Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-2269/2021 от 29.01.2021

Судья: Щетинкина И.А. Апел. гр. дело № 33-2269/2021

Номер дела суда первой инстанции: 2-1595/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31 марта 2021 года г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Самчелеевой И.А.

судей: Дудовой Е.И., Маркина А.В.

при секретаре:Дождевой Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Департамента градостроительства г.о. Самара на решение Красноглинского районного суда г. Самары от 17.11.2020 года, которым постановлено:

«Исковые требования Краснова А.В. к департаменту градостроительства г.о. Самара о сохранении нежилого помещения в перепланированном состоянии удовлетворить.

Сохранить в перепланированном состоянии нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв.м, в соответствии с техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ.».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Самчелеевой И.А., обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Краснова А.В.-Сидоренко Д.И. судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Краснов А.В. обратился в Ленинский районный суд г. Самары с иском к департаменту градостроительства г.о. Самара о сохранении нежилого помещения в перепланированном состоянии.

В обоснование исковых требований истец указал, что в ДД.ММ.ГГГГ им были выполнены строительные мероприятия в отношении нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый №.

В соответствии с проектной документацией №, разработанной <данные изъяты> в нежилом помещении выполнены следующие строительные работы:

- в помещении поз. 8 площадью <данные изъяты> заложить два отверстия в перекрытии, оставшиеся от лифтовых шахт;

- демонтировать перегородки между помещениями поз. 8 площадью <данные изъяты> поз.32 площадью 18,1 м2, поз.33 площадью <данные изъяты>, поз.21 площадью 5,9 м2, поз.22 площадью 5,9 м2, выполнить новые перегородки, образуются новые помещения поз.23 площадью 24,1 м2, поз.31 площадью 324,0 м2;

- в наружной стене нового помещения поз.31, площадью 324,0 м2 демонтировать четыре оконных блока, один дверной блок, установить новые четыре оконных блока, заложить часть простенка для установки нового дверного блока, установить один дверной блок;

- в наружной стене нового помещения поз.23 площадью 24,1 м2 демонтировать один оконный блок, один дверной блок, установить два новых дверных блока;

- снаружи около входов демонтировать два крыльца, выполнить новые два крыльца в границах старых;

- демонтировать существующие сантехприборы:

- демонтировать перегородки между помещениями поз. 9 площадью 10,9 м2, поз. 10 площадью 2,3 м2, поз. 11 площадью 11,4 м2, поз. 12 площадью 1,8 м2, поз. 13 площадью 2,4 м2, поз. 18 площадью 18,2 м2, поз. 19 площадью 8,9 м2, поз.20 площадью 8,9 м2, поз.21 площадью 23,3 м2, выполнить новые перегородки, образуются новые помещения поз.9 площадью 5,2 м2, поз. 11 площадью 3,7 м2, поз. 12 площадью 1,6 м2, поз.13 площадью 3,2 м2, поз.18 площадью 23,1 м2, поз.21 площадью 41,2 м2, поз. 50 площадью 4,7 м2, поз. 51 площадью 5,9 м2;

- во внутренней стене между новыми помещениями поз. 21 площадью 41,2 м2 и поз. 31 площадью 324,0 м2 демонтировать часть стены под дверной проем, обрамить стальной рамой;

- в проеме между новыми помещениями поз. 18 площадью 23,1 м2 и поз. 21 площадью 41,2 м2 установить дверной блок;

- демонтировать перегородки между помещениями поз. 15 площадью 7,5 м2, поз. 16 площадью 3,2 м2, поз. 17 площадью 3,2 м2, выполнить новые перегородки, образуются новые помещения поз. 15 площадью 5,4 м2 и поз. 17 площадью 6,2 м2;

- в стене между новыми помещениями поз. 31 площадью 324,0 м2 и поз. 21 площадью 41,2 м2 демонтировать дверной блок;

- в стене между новым помещением поз. 15 площадью 5,4 м2 и помещением поз. 33 площадью 96,8 м2 заложить оконный проем;

- в стене между новыми помещениями поз. 17 площадью 6,2 м2 и поз.18 площадью 41,2 м2 демонтировать дверной блок;

- в наружной стене нового помещения поз.51 площадью 5,9 м2 заложить оконный проем;

