Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-361/2024 ~ М-122/2024 от 31.01.2024

№ 2-361/2024

03RS0032-01-2024-000220-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2024 года                      г. Бирск

Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Кашапова Д.М.,

при секретаре Чиглинцевой А.В.,

с участием истца Зиянгирова А.Ф., с использованием средств видеоконференц-связи, представителя ответчика Отдела МВД России по Бирскому району Хуснутдиновой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зиянгирова ФИО12 к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес>, Министерству финансов Российской Федерации по Республике Башкортостан, Министерство внутренних дел по Республике Башкортостан о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Зиянгиров А.Ф. обратился в суд к Отделу МВД России по Бирскому району, Министерству финансов РФ по Республике Башкортостан о возмещении морального вреда, указывая на то, что подвергался нарушению его прав, а именно систематически выезжал в ИВС г.Бирск в 2009 на протяжении этого времени он подвергался обращению, которое приравнено к пыткам. В ИВС он содержался в запертой камере, в которой нет санузла, отсутствует водопровод, помещение не проветривалось естественным путем, так как окна в камерах отсутствуют, вентиляция не работает и в камерах постоянно сырость. Кроме этого, в камерах отсутствует туалет, поэтому выводят в из камеры в так называемый туалет, где вместо унитаза просто в пол вделана утка и в сливном бачке отсутствует вода для смывания, стоит ведро, а нужду заставляли справлять с открытой дверью, вентиляция в туалете отсутствует, из-за чего всегда стоит тошнотворный запах. В камерах нет пожарной сигнализации и кнопки для вызова сотрудников. В ИВС г.Бирска не было медработника и в случае необходимости не могла оказываться первая медицинская помощь. При посещении ИВС все лекарства, медикаменты у него изымались сотрудниками и не выдавались, несмотря на предоставленные им справки. По приезду в ИВС не выдавались средства личной гигиены, настольные игры и книги. Кипяток, который выдавался 2-3 раза в день не доведен до кипячения, то есть до единой температуры (просто теплая вода). Радио точка либо работает постоянно, из-за чего нарушается право на 8 часовой сон, либо вообще не работает, что также является нарушением.

Также в ИВС г.Бирска РБ применяли спецсредства: дубинки наручники без всякой на то ведомой причины, тем самым причиняя боль и страдания, чем унижают честь и достоинство гражданина РФ. Причиненный моральный вред Зиянгиров А.Ф. оценивает в размере 75 000 рублей.

На основании вышеизложенного, просит суд взыскать с ответчика ОМВД России по г.Бирску РБ в пользу Зиянгирова А.Ф. компенсацию морального вреда в размере 75 000 рублей.

Определением суда в качестве соответчиков привлечены: Министерство финансов Российской Федерации, Министерству внутренних дел России по Республике Башкортостан, Министерству внутренних дел Российской Федерации.

Определением суда в качестве третьих лиц привлечены Федеральное казначейство Российской Федерации, УФСИН России по Республике Башкортостан, Администрация МР Бирский район Республики Башкортостан.

В судебном заседании истец Зиянгиров А.Ф. исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ОМВД России по Бирскому району Хуснутдинова А.Г. возражала против удовлетворения исковых требований со ссылкой на возражение представителя Министерства внутренних дел Республики Башкортостан Ермолаева О.И.

В судебное заседание представитель ответчика МВД РБ не явился, извещены надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, причина неявки неизвестна, направлено в суд возражение на исковое заявление, в котором просят суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Согласно ч. 4 ст. 167 ГПК Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в отсутствие стороны, извещенной о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о возможности рассмотрения гражданского дела в отсутствии стороны.

В судебное заседание представители Министерства финансов РФ, Министерство финансов Российской Федерации по Республике Башкортостан, УФСИН России по Республике Башкортостан, Федерального казначейства Российской Федерации не явились, извещены надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

Согласно ч. 4 ст. 167 ГПК Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в отсутствие стороны, извещенной о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о возможности рассмотрения гражданского дела в отсутствии указанных лиц и их представителей, надлежащим образом извещенных о дате судебного заседания.

