Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-12/2015 (2-1827/2014;) ~ М-1633/2014 от 01.09.2014

Дело №2-12/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 апреля 2015 года         г. Сальск

Сальский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Ткаченко М.В.

с участием адвоката Кравченко З.Г.

при секретаре Руденок Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Григорьевой С.А. к Администрации ФИО20 поселения, третьи лица: Ищенко В.П., Трофименко Е.В., Хрестина Н.А., Хрестина М.С., Хрестина А.С., Хрестин С.Н., Лоскутова Т.Н., Управление имущественных отношений <адрес>, Региональная служба государственного строительного надзора <адрес> о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Григорьева С.А. обратилась в суд с иском к Администрации ФИО20 поселения о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности.

В обоснование заявленных требований ссылалась на то, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов – земельные участки, предназначенные для размещения домов индивидуальной жилой застройки; земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли (до 50 кв.м., торговой площади), общественного питания (до 20 посадочных мест) и бытового обслуживания (до 50 рабочих мест). Площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м., кадастровый (или условный) номер №, расположенный по адресу: <адрес>, на основании: договора купли-продажи с рассрочкой платежа от ДД.ММ.ГГГГ года.

На указанном земельном участке расположен принадлежащий ей на праве собственности жилой дом, литер А, назначение: жилое, площадью <данные изъяты> кв.м..

По данным технического паспорта <данные изъяты> филиала ГУПТИ РО по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, технические характеристики недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>, указанные в правоустанавливающих документах, не соответствуют характеристикам технического паспорта:

Литер А,А1,а2, жилой дом: за счет возведения увеличилась общая площадь на 2,4 кв.м., и составляет <данные изъяты> кв.м.;

Литер Б, магазин с встроенными жилыми помещениями: общая площадь составляет <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая – <данные изъяты> кв.м., за счёт возведенного строения.

Ссылалась на ч. 1 ст. 9, ч. 2 ст. 1, ст. ст. 8, 222, ч. 1 ст. 218 ГК РФ, ст.ст. 25,26,29 ЖК РФ, Постановление Пленума ВС РФ и ВАС РФ 10/22 от 29 апреля 2010 «О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

Просила сохранить жилой дом литер А,А1,а2, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в реконструированном состоянии, с учётом произведенных улучшений по адресу: <адрес>.

Признать право собственности за Григорьевой С.А. на жилой дом литер А,А1,а2 общей площадью <данные изъяты> кв.м., в реконструированном состоянии, с учётом произведенных улучшений по адресу: <адрес>.

Просила признать за Григорьевой С.А. право собственности на магазин с встроенными жилыми помещениями, литер Б, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Определением Сальского городского суда от 27.03.2015 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Ищенко В.П., Трофименко Е.В., Хрестина Н.А., Лоскутова Т.Н., Управление имущественных отношений <адрес>, Региональная служба государственного строительного надзора <адрес> (л.д. 142-144).

Определением Сальского городского суда Ростовской области от 03.04.2015 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Хрестина М.С., Хрестина А.С. и Хрестин С.Н. (л.д. 157).

В судебное заседание истец Григорьева С.А. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просила дело рассмотреть в её отсутствие (л.д. л.д. 169, 170).

Представитель истца Григорьевой С.А. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ и ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ года, адвокат Кравченко З.Г. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, ссылалась на доводы, изложенные в исковом заявлении (л.д. л.д. 35,36).

Представитель ответчика Администрации ФИО20 поселения в судебное заседание не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. Ранее в судебном заседании возражал против заявленных требований.

Представитель третьего лица Управления имущественных отношений <адрес> по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, Острикова Е.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку разрешительных документов на перепланировку и реконструкцию недвижимости Григорьевой С.А. не выдавалось (л.д. 189).

Представитель третьего лица Региональной службы государственного строительного надзора <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил (л.д. 190-193).

Третьи лица Ищенко В.П., Трофименко Е.В., Хрестина Н.А., Хрестина А.С., Хрестина М.С., Хрестин С.Н., Лоскутова Т.Н. о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, посредством заявления просили рассмотреть дело в их отсутствие, не возражали против удовлетворения исковых требований (л.д. л.д. 149, 150,151, 163,164,165,166,167,168,172, 179).

Суд, с учетом мнения представителя истца, представителя третьего лица, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся: истца, представителя ответчика, третьих лиц.

Выслушав объяснения представителя истца, показания представителя третьего лица Управления имущественных отношений <адрес>, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с ч.2 ст.1 ГК РФ граждане и юридические лица приобретают и осуществляют гражданские права «своей волей и в своем интересе».

