнослужащего ФИО5;

с ДД.ММ.ГГГГ ФИО10, как военнослужащий АЧРУ ГПС Украины;

с ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, как военнослужащий Управления;

с ДД.ММ.ГГГГ ФИО11, как военнослужащий АЧРУ ГПС Украины;

с ДД.ММ.ГГГГ ФИО13, как военнослужащий Управления;

с ДД.ММ.ГГГГ ФИО8, как военнослужащий Управления, и ФИО9 как член семьи военнослужащего.

    Указанные лица ранее проходил военную службу в АЧРУ ГПС Украины и Управлении, в связи с этим зарегистрированы по месту дислокации воинской части – административного задании АЧРУ ГПС Украины, в настоящее время Управление. При этом регистрация не была связана с проживанием по указанному адресу и не связана в настоящее время.

    В силу пункта 3 постановления Верховной Рады Автономной Республики Крым от 17 марта 2014 г. № 1745-6/14 «О независимости Крыма» деятельность государственных органов Украины на территории Крыма прекращена, их полномочия, имущество и денежные средства перешли к государственным органам Республики Крым, определенным Правительством Республики Крым. Согласно данным подразделения кадров Управления, после вхождения в состав Российской Федерации Республики Крым и города федерального значения Севастополя и образования Управления, ответчики в списки личного состава Управления не зачислялись, военную службу не проходили.

    Законом Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713, предусмотрена обязательная регистрация граждан по месту жительства или по месту пребывания. При этом гражданин регистрируется по месту жительства с целью фиксации органом регистрационного учета сведений о месте жительства этого гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства. Таким образом, регистрация гражданина по месту жительства непрерывно связана с фактическим местом жительства (местом преимущественного проживания) лица.

    Исключения, при которых разрешена регистрация граждан вне места их фактического жительства или пребывания, определяются законодательством Российской Федерации.

    В соответствии с пунктом 16 статьи 15.2 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и пункта 23 Правил регистрации военнослужащие – граждане, проходящие военную службу по контракту, не обеспеченные жилыми помещениями в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части (организации, учреждения, органы), или в близлежащих населенных пунктах, и проживающие совместно с ними члены их семей до получения жилых помещений, в том числе служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитиях, по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, по их желанию регистрируются по месту жительства по адресам воинских частей (организаций, учреждений, органов), в которых указанные военнослужащие-граждане проходят военную службу.

    Таким образом, регистрация военнослужащего и членов его семьи по адресу воинской части связана с прохождением гражданином военной службы в конкретной воинской части и одновременной нуждаемостью военнослужащего в период военной службы в получении жилого помещения и соответственно носит исключительно временный характер – на период службы и только до момента обеспечения жилыми помещениями.

    В связи с указанным, Управление правомочно предоставлять право зарегистрироваться по месту жительства и находиться на таком регистрационном учете только военнослужащим, проходящих военную службу в Управлении и нуждающихся в жилом помещении, а также членам семей этих военнослужащих. Если данные обстоятельства отпали или отсутствуют как таковые, основания для сохранения регистрации по адресу воинской части в соответствии с требованиями указанных норм не имеется.

    Ответчики военную службу непосредственно в Управлении не проходили и на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении в Управлении никогда не состояли, что подтверждается соответствующими справками. Таким образом, у ответчиков отсутствует право состоять на регистрационном учете по месту жительства по адресу Управления.

    В соответствии с частью 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основанных характеристиках и зарегистрированных правах, рассматриваемое помещение к категории жилых не относится и таковые на территории Управления отсутствуют. Кроме того, здания Управления, где зарегистрированы ответчики, не имеют каких-либо отдельных жилых помещений пригодных для проживания. В связи с указанным, признание ответчиков утратившими право на регистрацию по адресу Управления не влечет нарушение их жилищных прав, поскольку помещения Управления жилыми не являются и жилищные правоотношения между ответчиками и Управлением не возникли. Кроме того, учитывая постановление Конституционного суда Российской Федерации от 2 февраля 1998 № 4-П, факт регистрации или отсутствие таковой само по себе не порождает для гражданина каких-либо жилищных прав и обязанностей.

    Согласно пунктами 16 – 18 Правил регистрации гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к уполномоченным должностным лицам с заявлением о регистрации его по новому месту жительства (пребывания). Таким образом, ответчики, утратив право на регистрацию, были обязаны самостоятельно сняться с регистрационного учета по адресу Управления.

    Также учитывается, что в целях реализации прав граждан, ранее проходивших военную службу в Вооруженных Силах Украины, в соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2017 г. № 1379 «О регистрации по месту жительства отдельной категории проживающих на территориях Республики Крым и г. Севастополя граждан Российской Федерации», действовавшим с 25 ноября 2017 г. по 31 декабря 2019 г., граждане Российской Федерации, ранее проходившие военную службу в дислоцировавшихся (располагавшихся) до 18 марта 2014 г. на территориях Республики Крым и г. Севастополя воинских частях вооруженных сил, воинских формированиях и правоохранительных органах Украины, в которых предусмотрена военная служба, в органах военного управления и воинских формированиях Республики Крым, а также службу в региональных органах Государственной службы специальной связи и защиты информации Украины, располагавшихся до 18 марта 2014 г. на территориях Республики Крым и г. Севастополя, и члены их семей, зарегистрированные по состоянию на 18 марта 2014 г. по месту жительства по номерам либо адресам указанных воинских частей, воинских формирований или органов, вправе зарегистрироваться по месту жительства по адресу военного комиссариата, расположенного на территории их места жительства.

    В соответствии с частью 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества. Согласно статьям 304 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Данное право принадлежат также лицу, не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

    В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основанных характеристиках и зарегистрированных правах и представленными Госкомрегистром Республики Крым правоустанавливающими документами, правообладателем на праве оперативного управления помещением, расположенным по адресу: <адрес>, является Управление.

    В силу статьи 7 Федерального закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и подпункта «е» пункта 31 Правил регистрации, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

    Разрешая спор по существу, суд принимает во внимание названные выше юридически значимые обстоятельства с учетом подлежащих применению к отношениям сторон норм материального права, приходит к выводу, что ответчики утратили основания состоять на регистрационном учете по адресу Управления, снятие их с регистрационного учета не связано с их выселением, в связи с чем, ответчиков надлежит признать утратившими право на регистрацию по адресу Управления: <адрес>.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.16 ЖК РФ, ст.15.2 Федерального закона №76-ФЗ от 27.05.1998 г. «О статусе военнослужащих», ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Крым в лице представителя ФИО1 - удовлетворить.

Признать ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право на регистрацию по адресу Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по <адрес>: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд города Симферополя Республики Крым в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья                                                                                        А.Ю. Микитюк

Мотивированное решение изготовлено 20 февраля 2024 года.

Судья                                                                                        А.Ю. Микитюк