Суд, выслушав истца, представителя ОМВД России по Бирскому району, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст. 23 Федерального закона N 103-ФЗ от 15 июля 1995 года «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

В силу ст. 1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ст. 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со ст. 1100 Гражданского кодекса РФ, компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда: вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности; вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ; вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию; в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно ст. 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с указанным Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, от имени казны выступает финансовый орган.

Для применения ответственности, предусмотренной ст. 1069 Гражданского кодекса РФ, лицо, требующее возмещение убытков, за счет государства, должно доказать противоправность действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, наличие причинно-следственной связи между действиями (бездействием) названных органов и возникшими убытками, а также размер причиненного вреда.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда от 20 декабря 1994 года «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» суду необходимо выяснить, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме или иной материальной форме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора. В соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя.

Общие требования и порядок содержания осужденных установлены Федеральным законом N 103 от 15 июля 1995 года «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Права подозреваемых и обвиняемых закреплены в ст. 17 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». К ним относятся, в том числе, право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа (пункт 11).

В соответствии с пунктом 132 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утв. Приказом МВД России от 22 ноября 2005 года N 950, прогулка проводится на территории прогулочных дворов. Прогулочные дворы оборудуются скамейками для сидения и навесами от дождя. Во время прогулки несовершеннолетним предоставляется возможность для физических упражнений и спортивных игр.

Условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в изоляторах временного содержания и в следственных изоляторах, в том числе требования к этим помещениям, регламентированы Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Согласно статье 7 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются: следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции, следственные изоляторы органов федеральной службы безопасности; изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел; изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых пограничных войск федеральной службы безопасности.

В силу статьи 15 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Обеспечение режима питания возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Статья 22 вышеуказанного Закона предусматривает, что подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 23 Закона, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место, выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы.

Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Согласно статье 33 данного Федерального Закона, размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится с учетом их личности и психологической совместимости.

Аналогичное положение закреплено в п. 19 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от 22 ноября 2005 года N 950 (далее Правила).

Пунктом 15 Правил предусмотрено, что подозреваемые и обвиняемые, прошедшие санитарную обработку, получают постельные принадлежности.

Из пункта 42, 47 данных Правил следует, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом.

Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.

В соответствии с пунктом 130 подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа, несовершеннолетние - не менее двух часов, а водворенные в карцер - один час. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией ИВС с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств. Продолжительность прогулок беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей в возрасте до трех лет, не ограничивается.

Судом установлено, что в своем исковом заявлении Зиянгиров А.Ф. ссылается на то, что содержался в ИВС ОМВД России по Бирскому району в 2009 году при рассмотрении уголовного дела в отношении Зиянгирова А.Ф. по факту совершения преступления, предусмотренного ч.1 ст.158 УК РФ.

Иных сведений в ИВС ОМВД России по Бирскому району о содержании Зиянгирова А.Ф. не имеется. Представлен ответ на запрос, в котором указано на то, что в 2020 году в соответствии с действующим на тот момент приказом МВД России № 655 от 30.06.2012 г. «Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности органов внутренних дел Российской Федерации», документация ИВС была уничтожена.

Из справки старшего специалиста ОМВД России по <адрес> ФИО5 следует, что медицинские услуги подозреваемым и обвиняемым, содержащимся в изоляторе временного содержания оказывали следующие работники:

- ФИО6 – фельдшер здравпункта медицинского вытрезвителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО7 – фельдшер здравпункта медицинского вытрезвителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО8 – фельдшер здравпункта медицинского вытрезвителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;ъ

- ФИО9 – фельдшер здравпункта медицинского вытрезвителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Между ОМВД России по <адрес> и ПО «Общепит» заключен договор от 01.01.2009г. №. исполнитель обязуется оказать следующие услуги: организовать питание следственно и административно арестованных, поставка питания должна осуществляться в пищевых термосах с герметично закрывающимися крышками на собственном транспорте. Помимо данного договора еще имеются следующие договора об оказании идентичной услуги: от 01.07.2009г. №.

