Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-692/2022 ~ М-450/2022 от 29.03.2022

Дело № 2-692/2022

42RS0001-01-2022-000859-07

Решение

Именем Российской Федерации

(заочное)

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Логвиновой О.В.,

при секретаре Петерс С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженск Кемеровской области

                                                25 мая 2022 года

гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Кемерово» к Шахову А.А. о взыскании денежных средств,

установил:

         Государственное казенное учреждение «Центр занятости населения города Анжеро-Судженска» (далее ЦЗН) обратилось в суд с иском к ответчику о взыскании денежных средств.

Свои требования мотивирует тем, что ответчик обратился к истцу с целью подбора подходящей работы, трудоустройства и регистрации в качестве безработного и предъявил все необходимые для этого документы. В связи с отсутствием подходящей работы Шахову А.А. был присвоен статус безработного и назначено пособие по безработице.

При постановке на учет Шахову А.А. были разъяснены права и обязанности безработного, о чем имеются его личные подписи в карточке учета безработного, на листке с перечнем обязанностей безработного и заявлении о назначении пособия по безработице, в том числе его обязанность незамедлительно информировать службу занятости о своих действиях по трудоустройству, сообщать обо всех изменениях, связанных с начислением и выплатой пособия по безработице.

Шахов А.А. , вставая на учет в Центр занятости, предоставил справку № от <дата> о том, что он относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с п.5 ст.9 Федерального закона от 21.12.1996 года №159- фЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот» и детей, оставшихся без попечения родителей» (ред. от 17.12.2009 г.) ищущим работу впервые и зарегистрированным в органах государственной службы занятости в статусе безработного детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выплачивается пособие по безработице в течение 6 месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в республике, крае, области, городах Москве и Санкт-Петербурге, автономной области, автономном округе.

В связи с тем, что Шахов А.А. относился к категории детей-сирот и не предоставлял документы о своей трудовой деятельности, ему было назначено пособие по безработице в течение 6 месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в Кемеровской области.

В период с <дата> по <дата> Шахов А.А. получил пособие в сумме 141138,86 рубля.

<дата> Шахов А.А. на основании приказа был снят с учета в качестве безработного в связи с длительной (более месяца) неявкой безработного в органы службы занятости без уважительных причин.

<дата> ГКУ ЦЗН г. Кемерово был направлен запрос начальнику управления образования администрации Анжеро-Судженского городского округа о проверке подлинности справки о том, что Шахов А.А. относится к категории лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. Согласно полученному ответу справка № от <дата>, подтверждающая, что Шахов А.А. относится к категории лиц из числа детей- сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, управлением образования администрации Анжеро-Судженского городского округа не выдавалась.

Таким образом, Шахов А.А. получил пособие по безработице в сумме 141138,86 рубля обманным путем, предоставив поддельную справку об отнесении его к категории детей-сирот.

Шахов А.А. до настоящего времени не возместил незаконно полученные денежные средства в сумме 141138,86 рубля.

Истец просит суд взыскать с ответчика в свою пользу незаконно полученные денежные средства в размере 141138,86 рубля.

    Представитель истца, ответчик в суд не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежаще, представитель истца в своем заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Согласно определению Анжеро-Судженского городского суда от 25.05.2022 дело подлежит рассмотрению в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно преамбуле Закона Российской Федерации от 1.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» настоящий Закон определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы.

В соответствии с правилами пункта 1 статьи 3 Закона от 19.04.1991 № 1032-1 безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и среднего месячного заработка за период трудоустройства и (или) единовременной компенсации гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и требования к подбору подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации (абзац 2 пункта 1 статьи 3 Закона от 19.04.1991 № 1032-1).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2020 № 460 утверждены Временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

Пунктом 19 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных установлено, что в случае получения гражданином обманным путем пособия по безработице (стипендии) сумма пособия по безработице (стипендии) подлежит возврату в добровольном или судебном порядке.