Каждый субъект гражданских прав волен свободно осуществлять, права в своих интересах, но не должен при этом нарушать права и интересы других лиц.

Согласно ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Под осуществлением права понимают поведение лица, соответствующее содержанию принадлежащего ему права, т.е. реализацию права в конкретных реальных действиях управомоченного лица. Субъективное гражданское право предоставляет лицу, которому это право принадлежит, возможность определенного поведения.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст.3 Федерального закона от 17.11.1995г. №168-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», ст. 51 ГрК РФ строительство или реконструкция любого объекта должны вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и с соблюдением градостроительных норм и правил.

Согласно п. 10 ст. 1 ГрК РФ к объектам капитального строительства относятся здания, строения, сооружения, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек, на которые в соответствии с п. 17 ст. 51 названного Кодекса разрешение на строительство не требуется.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу абз. 1, 2 п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (пункты 26, 28 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ N 10/22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Из содержания вышеприведенных норм и разъяснений Верховного Суда РФ следует, что при наличии совокупности условий, таких как: возведение (реконструкция) строения на земельном участке, в отношении которого у лица имеется титульное право, отсутствие при его возведении существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, угрозы жизни и здоровью граждан, а также принятие лицом, создавшим постройку, мер для ее легализации, за истцами может быть признано право собственности на спорные постройки.

В силу ч. 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с ч. 17 ст. 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае:

1) строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;

2) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);

3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;

4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;

4.1) капитального ремонта объектов капитального строительства;

5) иных случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

В соответствии с п. 14 ст. 1 ГрК РФ под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Статья 42 ЗК РФ обязывает собственников земельных участков использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель.

Согласно ч. 2 ст. 36 Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Из материалов дела видно, что ДД.ММ.ГГГГ между Вергуновым В.П. и Григорьевой С.А. заключен договор купли- продажи с рассрочкой платежа жилого дома и земельного участка, согласно которому Григорьева С.А. приобрела в собственность жилой дом литер А, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер № категория земель: земли населенных пунктов – под индивидуальное жилищное строительство, по адресу: <адрес> (л.д.10-11).

ДД.ММ.ГГГГ в Сальском отделе Росреестра по РО произведена государственная регистрация указанного договора купли-продажи, № регистрации № права собственности на жилой дом № регистрации №, земельный участок № регистрации № а также существующие ограничения (обременения) права на данные объекты недвижимого имущество в виде ипотеки в силу закона (л.д. 8, л.д. 9).

Из материалов дела усматривается, что площадь земельного участка расположенного по адресу: <адрес> составляет <данные изъяты> кв.м., разрешенный вид использования земельного участка: для размещения домов индивидуальной жилой застройки; земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли (до 50 кв.м. торговой площади), общественного питания (до 20 посадочных мест) и бытового обслуживания (до 50 рабочих мест) (л.д. 9, л.д. 12-14).

По данным технического паспорта на жилой дом, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> филиалом ГУПТИ РО, в состав объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>, входит жилой дом литер АА1а2 общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., а также магазин с встроенными жилыми помещениями литер Б, год постройки 2014, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., число этажей надземной части – 2. Общая площадь литер А увеличена на 2,4 кв.м. за счет возведения, на литер Б правоустанавливающие документы не предъявлены (л.д.15-25).

Согласно выписки из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.32), на данный момент, Григорьева С.А. на основании Договора купли-продажи с рассрочкой платежа от ДД.ММ.ГГГГ., дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ. № регистрации: № (л.д.10-11) является собственником жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м., инвентарный номер: № литер А, этажность:1, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый (или условный номер): № свидетельство о государственной регистрации права Серия 61-АИ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8), выдано взамен свидетельства № серия 61-АЗ от ДД.ММ.ГГГГ., а также земельного участка, категория земель: Земли населенных пунктов – земельные участки, предназначенные для размещения домов индивидуальной жилой застройки; земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли (до 50 кв.м. торговой площади), общественного питания (до 20 посадочных мест) и бытового обслуживания (до 50 рабочих мест), площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, кадастровый (или условный номер): №, свидетельство о государственной регистрации права Серия 61-АИ № от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.9), выдано взамен свидетельства № серия 61-АЗ от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 50).ДД.ММ.ГГГГ Григорьевой С.А. Администрацией ФИО20 поселения выдано разрешение на строительство № № двухэтажного жилого дома размером 5,0м х 13,0м +6,0м х 7,0м, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.51).

