Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-449/2020 от 15.09.2020

Судья Соколова Л.В. Дело № 7-12-449/2020

РЕШЕНИЕ

13 октября 2020 года г. Владивосток

Судья Приморского краевого суда Беркович А.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника ФИО1 – ФИО3 на постановление Ленинского районного суда г. Владивостока от 31 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1,

установил:

Постановлением Ленинского районного суда г. Владивостока от 31 августа 2020 года ФИО1 признана виновной по ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

В жалобе, поданной в Приморский краевой суд, защитником ФИО1 – ФИО3 ставится вопрос об отмене постановления и прекращении производства по делу об административном правонарушении, а также о вынесении частного определения в отношении сотрудников полиции отдела полиции № 1 УМВД России по г. Владивостоку.

Представитель ОП № 1 МО МВД России по г. Владивостоку надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного заседании не заявлял. Руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, выслушав ФИО1 и её защитника – ФИО3, считаю, что основания для отмены постановления судьи отсутствуют.

Ответственность по ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Диспозиция ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях является бланкетной и в качестве квалифицирующего признака административного правонарушения указывает на нарушение установленного порядка проведения публичного мероприятия.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона № 54-ФЗ публичным мероприятием признается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.

В силу ст. 3 Федерального закона № 54-ФЗ одним из принципов, на которых основывается проведение публичного мероприятия, является принцип законности – соблюдения положений Конституции Российской Федерации, названного Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут ФИО1, находясь по адресу: <адрес>, являясь участником публичного мероприятия проводимого без подачи в установленном порядке уведомления о его проведении, обращалась к гражданам, используя звукоусиливающую аппаратуру (рупор), поддерживала участников мероприятия, требование сотрудников полиции прекратить незаконное мероприятие не выполнила, чем нарушила установленный Федеральным законом от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» порядок проведения митингов.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении судья пришел к выводу о недоказанности описанного в протоколе нарушения общественного порядка и регламента проведения публичного мероприятия, в связи с чем, исключил из вмененного правонарушения указание на нарушение ФИО1 п. 2 ч. 3 ст. 6 Закона № 54-ФЗ.

При этом судья согласился с выводами должностного лица полиции о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившегося в нарушении ФИО1 порядка проведения публичного мероприятия, поскольку был нарушен уведомительный порядок организации и проведения публичного мероприятия, при этом ФИО1, являющейся участником публичного мероприятия, не были выполнены законные требования сотрудников органов внутренних дел о прекращении данного мероприятия.

Факт совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении ПК-25 № от ДД.ММ.ГГГГ, информацией и.о. директора департамента внутренней политики <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исх. № о том, что уведомления о проведении публичных мероприятий 1 и ДД.ММ.ГГГГ не поступали, рапортами полицейских УМВД России по <адрес>, фотографиями и видеозаписью с места событий, объяснениями свидетеля ФИО4 и другими материалами дела, получившими оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Выводы судьи районного суда о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях основаны на положениях Кодекса РФ об административных правонарушениях, Федерального закона № 54-ФЗ и совокупности собранных по делу доказательств. Оснований не согласиться с выводами судьи районного суда не имеется.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 было известно о том, что публичное мероприятие, в котором она принимает участие, проводится в нарушение порядка его проведения, тем не менее, она приняла в нем участие и не подчинилась законным распоряжениям сотрудников органов внутренних дел прекратить свои действия, покинуть место проведения публичного мероприятия.

Принимая участие в несогласованном публичном мероприятии, ФИО1 имела возможность предвидеть последствия, которые может повлечь данное её действие.

Доводы жалобы о том, что ФИО1 не совершала никаких противоправных действий, а привлечение её к административной ответственности нарушает ст.ст. 10, 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод в толковании Европейского Суда по правам человека являются несостоятельными, опровергающимися собранными по делу доказательствами.

Доводам жалобы о незаконности примененного ФИО1 доставления в отдел полиции, в решении судьи районного суда дана надлежащая оценка.

Оснований для вынесения частного определения в отношении сотрудников полиции ОП № МО МВД России по <адрес> в связи с доставлением ФИО1 в отдел полиции не имеется, поскольку нарушений в их действиях не установлено.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушены.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 названного Кодекса для данной категории дел.

Административное наказание ФИО1 назначено в пределах санкции ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░ 31 ░░░░░░░ 2020 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 5 ░░. 20.2 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░