Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1722/2023 ~ М-650/2023 от 21.02.2023

УИД 61RS0007-01-2023-000785-34

Дело № 2-1722/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2023 года     г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Роговой Ю.П.

при секретаре Толстикове С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дыбцовой И. Э. к МКУ «УЖКХ Пролетарского района» г. Ростова-на-Дону, третьи лица: Администрация Пролетарского района г. Ростова-на-Дону, Андрюшина В. А. о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец Дыбцова И.Э. обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что на основании ордера № от 28.09.1970 года Дерацуевой В.М. была предоставлена квартира № 10, состоящая из 1 жилой комнаты, площадью 18,3 кв.м. по адресу: <адрес>. 13.03.2001 года Дерацуева В.М. заключила договор социального найма на вышеуказанную квартиру, в которой изменилось количество комнат, стало 2 и была указана общая площадь квартиры – 30,3 кв.м. ФИО7 умерла ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время в квартире зарегистрированы и проживают она и ее дочь Андрюшина В.А. Неоднократно, после смерти нанимателя, она обращалась в МКУ «УЖКХ Пролетарского района» с заявлением о заключении с ней договора социального найма, однако получала отказы, в связи с несоответствием количества жилых комнат, тогда как никаких работ по перепланировке не проводилось. В спорной квартире, она зарегистрирована и проживает с самого рождения, задолженности за жилое помещение и коммунальные платежи не имеет.

На основании изложенного истец просит суд признать за ней право собственности на квартиру №10, общей площадью 43,5 кв.м, в том числе жилой 26,1, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Истец Дыбцова И.Э. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца Андриасян М.В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, на их удовлетворении наставила.

Представитель ответчика МКУ «УЖКХ Пролетарского района» г.Ростова-на-Дону Скрипелева В.А. в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в возражениях. Просила в иске отказать.

Представитель Администрация Пролетарского района г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Третье лицо Андрюшина В.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В отношении неявившихся лиц дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства, собранные по делу в их совокупности по правилам главы 6 ГПК РФ, приходит к следующему.

Согласно ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном Законом о приватизации государственного и муниципального имущества.

Как разъяснено в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ", исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно ст. 2 Закона "О приватизации жилищного фонда в РФ", граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В абз. 1 ст. 7 настоящего Закона закреплено, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Согласно ст. 8 этого же Закона решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Статьей 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" установлен перечень оснований для отказа в приватизации жилых помещений, данный перечень является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит.

Статьей 11 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" установлено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии с положениями п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" (в редакции Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 21.12.1993 N 11, от 25.10.1996 N 10), требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" (в редакции Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 21.12.1993 N 11, от 25.10.1996 N 10) исходя из смысла преамбулы ист. ст. 1, 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

В ходе судебного разбирательства установлено, что Дерацуевой В.М. на основании ордера на жилое помещение № от 28.09.1970 года была предоставлена квартира №10, по адресу: <адрес>, состоящая из 1 жилой комнаты, площадью 18,3 кв.м, на состав семьи 4 человек (Авдиенко Н.Н.- муж; Хахладжиева Г.П.-дочь; Хахладжиев Э.С.-зять и Хахладжиева И.Э (Дыбцова) – внучка) (л.д. 8).

Согласно договору социального найма на вышеуказанную квартиру от 13.03.2001 года, заключенного между Дерацуевой В.М. и МКУ «УЖКХ Пролетарского района» г. Ростова-на-Дону, квартира имеет две комнаты, общей площадью 30,3 кв.м. (л.д. 9).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д.12).

Указанная квартира является квартирой жилого фонда, нанимателем которой в настоящее время является Дыбцова И.Э.

В настоящее время в квартире зарегистрированы и проживают Дыбцова И. Э. и ее дочь Андрюшина В. А..

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, истец указывает на возникновение у неё права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации.

С целью участия в приватизации Дыбцова И.Э. обратилась в МКУ «УЖКХ Пролетарского района» г. Ростова-на-Дону с заявлением о заключения с ней договора социального найма, однако получала отказы, в связи с несоответствием количества жилых комнат.

25.01.2023 года МКУ «УЖКХ Пролетарского района» г. Ростова-на-Дону ответил истцу отказом, ссылаясь на разночтения в ордере на квартиру, договоре социального найма и сведениях, указанных в техническом паспорте, и необходимость представить документы, подтверждающие законность увеличения площади (л.д.11).

В соответствии с техническим паспортом от 23.05.2018 года, изготовленным МУПТИ и ОН на спорную квартиру, в настоящий момент квартира № 10 состоит из двух жилых комнат, общей площадью 43,5 кв.м, в том числе жилой 26,1 кв.м, Сведений о том, что в квартире производилась перепланировка не имеется (л.д.15-16)

Из справки МКУ «ДМИБ Пролетарского района» г. Ростова-на-Дону № от 12.12.2012 года следует, что при производстве капитального ремонта многоквартирного дома по адресу: <адрес>, Литер А,Б согласно титулу капитального ремонта в 1964г.-1965г. была одновременно произведена газификация с благоустройством квартир и перепланировкой жилых помещений с целью газификации. В связи с чем перепланировка, переустройство и возведение помещений не были самовольными (л.д.13).

В случае, если жилые помещения в муниципальную собственность не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им жилого помещения, что нарушает положения ст.35 Конституции Российской Федерации и ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения указанных прав гражданина, при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин, по независящим от него причинам, не может реализовать свое право на приватизацию, он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

В судебном заседании установлено, что у истца отсутствует надлежащий договор социального найма, но сложились фактические отношения и состоялся социальный найм жилья, который в настоящее время невозможно оформить в установленном законом порядке.

Таким образом, отсутствие договора социального найма не может являться основанием для отказа в приватизации жилого помещения.

Судом установлено, что истец Дыбцова И.Э с 1979 года зарегистрирована и фактически проживает в квартире, что подтверждается имеющимися в материалах дела и исследованными судом документами.

Ответчиком не представлено каких-либо доказательств, указывающих на незаконность вселения и проживания истца в спорном помещении. С иском о выселении Дыбцовой И.Э. из указанной квартиры, ответчик не обращался.

Спорное жилое помещение не входит в состав жилых помещений, которые в силу ст. 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", не подлежат приватизации.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания за Дыбцовой И.Э. права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, учитывая, что Дыбцова И.Э. занимает спорное жилое помещение на законных основаниях, свое право на приватизацию ранее не использовала, вследствие чего, за истцом надлежит признать право собственности на спорную квартиру в порядке приватизации.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.12,194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ № – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░. ░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ № 10, ░░░░░ ░░░░░░░░ 43,5 ░░.░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ 26,1░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 05 ░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░