Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-495/2023 ~ М-395/2023 от 29.06.2023

дело № 2-495/2023

УИД 10RS0008-01-2023-000877-10

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июля 2023 года                        г. Медвежьегорск

Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Ероховой Л.А., при секретаре Жолудевой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Медвежьегорского района Республики Карелия к ГБУЗ РК «Медвежьегорская ЦРБ» об обязании выполнить определенные действия,

установил:

Прокурор Медвежьегорского района Республики Карелия обратился в иском к ГБУЗ РК «Медвежьегорская ЦРБ» по тем основаниям, в рамках проверки соблюдения законодательства в области обеспечения антитеррористической защищенности установлено, что в нарушение подп. «б» п. 16 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.01.2017 № 8, здания поликлиник по адресам г. Медвежьегорск, ул. М. Горького, д. 25 и пгт Пиндуши, ул. Конституции, д. 14, а также здание Повенецкой амбулатории по адресу пгт Повенец, ул. Пролетарская, д. 27 не оборудованы системой видеонаблюдения, позволяющей с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных не менее 1 месяца, что нарушает право неопределенного круга лиц на охрану жизни и здоровья. Прокурор просит суд обязать ГБУЗ РК «Медвежьегорская ЦРБ» в течение одного года со дня вступления решения в законную силу устранить нарушения законодательства в сфере антитеррористической безопасности учреждений здравоохранения: оборудовать системами видеонаблюдения здание поликлиники по адресу г. Медвежьегорск, ул. М.Горького, д. 25, здание поликлиники по адресу пгт Пиндуши, ул. Конституции, д. 14, здание Повенецкой амбулатории по адресу пгт Повенец, ул. Пролетарская, д. 27.

Помощник прокурора Медвежьегорского района Республики Карелия Бондаренко А.В. в судебном заседании исковые требования по изложенным основаниям поддержала.

Представитель ответчика ГБУЗ РК «Медвежьегорская ЦРБ» в судебное заседание не явился, извещен, просил о рассмотрении дела без своего участия, в телефонограмме заявил о согласии с иском.

Представитель третьего лица Министерства здравоохранения Республики Карелия не явился, извещен, ходатайств, возражений не представил.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" принципами противодействия терроризму в Российской Федерации, среди прочих, являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности.

В соответствии с п. 7 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" и ст. 12 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утв. Президентом Российской Федерации 05.10.2009 одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер его предупреждения (профилактика терроризма).

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

В силу п. "д" ст. 11 Концепции противодействия терроризму, одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест с массовым пребыванием людей.

В числе основных мер по предупреждению (профилактике) терроризма ст. 21 Концепции выделяет организационно-технические меры, которые включают в себя разработку и реализацию целевых программ и мероприятий по обеспечению критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей техническими средствами защиты, совершенствование механизма ответственности за несоблюдение требований обеспечения антитеррористической защищенности объектов террористической деятельности и улучшение технической оснащенности субъектов противодействия терроризму.

Постановлением Правительства РФ от 13.01.2017 N 8 утверждены «Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)".

В силу подп. «б» п. 16 указанных Требований в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории осуществляется их оборудование системой видеонаблюдения, позволяющей с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных не менее 1 месяца.

Материалами дела подтверждается, что в оперативном управлении ГБУЗ РК «Медвежьегорская ЦРБ» находятся здание поликлиники по адресу г. Медвежьегорск, ул. М.Горького, д. 25, здание поликлиники по адресу пгт Пиндуши, ул. Конституции, д. 14, здание Повенецкой амбулатории по адресу пгт Повенец, ул. Пролетарская, д. 27.

По результатам проведенной Прокуратурой Медвежьегорского района РК проверки соблюдения законодательства в области обеспечения антитеррористической защищенности установлено, что указанные объекты не оборудованы системой видеонаблюдения, позволяющей с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных не менее 1 месяца.

Факт выявленного нарушения подтверждается актом прокурорской проверки от 29.03.2023, представлением прокурора от 12.04.2023 в адрес Главного врача ГБУЗ РК «Медвежьегорская ЦРБ» об устранении нарушений законодательства, и ответчиком не оспаривается.

При установленных обстоятельствах исковые требования прокурора основаны на законе, подтверждены документально и потому подлежат удовлетворению.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7, удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (п. 2 ст. 206 ГПК РФ).

При установлении срока исполнения ответчиком возлагаемой обязанности, суд учитывает степень затруднительности исполнения судебного акта, вызванного необходимостью финансирования соответствующих работ, временные затраты, необходимость устранения нарушений в целях обеспечения безопасности граждан и антитеррористической защищенности спорных объектов медицинского учреждения. В этой связи запрашиваемый прокурором срок суд полагает разумным и справедливым.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина.

Руководствуясь ст. 194 ГПК РФ,

                        РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать ГБУЗ РК «Медвежьегорская ЦРБ» в течение одного года со дня вступления решения в законную силу устранить нарушения законодательства в сфере антитеррористической безопасности учреждений здравоохранения: оборудовать системами видеонаблюдения здание поликлиники по адресу г. Медвежьегорск, ул. М.Горького, д. 25, здание поликлиники по адресу пгт Пиндуши, ул. Конституции, д. 14, здание Повенецкой амбулатории по адресу пгт Повенец, ул. Пролетарская, д. 27.

Взыскать с ГБУЗ РК «Медвежьегорская ЦРБ» в доход бюджета МО «Медвежьегорский муниципальный район» государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Медвежьегорский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья                                        Л.А. Ерохова

Решение в окончательной форме составлено 01.08.2023.