- в помещении поз. 33 площадью 96,8 м2 демонтировать площадку и лестницы;

- в наружной стене в помещении поз. 33 площадью 96,8 м2 демонтировать участок стены, выполнить дверной проем, установить дверной блок;

- в помещении поз.33 площадью 96,8 м2 выполнить перегородки, образуются новые помещения поз. 33 площадью 63,9 м2, поз. 52 площадью 4,6 м2, поз. 53 площадью 3,1 м2, поз. 54 площадью 24,1 м2;

- в помещении поз. 33 площадью 63,9 м2 выполнить новую площадку и лестницу;

- в новых перегородках в дверных проемах установить дверные блоки;

- установить новое сантехоборудование;

- полы в помещениях поз. 12, 13, 50 выполнить в соответствии с узлом А, в местах примыкания пола к стенам, гидроизоляцию следует непрерывно продолжать на высоту не менее 300 мм от уровня покрытия пола и установить сантехоборудование с подключением к существующим системам водоснабжения, канализации и вентиляции.

В помещениях подвала перепланировка не производилась.

При проведении строительно-монтажных работ площадь некоторых помещений уменьшилась в связи с монтажом новых самонесущих перегородок внутри помещения и отделкой стен современными строительными материалами.

Общая площадь нежилых помещений первого этажа до выполнения строительных мероприятий - <данные изъяты> после выполнения строительных мероприятий - <данные изъяты> Итого общая площадь нежилого помещения до выполнения строительных мероприятий - <данные изъяты>, после выполнения строительных мероприятий - <данные изъяты>.

В соответствии с техническим заключением № выполненным <данные изъяты> установлено соответствие технического состояния спорного объекта требованиям пожарной безопасности. Выполненные строительные мероприятия не изменяют параметров нежилого помещения, и не подходят под определение реконструкции в соответствии с п. 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Производимая перепланировка не затрагивает мест общего пользования, и не выходит за границы перепланируемого нежилого помещения. Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному <данные изъяты>» (свидетельство об аккредитации №), нежилое помещение соответствует нормам пожарной безопасности.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в департамент градостроительства г.о. Самара с заявлением о сохранении нежилого помещения в перепланированном состоянии. ДД.ММ.ГГГГ письмом № № ответчик сообщил об отсутствии полномочий по согласованию перепланировки нежилых помещений.

Истец просит суд сохранить в перепланированном состоянии нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв.м, в соответствии с техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ, указав, что решение суда является основанием для внесения изменений в государственный кадастровый учет в отношении нежилого помещения с кадастровым номером №

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Департамент градостроительства г.о. Самара просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, ссылаясь на то обстоятельство, что судом были неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, судом не правильно применен закон. Иск заявлен к ненадлежащему ответчику, кроме того в нежилом помещении произведена реконструкция.

Представитель Краснова А.В.-Сидоренко Д.И. возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции иные лица, участвующие в деле, не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причине неявки судебной коллегии не сообщили, в связи с чем, судебная коллегия, руководствуясь ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

ДД.ММ.ГГГГ постановлено определение о переходе к рассмотрению дала по правилам суда первой инстанции на основании п.4 ч.4 ст.330 ГПК РФ, в соответствии с которой основаниями для отмены решения суда первой инстанции в любом случае являются: принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

Из материалов дела следует, что исковые требования заявлены истцом к Департаменту градостроительства г.о. Самара. В связи с чем судебной коллегией к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация г.о.Самара.

Из материалов дела следует, что Краснов А.В. является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, о чем имеется запись в Едином государственном реестре недвижимости за № от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 10-15, 113, 114-117). По договору аренды недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ, нежилое помещение, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, ИП Красновым А.В. передано <данные изъяты>» за плату во временное владение и пользование недвижимое имущество (том 1 л.д. 137- 149).

