Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1997/2022 ~ М-1419/2022 от 01.08.2022

Дело №2-1997/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2022 года                                             город Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Казацкого В.В.,

при секретаре Окуневой В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ИСТЕЦ к Департаменту капитального строительства города Севастополя, третье лицо: Правительство города Севастополя об установлении факта, имеющего юридическое значение, признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма, -

установил:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику, третье лицо: Правительство города Севастополя об установлении факта, имеющего юридическое значение, признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма. Свои требования мотивируют тем, что она состоит на регистрационном учете, проживает и несет расходы за пользование спорным жилым помещением, находящимся по адресу: г. Севастополь, <адрес>. В ноябре 2021 года истец обращалась к ответчику по вопросу оформления договора социального найма, однако ей было в этом отказано в связи с отсутствием документов, подтверждающих право пользования спорным жилым помещением. Поскольку иным образом подтвердить факт проживания в спорном жилом помещении на законных основаниях не представляется возможным в связи с отсутствием документов, являющихся основанием для заселения истца в спорное жилое помещение, за защитой своих прав истец обратилась в суд.

Истец и ее представитель в судебном заседании исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям, просят их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, был уведомлен, причины неявки суду не сообщил, возражений на иск не представил.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей Свидетель 1, Свидетель 2 в судебном заседании пояснили, что они являлись соседями истца. Им известно, что истец проживает в спорной квартире уже длительное время, была вселена в данную квартиру ее родителями. Также пояснили, что ранее указанный дом мел адрес – ДРП 3, а в дальнейшем ему был присвоен адрес – <адрес>.

Выслушав истца и ее представителя, допросив свидетелей, исследовав материалы дела и дав оценку доказательствам по делу в их совокупности, суд считает исковые требования частично обоснованными и такими, что подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Как установлено судом, ИСТЕЦ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирована по адресу: г. Севастополь, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, также была зарегистрирована по данному адресу и ранее.

Как усматривается из архивной выписки из протокола заседания исполкома <адрес> совета от ДД.ММ.ГГГГ №, было утверждено решение администрации и местного комитета ДЭУ-591 и предоставлена трехкомнатная <адрес> площадью 35,52 кв. м в жилом доме ДРП-3 Глушкову В.Г. (отцу истца), машинисту автогрейдера, с составом семьи: жена Глушкова А.А., дочь Глушкова Н, 1957 г.р., дочь Глушкова Т., 1959 г.р.

Факт работы Глушкова В.Г. в вышеуказанной организации подтверждается копией трудовой книжки, представленной суду.

Согласно копии справки Управления городского строительства и архитектуры от ДД.ММ.ГГГГ, линейный дом ДРП-3 имеет адрес: г. Севастополь, <адрес>.

Согласно представленным суду документам, истец на протяжении длительного времени оплачивает коммунальные услуги и несет расходы по содержанию жилого помещения по адресу: г. Севастополь, <адрес>.

Как усматривается из выписки из Реестра собственности города Севастополя № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя №-РДИ от ДД.ММ.ГГГГ, спорное жилое помещение включено в Реестр собственности города Севастополя, что также подтверждается копией соответствующего распоряжения и выпиской из ЕГРН.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения заявления ИСТЕЦ,, зарегистрированного в Департаменте капитального строительства города Севастополя, о предоставлении услуги по заключению (изменению) договора социального найма, ответчиком принято решение об отказе в предоставлении услуги в связи с тем, что заявителем не представлены документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем на условиях социального найма.

Согласно части 1 статьи 23 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года №6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

В силу пункта 1 части 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Поскольку указанные правоотношения, связанные с возникновением у истца права пользования спорным жилым помещением, возникли до введения на территории города Севастополя законодательства Российской Федерации, к ним подлежат применению положения ранее действовавшего законодательства Украины, в частности Жилищного Кодекса Украинской ССР.

Согласно статье 9 ЖК УССР граждане имеют право на получение в бессрочное пользование в установленном порядке жилого помещения в домах государственного или общественного жилого фонда, либо в домах жилищно-строительных кооперативов. В соответствии со статьей 4 ЖК УССР в жилой фонд включаются также жилые дома, принадлежащие государственно – колхозным и иным государственно – кооперативным объединениям, предприятиям и организациям. К таким домам применяются правила, установленные для общественного жилого фонда.

В соответствии со статьей 53 ЖК УССР жилые помещения в домах общественного жилого фонда предоставляются гражданам по общему решению органа соответствующей организации и ее профсоюзного комитета с последующим уведомлением исполнительного комитета соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного либо общественного жилого фонда исполнительный комитет районного, районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.

Согласно 61 ЖК УССР пользование жилым помещением в домах государственного и общественного жилого фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения.

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилого фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между нанимателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а в случае отсутствия - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Статьей 64 ЖК УССР установлено, что члены семьи нанимателя, проживающие вместе с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруга нанимателя, их дети и родители. Членами семьи нанимателя могут быть признаны и другие лица, если они постоянно проживают вместе с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Наниматель вправе в установленном по письменному согласию всех членов семьи, которые проживают вместе с ним, вселить в занимаемое им жилое помещение свою жену, детей, родителей, а также иных лиц. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей указанное согласие не требуется.

Лица, вселившиеся в жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя, приобретают равные с другими членами семьи права пользования жилым помещением если при вселении между этими лицами, нанимателем и членами его семьи, проживающими с ним, не было иного соглашения о порядке пользования помещением.

Таким образом, согласно ранее действовавшему на территории города Севастополя законодательству, ордер являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Вместе с тем, утрата ордера не является основанием для отказа в заключении договора социального найма.

Как следует из материалов дела, регистрация истца по месту жительства в спорном доме осуществлена в установленном законом порядке, что свидетельствует о том, что вселение истца в жилое помещение произведено на законных основаниях и не являлось самовольным.

Также судом установлено, что, проживая в спорном жилом помещении, истец добросовестно и открыто пользуется данным имуществом.

При установленных обстоятельствах суд приходит к убеждению, что отсутствие ордера либо иного документа на занятие жилого помещения не может свидетельствовать об отсутствии права истца на пользование данным жилым помещением по договору социального найма.

Каких-либо доказательств того, что спорное жилое помещение является служебным жильем, общежитием либо аварийным зданием суду представлено не было.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования в части признания права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В части установления юридического факта суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению, поскольку из представленных суду документов усматривается изменение адреса спорного жилого помещения, в связи с чем отсутствует необходимость устанавливать данный факт в судебном порядке.

Руководствуясь ст. 9, 53, 61, 64 ЖК УССР, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд –

решил:

Иск удовлетворить частично.

Признать за ИСТЕЦ и членами ее семьи право пользования квартирой № в <адрес> в г. Севастополь, общей площадью 50,6 кв. м, на условиях социального найма.

Обязать Департамент капитального строительства города Севастополя заключить с ИСТЕЦ договор социального найма на <адрес> в г. Севастополь, общей площадью 50,6 кв. м.

В удовлетворении исковых требований в иной части – отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 24 октября 2022 года.

Судья                                                             В.В.Казацкий