Согласно ч. 2 ст. 40 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 сумма излишне выплаченного пособия по безработице подлежит возврату в соответствии с законодательством Российской Федерации.

          В силу ст. 28 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" государство гарантирует безработным выплату пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного.

Целевое назначение пособия по безработице состоит в предоставлении безработному временного источника средств к существованию на разумный период, необходимый ему для поиска подходящей работы, в сокращении периода безработицы, в стимулировании безработного к активному поиску работы и предотвращении необоснованных отказов от нее.

В соответствии с п. 1 ст. 31 указанного Закона, пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

Согласно п. 5 ст. 9 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" ищущим работу впервые и зарегистрированным в органах государственной службы занятости в статусе безработного детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выплачивается пособие по безработице в течение 6 месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в республике, крае, области, городах Москве и Санкт-Петербурге, автономной области, автономном округе.

Органы службы занятости в течение указанного срока осуществляют профессиональную ориентацию, профессиональную подготовку и трудоустройство лиц данной категории.

В соответствии с ч. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что <дата> ответчик обратилась к истцу с заявлением о регистрации его в целях поиска подходящей работы и в дальнейшем, - в качестве безработного (л.д.7).

Как следует из карточки персонального учета гражданина, обратившегося за предоставлением государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы от <дата> (л.д.6) ответчик на основании представленных им сведений, а именно справки № от <дата>, выданной Управлением образования Администрации Анжеро-Судженского городского округа, отнесен к категории лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Приказами ЦЗН от <дата> ответчик был признан безработным, с <дата> по <дата> ему назначено пособие по безработице в размере 33667,40 рубля (л.д.9,10).

        Приказом ЦЗН от <дата> ответчик снят с учета в качестве безработного с <дата> в связи с длительной (более месяца) неявкой в органы службы занятости без уважительных причин.

Согласно справке истца Шахову А.А. в период с <дата> по <дата> было выплачено пособие в размере 141138,86 рубля

<дата> истец обратился к начальнику управления образования администрации Анжеро-Судженского городского округа с просьбой проверить достоверность выдачи справки № от <дата> об отнесении ответчика к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

    В своем ответе от <дата> отдел опеки и попечительства управления образования администрации Анжеро-Судженского городского округа указал, что справка № от <дата> об отнесении Шахова А.А. к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не выдавалась.

Таким образом, суд считает установленным, что ответчиком при постановке на учет в качестве безработного были предоставлены недостоверные сведения о том, что он относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. При этом, при постановке на учет истцу были разъяснены права и обязанности безработного, он был предупрежден об ответственности о полном возмещении ущерба за весь период получения обманным путем пособия по безработице, о чем имеется его подпись в заявлении и в перечне обязанностей безработных граждан (л.д.8).

Какие либо доказательства в опровержении данного обстоятельства ответчиком не представлены.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу, что поскольку ответчик получил пособие по безработице обманным путем, в результате недобросовестных действий, предоставив поддельную справку, полученные денежные средства в размере 141138,86 рубля подлежат возврату       истцу.

        Поскольку при подаче иска истец был освобожден от уплаты госпошлины, на основании ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ суд взыскивает государственную пошлину с ответчика в размере 4022,78 рубля в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

          Исковые требования Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Кемерово» к Шахову А.А. о взыскании денежных средств удовлетворить.

          Взыскать с Шахова А.А. , <дата> года рождения, уроженца <...>, денежные средства в размере 141138 рублей 86 копеек в пользу Государственного казенного учреждения Центр занятости населения города Кемерово, <...> поставленного на учет в налоговый орган <дата> за ОГРН №, расположенного по адресу: <адрес>

    Взыскать с Шахова А.А. в доход бюджета муниципального образования Анжеро-Судженский городской округ государственную пошлину в размере 4022 рублей 78 копеек.

Заявление об отмене решения суда может быть подано ответчиком в Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровском областном суде ответчиком в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме составлено 01.06.2022.