Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1367/2024 (2-6164/2023;) ~ М-5267/2023 от 23.11.2023

Дело № 2-1367/2024 (2-6164/2023)

25RS0001-01-2023-009229-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    18 апреля 2024 года                                                               <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьи Корсаковой А.А.

при секретаре Трифановой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым заявлениям Бай Личэн к Краевому государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения Приморского края», о признании незаконным решений об отказе в назначении выплаты финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости и единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации,

    УСТАНОВИЛ:

    Бай Личэн обратился с исковыми заявлениями в суд, в которых с учетом уточнения исковых требований просил признать незаконным решение об отказе в назначении выплаты единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера №-4 от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению № и признать незаконным решение об отказе в назначении выплаты финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера № №-4 от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению №. Признать за ним право на получение указанных выплат по квартире, распложенной по адресу: <адрес>.

    В ходе рассмотрения дела по существу судом вынесено определение от ДД.ММ.ГГГГ о соединении в одно производство гражданских дел № и №.

    Представитель истца Моткин А.А. уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить и назначить выплату на вторую квартиру. Полагал, что ответчик неверно трактует нормы действующего законодательства, поскольку Бай Личэн является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, которая также пострадала в результате чрезвычайно ситуации. Не оспаривал факт получения истцом аналогичных выплат по другому жилому помещению, а именно: <адрес>.

    Представитель ответчика КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» Саркисян К.М. приобщила к материалам дела письменный отзыв, на доводах которого настаивала в полном объеме, полагала, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению. Дополнительно пояснила, что истцу ранее осуществлена выплата в виде единовременной материальной помощи и финансовой помощи как пострадавшему лицу в результате ЧС, проживающему и утратившему имущество первой необходимости по адресу: <адрес>, а именно в размере 10 000 руб. и 100 000 руб. соответственно. Таким образом, истец ранее уже реализовал свое право на получение социальных пособий в виду результате чрезвычайной ситуации, вызванной прохождением тайфуна «KHANUN».

    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Министерства труда и социальной политики Приморского края Иванова П.В. поддержала письменный отзыв, приобщенный к материалам дела, полагала, что у истца отсутствуют основания для повторного назначения выплат по иному жилью, поскольку предусмотрена однократность произведения такой выплаты.

    В ходе рассмотрения дела по существу к участию в деле привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Правительство Приморского края.

    Истец и иные лица для участия в деле не явились, о причинах неявки не уведомили, извещены о времени, дате и месте рассмотрения дела по существу надлежащим образом, заявлений или ходатайств в адрес суда не направляли. Истец направил своего представителя для предоставления его интересов.

    С учетом мнения представителя истца, ответчика и третьего лица, в соответствии с положениями статей 113-117, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (Далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика и представителя третьего лица, изучив письменные возражения и материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, в результате прохождения тайфуна «KHANUN» в августе 2023 года на территории Приморского края возникла чрезвычайная ситуация природного и техногенного характера.

Постановлением губернатора Приморского края от 15.08.2023 №45-пг на территории Приморского края введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера и определены границы зоны чрезвычайной ситуации в пределах территориальных границ, в том числе Уссурийский городской округ. Приняты меры по обеспечению защиты населения от чрезвычайной ситуации и организованы работы по ее ликвидации в соответствии с решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Приморского края от 13.08.2023 №60 «О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территории Приморского края после прохождения тайфуна «KHANUN».

Абзацем 7 части 1 статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (Далее - Федеральный закон № 68-ФЗ), предусмотрено, что граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, при наличии ущерба причиненного их имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с пунктом 11 Постановления Правительства РФ от 28.12.2019 №1928 «Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями» (Далее – Правила) критериями утраты имущества первой необходимости являются: а) частичная утрата имущества первой необходимости; б) полная утрата имущества первой необходимости.