Постановлением Администрации ФИО20 поселения от ДД.ММ.ГГГГ № на основании обращения Григорьевой С.А. от ДД.ММ.ГГГГ года, на основании градостроительного плана земельного участка, разработанного для проектирования объектов индивидуального жилищного строительства <данные изъяты> филиалом ГУПТИ РО, в соответствии со статьей 44 Градостроительного Кодекса РФ, был утвержден градостроительный план земельного участка № с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, разработанный для проектирования объектов индивидуального жилищного строительства (л.д.68, л.д. 62-67).

Обращаясь в суд с настоящим иском к Администрации ФИО20 поселения, истец указывает на то, что на принадлежащем ей земельном участке она возвела пристройки к жилому дому под литером А1 и а2, в связи с чем, общая площадь жилого дома увеличилась на 2,4 кв.м., также ею было возведено здание магазина под литером Б со встроенными жилыми помещениями, общая площадь которого составляет <данные изъяты> кв.м., жилая – <данные изъяты> кв.м..

На её обращение в Отдел архитектуры и сопровождения инвестиционных проектов <данные изъяты> области об узаконении жилого дома и магазина, ей было отказано и рекомендовано обратиться в Сальский городской суд с исковым заявлением (л.д.139).

По ходатайству представителя истца адвоката Кравченко З.Г. определением Сальского городского суда от 09.10.2014 года, была назначена строительно-техническая экспертиза. Производство экспертизы было поручено ГУ Южного регионального центра судебных экспертиз МЮ РФ (л.д. 73-75).

Согласно выводам представленного заключения эксперта от ДД.ММ.ГГГГ года, возведенное строение Лит. «Б» (магазин со встроенными жилыми помещениями), расположенное по адресу: <адрес>, фактически является двухэтажным одноквартирным жилым домом - объектом индивидуального жилищного строительства, на первом этаже которого имеются встроенные торговые помещения, то есть помещения входящие в структуру исследуемого жилого дома.    

В жилом доме Лит. "Б" со встроенным магазином "<данные изъяты>", расположенным в домовладении № по <адрес> в <адрес>, имеются две группы помещений, обеспеченные функциональной взаимосвязью, как между помещениями жилой части здания и помещениями встроенного магазина, так и между этими указанными группами помещений в целом. Обеспечение функциональной взаимосвязи обосновывается объемно-планировочным решением жилого дома и встроенного в него магазина. Кроме того, объемно-планировочное решение жилой части исследуемого жилого дома обеспечивает возможность размещения в ней набора помещений соответствующего требованиям п. 4.3. СП 55.13330.2011. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001, где указано, что дом должен включать как минимум следующий состав помещений: жилая(ые) комната(ы), кухня (кухня-ниша) или кухня-столовая, ванная комната или душевая, туалет, кладовая или встроенные шкафы; при отсутствии централизованного теплоснабжения - помещение теплогенераторной. Объемно-планировочное решение встроенной части исследуемого жилого дома обеспечивает возможность размещения в ней помещений торгового зала, подсобного (складского) помещения и санузла для персонала магазина, что соответствует требованиям п. 4.1. СП 55.13330.2011, регламентирующего перечень предприятий, которые допускается (не допускается) размещать во встроенных или пристроенных к дому помещениях общественного назначения.

Площади помещений, находящихся в жилом доме Лит. "Б" и во встроенном магазине, их габаритные размеры в плане и высота, на данной стадии строительства соответствуют требованиям п.п. 4.3., 4.4. СП 55.13330.2011. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001, п. 2.5 ВСН 61-89 /р/. "Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов", предъявляемым к площади помещений, габаритным размерам помещений и их высоте, располагаемых в жилых одноквартирных домах.

При установке котла в исследуемом здании Лит. "Б" соблюдены требования п.п. 6.23, 6.24 СП 42-101-2003 "Общие положения по проектированию и строительству газораспределительных систем из стальных и полиэтиленовых труб", требования п. 7.1 СНиП 42-01-2002 "Газораспределительные системы", требования п. 6.14 СНиП 31-02-2001 "Дома жилые одноквартирные" и требования п.п. 4.57, 5,36 МДС 40-2.2000 "Пособие по проектированию автономных инженерных систем одноквартирных и блокированных жилых домов", предъявляемые к установке отопительного газоиспользующего оборудования.

