Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-13/2023 от 11.01.2023

Дело № 12-13/2023

РЕШЕНИЕ

27 февраля 2023 года г.Павлово

Судья Павловского городского суда Нижегородской области Ланская О.А. (ул.Шмидта, д.10, г. Павлово, Нижегородская область, 606100), рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Аверьянова А. Н. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Павловского судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Аверьянова А. Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Павловского судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ Аверьянов А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

В жалобе, поданной в Павловский городской суд Нижегородской области, Аверьянов А.Н. ставит вопрос об отмене судебного акта, вынесенного по настоящему делу об административном правонарушении, считая его незаконным, просит производство по делу прекратить.

Жалоба подана в установленный ч.1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок на обжалование постановление.

В судебном заседании лицо, составившее протокол об административном правонарушении Шугреев К.С., которому разъяснены права, предусмотренные КоАП РФ, пояснил, что обжалуемое постановление является законным и обоснованным. Ранее Аверьянов А.Н. уже был привлечен к административной ответственности по статье 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за самовольное занятие лесного участка, данное постановление вступило в законную силу и Аверьяновым А.Н. не обжаловалось.

Аверьянов А.Н. в суд не явился, был извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, уважительных причин неявки судом не установлено. Судьей принято решение о рассмотрении дела по жалобе Аверьянова А.Н. в отсутствие заявителя жалобы.

Изучив доводы жалобы, выслушав должностное лицо, исследовав представленные суду материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль.

Объективную сторону состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образуют действия (бездействие) граждан и должностных лиц, выразившиеся в неповиновении законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль.

Согласно части 1 статьи 96 Лесного кодекса Российской Федерации под федеральным государственным лесным надзором (лесной охраной) понимаются деятельность уполномоченных федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов (далее - требования лесного законодательства), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, проведения мероприятий по контролю в лесах, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований лесного законодательства, анализу и прогнозированию состояния исполнения требований лесного законодательства при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

В части 3 статьи 96 Лесного кодекса Российской Федерации приведены права должностных лиц органов государственного надзора, государственных учреждений, являющиеся государственными лесными инспекторами или лесничими, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из представленных материалов усматривается, что Министерством лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области Павловским районным лесничеством направлено в адрес Аверьянова А.Н. требование N 2 от ДД.ММ.ГГГГ о демонтаже возведенных им объектов (некапитальное строение, опоры электропередачи (4 шт.)) на лесном участке площадью 4,95 кв.м., расположенном в квартале 38 выделе 22 Павловского участкового лесничества Павловского районного лесничества (л.д.2).

Указанное требование получено Аверьяновым А.Н. – ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3).

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом Павловского участкового лесничества Павловского районного лесничества Шугреевым К.С. проведено выездное обследование на территории земель лесного фонда квартала 38 Павловского участкового лесничества, в ходе которого установлено, что Аверьяновым А.Н. не исполнено требование N 2 от ДД.ММ.ГГГГ о демонтаже возведенных им объектов (некапитальное строение, опоры электропередачи (4 шт.)) на лесном участке площадью 4,95 кв.м., расположенном в квартале 38 выделе 22 Павловского участкового лесничества Павловского районного лесничества.

Обстоятельства совершения Аверьяновым А.Н. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждены совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, оценив которые в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья пришел к обоснованному выводу о виновности Аверьянова А.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законность требования должностного лица являлась предметом проверки мирового судьи, и вопреки доводам жалобы, подтверждается материалами дела.

Вопреки доводам жалобы факт отказа от выполнения данного требования установлен в ходе рассмотрения дела на основании представленных в материалы дела доказательств, которые были исследованы в ходе рассмотрения дела и которым дана надлежащая правовая оценка, оснований не согласиться с которой не имеется.

Доводы жалобы Аверьянова А.Н. о том, что в материалах дела отсутствуют доказательства наличия на лесном участке, расположенном в квартале 38 выделе 22 Павловского участкового лесничества Павловского районного лесничества, каких-либо строений не могут быть приняты во внимание, поскольку в ходе рассмотрения настоящей жалобы, должностным лицом представлена схема размещения самовольного строительства, а также фотоматериалы, возведенных объектов на вышеуказанном лесном участке.

Вопреки доводам жалобы об отсутствии доказательств возведения указанных объектов Аверьяновым А.Н., должностным лицом представлена копия вступившего в законную силу постановления о привлечения Аверьянова А.Н. к административной ответственности по статье 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ.

Так, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, было установлено, что сооружения и опоры электропередачи на лесном участке, расположенном в квартале 38 выделе 22 Павловского участкового лесничества Павловского районного лесничества, построены и принадлежат Аверьянову А.Н.

Данный факт Аверьяновым А.Н. при рассмотрении дела не оспаривался.

Более того, данное постановление получено Аверьяновым А.Н. лично в момент вынесения и не обжаловалось.

Иные доводы жалобы не опровергают наличие в действиях Аверьянова А.Н. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления.

В соответствии с положениями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Постановление о привлечении Аверьянова А.Н. к административной ответственности вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено Аверьянову А.Н. в пределах санкции части 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 2 Павловского судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Аверьянова А. Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Аверьянова А. Н. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья О.А. Ланская