Согласно техническому паспорту <данные изъяты>» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ нежилое помещение по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м, основной площадью <данные изъяты> кв.м (том 1 л.д. 16-23). В техническом паспорте, выполненном ИП ФИО1, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ установлено, что нежилое помещение по адресу: <адрес> имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м, основную площадь <данные изъяты> кв.м, а также на 1-м этаже помещения № изменили свою конфигурацию и площадь в результате произведенных строительных мероприятий, помещения № образовались в результате строительных мероприятий (том 1 л.д. 24-34)

В соответствии с проектной документацией № <данные изъяты> по адресу: <адрес> в нежилых помещениях подвала перепланировка не производится. При перепланировке нежилых помещений первого этажа необходимо выполнить следующие работы:

- в помещении поз. 8 площадью <данные изъяты> кв.м, заложить два отверстия в перекрытии, оставшиеся от лифтовых шахт;

- демонтировать перегородки между помещениями поз. 8 площадью <данные изъяты> кв.м, поз. 32 площадью 18,1 кв.м, поз. 33 площадью 96,8 кв.м, поз. 21 площадью 5,9 кв.м, поз. 22 площадью 5,9 кв.м, выполнить новые перегородки, образуются новые помещения поз. 23 площадью 24,1 кв.м, поз. 31 площадью 324,0 кв.м;

- в наружной стене нового помещения поз. 31 площадью <данные изъяты> кв.м, демонтировать четыре оконных блока, один дверной блок, установить новые четыре оконных блока, заложить часть простенка для установки нового дверного блока, установить один дверной блок;

- в наружной стене нового помещения поз. 23 площадью <данные изъяты>.м демонтировать один оконный блок, один дверной блок, установить два новых дверных блока;

- снаружи около входов демонтировать два крыльца, выполнить новые два крыльца в границах старых;

- демонтировать существующие сантехприборы;

- демонтировать перегородки между помещениями поз. 9 площадью 10,9 кв.м, поз. 10 площадью 2,3 кв.м, поз. 11 площадью 11,4 кв.м, поз. 12 площадью 1,8 кв.м, поз. 13 площадью 2,4 кв.м, поз. 18 площадью 18,2 кв.м, поз. 19 площадью 8,9 кв.м, поз. 20 площадью 8,9 кв.м, поз. 21 площадью 23,3 кв.м, выполнить новые перегородки, образуются новые помещения поз. 9 площадью 5,2 кв.м, поз. 11 площадью 3,7 кв.м, поз. 12 площадью 1,6 кв.м, поз. 13 площадью 3,2 кв.м, поз. 18 площадью 23,1 кв.м, поз. 21 площадью 41, 2 кв.м, поз. 50 площадью 4,7 кв.м, поз. 51 площадью 5,9 кв.м;

- во внутренней стене между новыми помещениями поз. 21 площадью 41,2 кв.м и поз. 31 площадью 324,0 кв.м демонтировать часть стены под дверной проем, обрамить стальной рамой;

- в проеме между новыми помещениями поз. 18 площадью 23,1 кв.м и поз. 21 площадью 41,2 кв.м установить дверной блок;

- демонтировать перегородки между помещениями поз 15 площадью 7,5 кв.м, поз. 16 площадью 3,2 кв.м, поз.17 площадью 3,2 кв.м, выполнить новые перегородки, образуются новые помещения поз. 15 площадью 5,4 кв.м и поз. 17 площадью 6,2 кв.м;

- в стене между новыми помещениями поз. 31 площадью 324,0 кв.м и поз. 21 площадью 41, 2 кв.м демонтировать дверной блок;

- в стене между новым помещением поз. 15 площадью 5,4 кв.м и помещением поз. 33 площадью 96,8 кв.м заложить оконный проем;

- в стене между новыми помещениями поз. 17 площадью 6,2 кв.м и поз. 18 площадью 23,1 кв.м демонтировать дверной блок;

- в наружной стене нового помещения поз. 51 площадью 5,9 кв.м заложить оконный проем;

- в помещении поз. 33 площадью 96,8 кв.м демонтировать площадку и лестницы;

- в наружной стене в помещении поз. 33 площадью 96,8 кв.м демонтировать участок стены, выполнить дверной проем, установить дверной блок;

- в помещении поз. 33 площадью 96,8 кв.м выполнить перегородки, образовать новые помещения поз. 33 площадью 63,9 кв.м, поз. 52 площадью 4,6 кв.м, поз. 53 площадью 3,1 кв.м, поз. 54 площадью 24,1 кв.м;

- в помещении поз. 33 площадью 63,9 кв.м выполнить новые площадку и лестницу;

- в новых перегородках в дверных проемах установить дверные блоки;- установить новое сантехоборудование;

- полы в помещениях поз. <данные изъяты> в соответствии с узлом А, в местах примыкания пола к стенам, гидроизоляцию следует непрерывно продолжать на высоту не менее 300 мм от уровня покрытия пола; установить сантехоборудование с подключением к существующим системам водоснабжения, канализации и вентиляции.