Таким образом, осуществлялось полноценное горячее питание у следственно и административно арестованных ИВС ОМВД России по Бирскому району.

Между ООО Бирская межрайонная дезинфекционная станция и ОМВД России по Бирскому району заключен договор от 01.01.2009г. № 3 на оказание следующей услуги: дератизация помещений ИВС по плану, дезинсекция ИВС по заявлению.

Таким образом, осуществлялась дератизация помещений ИВС ОМВД России по Бирскому району по установленному плану и дезинсекция по заявлению.

Между ОМВД России по Бирскому району и ИП Закировым Р.В. заключен договор от 12.01.2009 № 10/16 на оказание следующей услуги: стирка, отжим, сушка, глажение, перебивка матрацев, пухово-перовых изделий, обработка ковров и ковровых изделий.

Таким образом, осуществлялась стирка, отжим, сушка, глажение, перебивка матрацев, пухово-перовых изделий, обработка ковров и ковровых изделий.

Из ответа ОМВД России по Бирскому району установлено, что сотрудники ИВС, подразделений охраны и конвоирования либо иные сотрудники территориальных органов МВД России, привлекаемые для конвоирования и охраны подозреваемых и обвиняемых, применяют физическую силу, спецсредства и огнестрельное оружие лично или в составе группы в случаях и порядке, которые предусмотрены Федеральным законом от 07.02.2011г. № 3-ФЗ «О полиции», ФЗ № 103 от 15.07.1995г. «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», а также согласно Приказа № 140 ДСП от 07.03.2006г. «Наставление по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых».

Конвоирование подозреваемых и обвиняемых из конвойного помещения в залы судебных заседаний и обратно осуществляется по одному под охраной не менее двух сотрудников полиции с применением средств ограничения подвижности в положении «Рука конвоируемого к руке конвоира». При конвоировании лиц, ранее совершивших побег (покушении на побег), нападение на конвой, нарушавших установленный режим содержания, средства ограничения подвижности дополнительно применяются в положении «руки сзади».

Согласно ст. 32 Федерального закона от 15 июля 1995 года N ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" при перемещении подозреваемых обвиняемых за пределами мест их содержания под стражей должны соблюдаться основные требования обеспечения изоляции.

Изоляция достигается посредством охраны подозреваемых и обвиняемых в специальных местах и помещениях, осуществления постоянного надзора за ними, установления строгих правил поведения на период заключения под стражу, ограничения отношений между подозреваемыми и обвиняемыми, особенно с гражданами вне мест содержания под стражей.

Основные требования обеспечения изоляции должны соблюдаться при перемещении подозреваемых и обвиняемых за пределами мест содержания под стражей. В служебных зданиях всех судов и в местах проведения их постоянных выездных заседаний оборудуются камеры для содержания лиц, заключенных под стражу, в зале заседания суда, в помещениях для размещения личного состава караула. Камеры для содержания подсудимых оборудуются скамейками, скрепленными с полом, металлическими решетками на окнах, прочными запорами на дверях. Двери блокируются охранно-тревожной сигнализацией, которая выводится в караульное помещение. Все служебные помещения должны содержаться в надлежащем порядке, своевременно ремонтироваться и иметь достаточное освещение.

Согласно Наставлению по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых, утвержденного Приказом МВД России от 7 марта 2006 года N 140дсп, подозреваемые и обвиняемые размещаются за барьером (защитным заграждением) на скамьях в порядке, определяемом председательствующим в судебном заседании, доставка подозреваемых и обвиняемых в необорудованные барьерами (защитными ограждениями) залы судебных заседаний запрещена.