Кухня, совмещенный санузел жилого дома Лит. "Б" и санузел встроенного магазина, оборудованы санитарно-техническими приборами, состав которых соответствует требованиям действующих норм и правил. Обеспечение жилого дома Лит. "Б" системами энергоснабжения, водоснабжения, канализации и отопления соответствует требованиям п. 4.3. СП 55.13330.2011. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001 и п. 2.7. СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", согласно которым при размещении жилых зданий предусматривается их обеспечение инженерными сетями (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах - газоснабжение). Наличие указанных инженерных систем в части здания со встроенным магазином, соответствует требованиям действующих норм и правил, так как встроенные помещения оборудуются в соответствии с назначением основной части здания.

Подсобные помещения жилого дома Лит. "Б" и встроенного магазина обеспечены вентиляцией и окнами с открывающимися створками, что соответствует требованиям п. 8.3. СП 55.13330.2011. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001, предъявляемым к обеспечению одноквартирных жилых домов системами вентиляции и возможностью проветривания помещений.

Габаритные размеры наружного входного проема в магазин равные 1,67 х 1,98 (h) м, габаритные размеры наружного входного проема при входе в коридор с внутренней лестницей, ведущей в жилую часть жилого дома, составляют 0,88 х 1,98 (h) м и габаритные размеры дверного проема между торговым залом и коридором с внутренней лестницей составляют 0,86 х 2,01 (h) м, что соответствует требованиям п. 6.16 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» и требованиям п. 4.2.5. СП 1.13130.2009 «Система противопожарной защиты, эвакуационные пути и выходы» согласно которым высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 м, ширина эвакуационного выхода для данного случая – не менее 0,80 м».

Устройство ступеней и лестничных маршей внутренней лестницы в возведенном здании соответствуют требованиям п. 4.3.4., п. 4.4.1., п.4.4.2., п.4.4.3, СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» и требованиям п. 7.2. «СП 55.13330.2011. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001».

Набор конструктивных элементов исследуемого жилого дома Лит. Б со встроенным магазином соответствует требованиям «Сборника укрупненных показателей восстановительной стоимости зданий, строений и сооружений» (УПВС) №4, указанным в табл. 14 «Жилые здания кирпичные двухэтажные», предъявляемым к конструктивным элементам жилых двухэтажных кирпичных домов и требованиям сборника №33, указанным в табл. № «Магазины продовольственные, промтоварные и смешанной торговли двухэтажные и более», где указано, что данные здания должны состоять из следующих конструктивных элементов: фундаментов сборных железобетонных; стен и перегородок кирпичных; перекрытия железобетонного; кровля рулонная; полов плиточных, цементных, паркетных и из релина; отделки повышенного качества; должны иметь отопление, водопровод, канализацию, вентиляцию электроосвещение.

Объемно-планировочное решение и набор конструктивных элементов исследуемого жилого дома Лит.«Б» со встроенным магазином, имеет функциональную пожарную безопасность класса Ф.1.4, что соответствует требованиям Федерального закона Российской Федерации «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ.

Жилые комнаты и кухня жилого дома обеспечены естественным освещением, что соответствует требованиям п. 8.7 СП 55.13330.2011. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31.-2.2002, где указано, что естественное освещение должно быть обеспечено в жилых комнатах и кухне и соответствует требованиям п. 5.1. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», где указано, что жилые комнаты и кухни должны иметь естественное освещение через светопроемы в наружных ограждающих конструкциях здания.

Ориентация оконных проемов обеспечивает в жилом доме Лит. «Б» нормативную продолжительность инсоляции, регламентированную требованиями п. 9.11 СП 55.13330.2011 и. п.п 2.4., 2.5. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01.

Расположение жилого дома Лит. «Б» со встроенным магазином «<данные изъяты>» на земельном участке домовладения № по <адрес> в <адрес>, на расстоянии 0,56 - 1,24 м от левой границы с соседним земельным участком, не соответствует требованиям п. 5.3.4 СП 30-102-99 "Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства", согласно которым по санитарно-бытовым условиям расстояния от усадебного, одно-двухквартирного и блокированного дома до границы соседнего приквартирного участка должно быть не менее 3 м.

Возводимый жилой дом Лит. "Б" по <адрес> в <адрес> не влияет на инсоляцию и освещенность помещений жилых домов соседних домовладений, т.к. находится на значительном расстоянии от этих строений, либо со стороны глухого фасада жилого дома, расположенного слева от возводимого здания, в стене которого не имеется оконных проемов.