При проведении строительно-монтажных работ площадь некоторых помещений уменьшится в связи с монтажом новых самонесущих перегородок внутри помещения и отделкой стен современными строительными материалами.

Общая площадь нежилых помещений первого этажа до выполнения строительных мероприятий – <данные изъяты>.м, общая площадь нежилых помещений первого этажа после выполнения строительных мероприятий – <данные изъяты> кв.м. Итого общая площадь нежилого помещения до выполнения строительных мероприятий – <данные изъяты> кв.м, общая площадь нежилого помещения после выполнения строительных мероприятий – <данные изъяты> кв.м (том 1 л.д. 36-64).

Согласно техническому заключению о перепланировке и переустройстве нежилых помещений по адресу: <адрес> № <данные изъяты> при перепланировке нежилых помещений первого этажа выполнены следующие работы:

- в помещении поз. 8 площадью <данные изъяты>.м, заложены два отверстия в перекрытии, оставшиеся от лифтовых шахт;

- демонтированы перегородки между помещениями поз. 8 площадью <данные изъяты> кв.м, поз. 32 площадью 18,1 кв.м, поз. 33 площадью 96,8 кв.м, поз. 21 площадью 5,9 кв.м, поз. 22 площадью 5,9 кв.м, выполнены новые перегородки, образованы новые помещения поз. 23 площадью 24,1 кв.м, поз. 31 площадью 324,0 кв.м;

- в наружной стене нового помещения поз. 31 площадью 324,0 кв.м, демонтированы четыре оконных блока, один дверной блок, установлены новые четыре оконных блока, заложена часть простенка для установки нового дверного блока, установлен один дверной блок;

- в наружной стене нового помещения поз. 23 площадью <данные изъяты>.м демонтирован один оконный блок, один дверной блок, установлены два новых дверных блока;

- снаружи около входов демонтированы два крыльца, выполнены новые два крыльца в границах старых;

- демонтированы существующие сантехприборы;

- демонтированы перегородки между помещениями поз. 9 площадью <данные изъяты>.м, поз. 10 площадью 2,3 кв.м, поз. 11 площадью 11,4 кв.м, поз. 12 площадью 1,8 кв.м, поз. 13 площадью 2,4 кв.м, поз. 18 площадью 18,2 кв.м, поз. 19 площадью 8,9 кв.м, поз. 20 площадью 8,9 кв.м, поз. 21 площадью 23,3 кв.м, выполнены новые перегородки, образованы новые помещения поз. 9 площадью 5,2 кв.м, поз. 11 площадью 3,7 кв.м, поз. 12 площадью 1,6 кв.м, поз. 13 площадью 3,2 кв.м, поз. 18 площадью 23,1 кв.м, поз. 21 площадью 41, 2 кв.м, поз. 50 площадью 4,7 кв.м, поз. 51 площадью 5,9 кв.м;

- во внутренней стене между новыми помещениями поз. 21 площадью 41,2 кв.м и поз. 31 площадью 324,0 кв.м, демонтирована часть стены под дверной проем, обрамлен стальной рамой;

- в проеме между новыми помещениями поз. 18 площадью 23,1 кв.м и поз. 21 площадью 41,2 кв.м установлен дверной блок;

- демонтированы перегородки между помещениями поз 15 площадью 7,5 кв.м, поз. 16 площадью 3,2 кв.м, поз.17 площадью 3,2 кв.м, выполнены новые перегородки, образованы новые помещения поз. 15 площадью 5,4 кв.м и поз. 17 площадью 6,2 кв.м;

- в стене между новыми помещениями поз. 31 площадью 324,0 кв.м, и поз. 21 площадью 41, 2 кв.м демонтирован дверной блок;