Обязательные требования к защитным кабинам для размещения подсудимых в залах суда приведены в приложении С "Защитные кабины в процессуальной зоне залов судебных заседаний по уголовным делам" Свода правил СП 152.13330.2012 "Здания судов общей юрисдикции".

Согласно указанным требованиям, для слушания уголовных дел место для размещения лиц, содержащихся под стражей, необходимо огораживать с четырех сторон на высоту не менее 2,2 м, формируя, таким образом, защитную кабину. Примыкание кабины к стене с оконными проемами не допускается. Ограждаемая площадь должна обеспечивать размещение до 20 лиц, содержащихся под стражей, и принимается из расчета 1,2 кв. м/чел. Скамьи устанавливаются один или в два ряда. Рекомендуемое число мест на скамейке - не более 6.

Защитная кабина, выполненная из металлической решетки должна иметь дверь размером 2x0,8 м, оснащенную замком сувальдного типа, запирающимся только снаружи, задвижкой с возможностью фиксации в закрытом положении с помощью навесного замка и покрытия (сетка Рабица). Для изготовления решетки, следует применять металлический прут диаметром не менее 14 мм. Допускается выполнять заградительную решетку высотой до потолка зала.

В силу ст.7 ФЗ № 103 ИВС органов внутренних дел является местом содержания под стражей.

Условия и порядок содержания в изоляторах временного содержания регулируются Федеральным законом «О содержании под стражей подозревае5мых и обвиняемых в совершении преступлений» от 15.07.1995г. № 103-ФЗ (далее по тексту - ФЗ) и конкретизированы в Правилах внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД РФ от 22.11.2005 № 950.

В соответствии со ст. 13 ФЗ подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца.

Факт содержания гражданина Зиянгирова А.Ф. в 2009 году в ИВС установить не представляется возможным ввиду отсутствия документов, в связи с чем невозможно установить продолжительность и периоды времени вывода гражданина для выполнения следственных действий и принятия участия в судебных заседаниях.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.

В связи с предъявлением истцом своих требований по истечении продолжительного времени (15 лет) установить периоды нахождения и их продолжительность, номер камеры и т.п. не представляется возможным.

Считаем, что на ответчика не могут быть возложены неблагоприятные последствия невозможности предоставления сведений, запрашиваемых судом, в целях установления условий содержания истца в ИВС, в связи с уничтожением документации (первичных бухгалтерских документов, книг учета, журналов, договоров) по истечении сроков их хранения.

В настоящее время ИВС, в котором содержался Зиянгиров А.Ф. не функционирует, помещения пустуют в связи с вводом в эксплуатацию в декабре 2019 года межрайонного ИВС с лимитом 100 мест.

Кроме того, согласно п.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 года № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» (далее Постановление) под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.) или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Также согласно ч.2 п.1 Постановления суду следует также устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.

В материалах дела отсутствуют достаточные и допустимые доказательства, свидетельствующие о причинении истцу нравственных или физических страданий в связи с содержанием в изоляторе временного содержания. Само по себе содержание истца под стражей не порождает право на компенсацию морального вреда.

Тем самым, правовые основания для удовлетворения требований истца о компенсации морального вреда, отсутствуют.

Ответчиком МВД России по Республике Башкортостан заявлено о пропуске срока исковой давности и применении последствий пропуска данного срока.

В соответствии со статьей 208 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность не распространяется на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом. Исходя из того, что в данном случае истцом заявлено требование о взыскании компенсации морального вреда, исковая давность на данное требование не распространяется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении искового заявления Зиянгирова ФИО13 к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Бирскому району, Министерству финансов Российской Федерации по Республике Башкортостан, Министерство внутренних дел по Республике Башкортостан о взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Решение в окончательной форме изготовлено 27 апреля 2024 года.

Судья: подпись Д.М. Кашапов

Копия верна. Судья                         Д.М. Кашапов