Постановлением Правительства Приморского края от 13.04.2022 №236-пп утвержден «Порядок оказания единовременной материальной помощи, финансовой помощи гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Согласно подпункту 2.3 Порядка факты утраты имущества первой необходимости устанавливаются Комиссиями в соответствии с пунктами 2, 11 Правил. При определении степени утраты имущества первой необходимости учитывается утрата предметов имущества первой необходимости каждой категории однократно.

Оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости производится из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости – 50 000 руб. на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - 100 000 руб. на человека.

Назначение выплаты единовременной материальной помощи, финансовой помощи осуществляется структурными подразделениями краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения Приморского края» по месту жительства лиц (пункту 3.1 Порядка).

В силу пункта 3.2 Постановления Правительства Приморского края от 13.04.2022 № 236-пп для назначения единовременной материальной помощи, финансовой помощи заявитель в сроки, установленные пунктом 1.5 настоящего Порядка, обращается в структурное подразделение КГКУ по своему выбору.

Уведомление о принятии решения о включении в список с указанием размера выплаты, условий перечисления выплаты или решения об отказе во включении в список с указанием причин отказа направляется заявителю (уполномоченному представителю) способом, указанным в заявлении, структурным подразделением КГКУ.

Согласно подпункта «к» пункта 4.4 Порядка основанием для отказа в назначении единовременной материальной, финансовой помощи является, в том числе, повторное обращение за назначением единовременной материальной помощи, финансовой помощи заявителя, в отношении которого ранее уже было принято решение о назначении таких выплат по тем же факторам нарушения условия жизнедеятельности и (или) утраты имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.

В силу пункта 1.6 Порядка выплата единовременной материальной помощи, финансовой помощи осуществляется однократно.

Согласно имеющимся в материалах дела документам, Бай Личэн получил ранее выплаты в отношении иного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что не оспаривалось представителем истца в ходе рассмотрения дела по существу.

Согласно выдержке из системы АС «Адресная социальная помощь PRO-версия 5» Бай Личэн получил выплату в размере 100 000 руб. в августе 2023 года, 10 000 руб. в сентябре 2023 года.

Указанные выплаты произведены на основании решения о назначении выплаты единовременной материальной помощи гражданину, пострадавшему в результате чрезвычайной ситуации №-3 от ДД.ММ.ГГГГ на основании заключения от ДД.ММ.ГГГГ и решения о назначении выплаты финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации №-№ от ДД.ММ.ГГГГ основании заключения от ДД.ММ.ГГГГ.

В последующем истец обращался повторно для получения выплат в отношении жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>. По итогам рассмотрения обращений вынесены отказы:

по заявлению № № № от ДД.ММ.ГГГГ; по заявлению № № № от ДД.ММ.ГГГГ; по заявлению № № №-4 от ДД.ММ.ГГГГ; по заявлению № № № от ДД.ММ.ГГГГ; по заявлению № № №-№ от ДД.ММ.ГГГГ; по заявлению № № № от ДД.ММ.ГГГГ. Основанием для вынесения указанных отказов послужило предоставление выплат ранее.

    Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований, суд исходит из совокупности указанных ранее норм действующего законодательства, при буквальном толковании которых установлено, что выплаты предоставляются в отношении одного утраченного жилого помещения и только один раз.

    Приведенные выше нормативные положения устанавливают обязательные условия, при соблюдении которых гражданам могут быть предоставлены меры социальной поддержки в форме выплаты денежных средств в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

    Доводы представителя истца о том, что Бай Личэн как собственник имеет право на получение аналогичных выплат в отношении иного имущества, которому причинен вред в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, основан на неверном толковании изложенных ранее норм действующего законодательства, регулирующего отношения в рамках предоставления социальных выплат. Суд не может согласиться с указанными выводами стороны истца.

    Таким образом, суд полагает, что сотрудниками ответчика решения об отказе в производстве выплат принято в строгом соответствии с действующим на период обращения Бай Личэн законодательством. Оснований для удовлетворения требований истца у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                               ░.░. ░░░░░░░░░

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 22 ░░░░░░ 2024 ░░░░.