- в стене между новым помещением поз. 15 площадью 5,4 кв.м и помещением поз. 33 площадью 96,8 кв.м заложен оконный проем;

- в стене между новыми помещениями поз. 17 площадью 6,2 кв.м и поз. 18 площадью 23,1 кв.м демонтирован дверной блок;

- в наружной стене нового помещения поз. 51 площадью 5,9 кв.м заложен оконный проем;

- в помещении поз. 33 площадью <данные изъяты> кв.м демонтированы площадка и лестницы;

- в наружной стене в помещении поз. 33 площадью <данные изъяты> кв.м демонтирован участок стены, выполнен дверной проем, установлен дверной блок;

- в помещении поз. 33 площадью <данные изъяты> кв.м выполнены перегородки, образованы новые помещения поз. 33 площадью 63,9 кв.м, поз. 52 площадью 4,6 кв.м, поз. 53 площадью 3,1 кв.м, поз. 54 площадью 24,1 кв.м;

- в помещении поз. 33 площадью 63,9 кв.м выполнена новая площадка и лестница;

- в новых перегородках в дверных проемах установлены дверные блоки;

- установлено новое сантехоборудование;

- полы в помещениях поз. <данные изъяты> с гидроизоляцией, в местах примыкания пола к стенам, гидроизоляция непрерывно продолжена на высоту не менее <данные изъяты> мм от уровня покрытия пола; установлено сантехоборудование с подключением к существующим системам водоснабжения, канализации и вентиляции.

При проведении строительно-монтажных работ площадь некоторых помещений уменьшилась в связи с монтажом новых самонесущих перегородок внутри помещения и отделкой стен современными строительными материалами.

Общая площадь нежилых помещений подвала – <данные изъяты>.м, общая площадь нежилых помещений первого этажа до перепланировки – <данные изъяты>.м, общая площадь нежилых помещений первого этажа после перепланировки – <данные изъяты>.м. Итого общая площадь нежилого помещения до перепланировки – <данные изъяты>.м, общая площадь нежилого помещения после перепланировки – <данные изъяты> кв.м.

При этом, специалисты пришли к выводу, что техническое состояние исследуемого объекта в соответствии с ГОСТ 31937-2011, оценивается как работоспособное и его дальнейшая эксплуатация возможна. В процессе проведения натурного осмотра установлено, что состояние строительных конструкций относится в основном ко II категории (работоспособное состояние). По результатам обследования установлено, что имеющиеся проектные решения соответствуют действующим на территории РФ строительным, санитарным нормам и противопожарным требованиями и обеспечивают устойчивость, надежность и безопасность сооружения. Угрозу жизни и здоровью граждан не создают. Работы по перепланировки и переустройству нежилых помещений существующего объекта соответствуют требованиям СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция 31-06-2009 (с Изменением №)»; СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции»; СП 112.13330.2012 «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Несущие и ограждающие конструкции обследуемого объекта после обследования пригодны к дальнейшей эксплуатации по назначению. Эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений (том 1 л.д. 65-94).

Экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> установлено, что объект защиты – нежилое помещение н3, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в части объемно-планировочных и конструктивных решений соответствует требованиям пожарной безопасности, установленных федеральными законами о технических регламентах, и требованиям нормативных документов по пожарной безопасности, пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению, при условии соблюдения в процессе эксплуатации обязательных требований Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (том 1 л.д. 83-94).

