Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-361/2023 (2-2902/2022;) ~ М-2487/2022 от 02.09.2022

КОПИЯ

УИД 62RS0003-01-2022-003250-85

Дело № 2-361/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Рязань 6 апреля 2023 года

Октябрьский районный суд города Рязани

в составе председательствующего судьи Петраковой А.А.,

при секретаре судебного заседания Сверчковой А.С.,

с участием истца Мишиной Н.В.,

третьего лица Мишина С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Мишиной Н.В. к администрации г. Рязани о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Мишина Н.В. обратилась в суд с иском к администрации г. Рязани о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, мотивируя тем, что она является нанимателем жилых помещений – двух комнат <адрес> в коммунальной трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: 390011, <адрес>, общей площадью <данные изъяты> в том числе жилая площадь <данные изъяты>. В настоящее время в спорном жилом помещении никто кроме нее и ее супруга Мишина С.П. не зарегистрирован. Прав на другие жилые помещения она не имеет, в приватизации участия никогда не принимала. Проживающий совместно с ней супруг от участия в приватизации жилых помещений отказался. С целью разрешения вопроса приватизации во внесудебном порядке она обратилась в Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Рязани с заявлением на приватизацию жилого помещения, однако ей было отказано. На основании изложенного истец Мишина Н.В. вынуждена обратиться в суд и просит признать за ней право собственности в порядке приватизации на жилое помещение по адресу: 390011, <адрес>

Протокольным определением суда от 01.03.2023 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Мишина С.П.

В судебном заседании истец Мишина Н.В. исковые требования поддержала по основаниям изложенным в иске и просила их удовлетворить.

Третье лицо Мишин С.П. не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика администрации г. Рязани будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явился, об уважительности причины неявки не сообщил, представил в суд письменные возражения относительно заявленных исковых требований, в которых исковые требования не признает, поскольку истец просит в рамках одного договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан, передать два жилых помещения, а также у истца отсутствуют документы, подтверждающие, кто обладает правом пользования жилым помещением в настоящее время, в связи с чем он не имеет право на заключение договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии неявившегося ответчика.

Исследовав материалы дела в совокупности с представленными доказательствами, выслушав пояснения истца и третьего лица, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно статье 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу части 3 статьи 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Статья 49 ЖК РФ предусматривает, что основанием для занятия жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде является договор социального найма.

На основании части 1 статьи 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии с п.1 ст. 672 ГК РФ, ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение предоставляется в государственном или муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 г №1541-1 установлено, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

По смыслу указанного выше Закона, право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В соответствии со ст. 6 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.п. 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона о приватизации жилищного фонда наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Исходя из смысла преамбулы и ст. 1, 2 указанного закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно ст. 8 Закона о приватизации жилищного фонда решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.В судебном заседании установлено, что истец Мишина Н.В. является нанимателем жилых помещений – двух комнат <адрес> в коммунальной трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: 390011, <адрес>, общей площадью <данные изъяты> в том числе жилая площадь <данные изъяты> что подтверждается распоряжением администрации г. Рязани №330 от 17.12.2008 и поквартирной карточкой.

Как следует из пояснений истца, на основании ордера № от 15.04.1976 года ее маме Шершневой М.А. и ей была предоставлена комната площадью <данные изъяты> в коммунальной трехкомнатной <адрес>, которую она и ее супруг занимают до настоящего времени. Впоследствии после ее замужества и рождения ребенка их семье в качестве улучшения жилищных условий было выдано разрешение на занятие второй комнаты в данной квартире, которую она и ее супруг также занимают до настоящего времени. В настоящее время в жилых помещениях <адрес> никто кроме нее и третьего лица Мишина С.П. не зарегистрирован.

Факт предоставления истцу и третьему лицу дополнительной площади для проживания зафиксирован в поквартирной карточке, из которой усматривается, что в пользовании семьи находится жилое помещение общей площадью 42,6 кв.м., в том числе жилая площадь 28,6 кв.м.

Истец Мишина Н.В. зарегистрирована и проживает в спорном жилом помещении с 05.05.1976 г., третье лицо - супруг истца Мишин С.П. - с 14.01.1993 г., что подтверждается адресными справками ОВМ ОМВД России по Октябрьскому району г. Рязани №№354, 355 от 31.05.2022 и поквартирной карточкой.

В связи с проживанием в спорной квартире Мишиной Н.В. как нанимателю, обслуживающей организацией открыт лицевой счет №. Из представленных истцом квитанций усматривается, что она регулярно вносит платежи за жилищно-коммунальные услуги и содержание жилья, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты>., в том числе жилая площадь <данные изъяты>. Количество зарегистрированных в жилом помещении – 2 чел.

Согласно сведениям Управления земельных ресурсов и имущественных отношений администрации г. Рязани от 05.07.2022, жилое помещение <адрес> общая площадь <данные изъяты>., жилое помещение <адрес>, общая площадь <данные изъяты>., по адресу: <адрес>, числится в Реестре муниципального имущества г. Рязани.

Из технического плана помещения следует, что общая площадь жилого помещения <адрес> в <адрес>, составляет <данные изъяты>., а общая площадь жилого помещения <адрес> по указанному адресу составляет <данные изъяты>

Судом также установлено, что истец обращалась в Администрацию г. Рязани с заявлением о приватизации им занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: 390011, <адрес> Однако заключением Управления энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.Рязани от 16.08.2022 г. за № 04/1/6-09-133 в приватизации жилого помещения было отказано поскольку заявитель в рамках одного договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан, передать два жилых помещения.

Согласно архивной справке ГБУ РО «ГАРО» № БТИ-1542 от 29.04.2022 г. Мишина (Шершнева) Н.В. право бесплатной приватизации в период до 01.01.1999 не использовала.

Из материалов дела следует, Мишин С.П. отказался от участия в приватизации жилого помещения по адресу: 390011, <адрес>, что подтверждается нотариально удостоверенным согласием № от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу статьи 11 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Каких-либо данных, свидетельствующих о том, что спорное жилое помещение относится к числу жилых помещений, не подлежащих приватизации в соответствии со ст.4 указанного Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», суду не представлено.

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ ответчиком администрацией г. Рязани не представлено суду каких-либо доказательств для отказа в иске.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что истец вселился в спорное жилое помещение в установленном законом порядке, факт проживания его в спорном жилом помещении не оспаривается сторонами по делу, истец оплачивает коммунальные услуги, несет бремя содержание жилого помещения, что свидетельствует о сложившихся между сторонами отношениях на условиях договора найма, что занимаемое им жилое помещение не относится к категории жилых помещений, которые в соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации, отказ в приватизации занимаемого истцом помещения нарушает его конституционные права на жилище, учитывая, что истец не участвовал в приватизации государственного и муниципального фонда, а также, что досудебный порядок им выполнен, он письменно обратился с заявлением о приватизации жилого помещения, однако в приватизации ему отказано, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Мишиной Н.В. к администрации г. Рязани о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, - удовлетворить.

Признать за Мишиной Н.В. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение по адресу: 390011, <адрес>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Октябрьский районный суд г. Рязани в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – 13 апреля 2023 года.

Судья-подпись

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-361/2023, хранящегося в Октябрьском районном суде города Рязани.