Противопожарное расстояние между исследуемым жилым домом Лит. "Б" со встроенным магазином "<данные изъяты>" на земельном участке по <адрес> в <адрес> и жилым домом, расположенным на соседнем земельном участке слева от возводимого здания, составляющее, 1,80— 2,20 м, не соответствует требованиям п. 4.3., табл.1 СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям", согласно которым противопожарное расстояние между указанными строениями должно составлять 10 метров (л.д. 86-101).

В силу ч. 3 ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта как один из видов доказательств, для суда не обязательно и оценивается судом по правилам, установленным гражданским процессуальным законодательством.

Заключение, составленное экспертом ГУ Южного регионального центра судебных экспертиз МЮ РФ АОЮ, отвечает требованиям, установленным ст. 86 ГПК РФ, ст. 25 Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ». Заключение эксперта содержит недвусмысленные ответы на поставленные судом вопросы, исключающие их двоякое истолкование. Эксперт сделал указанные в заключении выводы на основании представленных материалов.

Истцом также была представлена проектная документация (исполнительная документация по обеспечению пожарной безопасности на объекте, расположенном по адресу: <адрес>) 2015 г., согласно выводам которой, уровень обеспечения безопасности людей и уровень пожарной опасности для людей при возможном пожаре соответствуют требуемым значениям (л.д. 108-137).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку, суду в числе прочего необходимо установить: предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Согласно ст. 12 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно.

Из материалов дела следует, что Григорьевой С.А. было выдано разрешение на строительство двухэтажного жилого дома, но ею было возведено здание двухэтажного магазина со встроенными жилыми помещениями, при этом истец не предпринимала никаких действий (мер) к легализации самовольного строения, литер Б, расположенного по адресу: <адрес>.

В удовлетворении исковых требований Григорьевой С.А. о признании права собственности на самовольную постройку, магазин с встроенными жилыми помещениями, литер Б, общей площадью <данные изъяты>., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес> следует отказать.

В силу п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" суд, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно Акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ года, комиссия в составе директора <данные изъяты> филиала ГУПТИ РО ДНН, инженера ТЛР, техника КИА произвела визуальное обследование технического состояния возведенной, законченной строительством пристройки к одноэтажному жилому дому под литером А на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, в результате которого установлено, что за счет возведения пристройки к жилому дому общая площадь увеличилась на 2,4 кв.м., считать жилой дом под литером АА1а2 общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., при этом комиссией сделан вывод о том. что техническое состояние жилого дома удовлетворительное, пристройка соответствуют строительным нормам и правилам, не нарушает права и интересы, охраняемые законом, других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.42).

Согласно экспертному заключению на соответствие условий проживания требованиям санитарного законодательства филиала ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в РО» в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № условия проживания в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, соответствуют санитарным нормам, не создают угрозу жизни и здоровью людей (л.д.39-41).

Согласно заключению Отдела надзорной деятельности по <адрес> Главного управления МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № при проведении обследования жилого дома (с учетом литер А и вновь возведенного литера Б), расположенного по адресу: <адрес>, нарушений противопожарных норм и правил, создающих угрозу жизни и здоровью людей, не выявлено (л.д.43).

В силу ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Таким образом, согласно заключениям специалистов техническое состояние жилого дома литер АА1а2, расположенного по адресу: <адрес>, соответствует требованиям и нормам строительных, пожарных и санитарных нормативов для жилых домов, пригодных для постоянного проживания, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Даная самовольная пристройка к жилому дому, возведена на земельном участке, принадлежащем истцу, в связи с чем жилой дом литер АА1а2 подлежит сохранению в реконструированном состоянии.

Всесторонне исследовав представленные доказательства суд считает, следует признать за Григорьевой С.А. право собственности на жилой дом литер А,А1,а2 общей площадью <данные изъяты> кв.м., в реконструированном состоянии, по адресу: <адрес>.

В остальной части иска отказать.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Григорьевой С.А. к Администрации ФИО20 поселения, третьи лица: Ищенко В.П., Трофименко Е.В., Хрестина Н.А., Хрестина М.С., Хрестина А.С., Хрестин С.Н., Лоскутова Т.Н., Управление имущественных отношений <адрес>, Региональная служба государственного строительного надзора <адрес> о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности, удовлетворить частично.

Признать за Григорьевой С.А. право собственности на жилой дом литер А,А1,а2 общей площадью 47,4 кв.м., в реконструированном состоянии, по адресу: <адрес>.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий М.В. Ткаченко

Мотивированное решение изготовлено 13 апреля 2015 года.