Определением Красноглинского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Заключением эксперта судебной строительно-технической экспертизы <данные изъяты>», установлено, что строительные работы, произведенные в нежилом помещении по адресу: <адрес>, кадастровый №, соответствуют проектной документации № разработанной <данные изъяты> Произведенных работ не предусмотренных проектной документацией не установлено. Выполненные строительные работы в нежилом помещении не свидетельствуют о произведенной реконструкции, не требуют получения разрешения на строительство и относятся к работам по перепланировке (изменению планировочных решений). Использование нежилого помещения по прямому назначению – для размещения предприятий сервисного обслуживания населения (предприятий торговли). Нежилое помещение в перестроенном виде не создает угрозу жизни и/или здоровью граждан, поскольку все требования по обеспечению безопасности, установленные в Федеральных законах №384-ФЗ от 30.12.2009 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», № –ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» при проектировании и при производстве строительных мероприятий были выполнены. Нежилое помещение по адресу: <адрес>, кадастровый №, соответствует строительным, пожарным, градостроительным нормам и правилам. Архитектурный облик здания не нарушен. Территория, на которой расположено указанное нежилое помещение, не относится к зоне исторического поселения, ввиду этого требования к архитектурному облику здания не являются обязательными. В результате выполнения строительных работ, произведенных в нежилом помещении, в несущих конструкциях здания (поз.1,8,12,14,15 таблицы 1) произошли изменения. В отдельных случаях произведенные мероприятия повысили несущую способность конструкций (поз. 1,12,14). В остальных случаях строительные мероприятия могли бы привести к снижению несущей способности стен, но предусмотренные в проекте конструктивные мероприятия (установка металлических элементов обрамления и перемычек над проемами) технических характеристик и несущей способности конструкций здания не произошло. При этом, учитывая значительные резервы несущей способности стен, следует считать, что конструктивные характеристики надежности и безопасности не затронуты. Выполненные строительные мероприятия не оказывают влияния на окружающие здания, строения и сооружения, так как нежилое помещение расположено в отдельно стоящем здании и не имеет с ними конструктивных связей. Устранение результатов выполненных работ или выполнения дополнительных мероприятий по усилению или восстановлению, не требуется, поскольку нарушеиий, негативного влияния произведенных строительных мероприятий на прочность и устойчивость здания не выявлено (том 2 л.д. 40-69).

По обращению истца департамент градостроительства г.о. Самара письмом от ДД.ММ.ГГГГ № указал об отсутствии полномочий по согласованию перепланировки нежилых помещений, расположенных в нежилых зданиях.

Из судебной экспертизы следует, что истцом проведены работы «по перепланировке и переустройству» самостоятельного нежилого помещения, то есть не расположенного в многоквартирном доме.

В силу пункта 4 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Согласно судебной экспертизе, (Т.2,л.д.66) указано, что «строительные мероприятия не являются реконструкцией объекта, не требуют разрешения на строительство и относятся к работам по перепланировке.».

Далее, в этом экспертном заключении указано, что «в результате выполнения строительных работ, произведенных в нежилом помещении, в несущих конструкциях здания, отмеченных в позициях № таблицы 1, произошли изменения. В отдельных случаях произведенные мероприятия повысили несущую способность конструкций ( поз.1,12,14). В остальных случаях строительные мероприятия могли бы привести к снижению несущей способности стен, но предусмотренные в проекте конструктивные мероприятия компенсировали некоторую потерю прочности.». При этом, расчет несущих конструкций и оснований в заключении не приведен.

Также, из фотоматериалов экспертизы видно, что истцом произведено устройство дополнительного входа и навеса в нежилое помещение (л.д.52), что по мнению судебной коллегии привело к изменению внешнего архитектурного облика здания, между тем, из заключения следует, что архитектурный облик не нарушен, поскольку нежилое помещение не относится к зоне исторического поселения.

Таким образом, судебная коллегия полагает, что судебная экспертиза имеет противоречивые выводы, поскольку эксперт, указывая на произведенную перепланировку ссылается на то, что затронуты несущие конструкции, что в соответствии с п.14 ст. 1 ГрК РФ является реконструкцией.

После допроса эксперта ФИО2, который подтвердил выводы экспертного заключения, представитель истца настаивал на заявленных исковых требованиях, указывая на то, что в нежилом помещении произведена перепланировка, которая может быть сохранена на основании представленных заключений. Пояснил, что ходатайств о назначении иных экспертиз заявлять не будет.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, а также то, что, ни до, ни после осуществления реконструкции за получением соответствующего разрешения в установленном законом порядке, в уполномоченный орган истец не обращался, то есть не представил доказательств совершения необходимых и достаточных действий, направленных на соблюдение установленного законом публичного порядка реконструкции объекта недвижимости, получение необходимых разрешений и согласований, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Красноглинского районного суда г. Самара от 17.11.2020 года отменить.

В удовлетворении исковых требований Краснова А.В. о сохранении в перепланированном состоянии нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>-отказать.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Шестой кассационной суд в течение 3 месяцев через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи: