Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1895/2022 ~ М-1328/2022 от 07.06.2022

Дело № 2-1895/2022

УИД 52RS0009-01-2022-002173-47

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22.09.2022 г. Арзамасский городской суд Нижегородской области

в составе: судьи Соловьевой А.Ю.,

при секретаре Даниловой О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Климова Валерия Геннадьевича к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области о включении периода в стаж, назначении пенсии,

у с т а н о в и л :

Климов В.Г. обратился с иском к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области о включении периода в стаж, назначении пенсии. В обоснование требований ссылается на то, что 23.05.2022г обратился к ответчику с заявлением о назначении с 29.05.2022г страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 4 ФЗ от 28.12.2013г № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". К данному заявлению приложил: трудовую книжку, справку из ГУ МВД России по Нижегородской области, справку № от 22.01.1990г, выданную редакцией "Пионер Азербайджана", о его работе в качестве курьера в период с 02.01.1975г по 28.11.1975г, т.е. в течение 10 мес. 27 дней, с указанием данных о стаже и заработке в вышеуказанный период работы. Неучтенный страховой стаж работы составил в сумме 13 лет 2 мес 4 дня, что более, чем на 2 месяца установленных законом для 2022г 13 лет стажа, необходимого для назначения ему страховой пенсии по старости с 29.05.2022г. Письменного решения по своему заявлению не получил. 27.05.2022г получил от ответчика официальное письменное сообщение №, в котором до него доведена информация о необходимости персонального запроса в Азербайджанскую республику и получения оттуда еще одного документа (через Минюст России и Азербайджана), подтверждающего сведения ранее указанные в справке № от 22.01.1990г, т.к. иначе она не может быть учтена при назначении ему страховой пенсии по старости. Т.о. ответчик нарушил срок рассмотрения заявления о назначении пенсии и приостановил рассмотрения данного заявления до завершения проверки – до предоставления им требуемого документа в трехмесячный срок. Редакция «Пионер Азербайджана» перестала существовать с распадом СССР, на его персональные запросы в Минюст и Госархив Азербайджана ответа не получил. Считает, что справка № от 22.01.1990г оформлена надлежащим образом, получена им на территории Азербайджанской ССР задолго до распада СССР. Просит включить в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости период работы курьером в Редакции «Пионер Азербайджана» с 02.01.1975г по 28.11.1975г, отраженный в справке № от <дата>; обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области назначить страховую пенсию по старости после включения в страховой стаж отраженного в справке № 17 от 22.01.1990г периода его трудовой деятельности с 02.01.1975г по 28.11.1975г).

В судебном заседании истец Климов В.Г исковые требования поддержал.

В судебном заседании представитель ответчика Государственного учреждения Отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области Храмова Ю.И. (по доверенности) исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, т.к. истцом не представлен подтверждающий выданную справку документ, а также из-за отсутствия международных соглашений по осуществлению пенсионных прав граждан между РФ и респ. Азербайджан.

Заслушав участников процесса, проверив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 ФЗ РФ от 28.12.2013г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 6 ст. 21 ФЗ РФ от 28.12.2013г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Требования к формату документов выплатного дела в электронной форме устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации.

В соответствии с п. а ч. 6 Приказа Минтруда России от 04.08.2021 N 538н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы (сведения), подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

В соответствии со ст. 10 ФЗ РФ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" 1. В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. 2. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Установлено, что Климов В.Г. является пенсионером по линии МВД за выслугу лет с 06.08.2013г.

09.02.201г Климовым В.Г. через портал госуслуги получены сведения о состоянии ИЛС застрахованного лица, согласно которым имеется информация о периоде его работы с 02.01.1975г по 28.11.1975г в Редакции газеты Азербайджан в размере 10 мес. 27 дней.

23.05.2022г Климов В.Г. обратился в Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области с заявлением о назначении с 29.05.2022г страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 4 ФЗ от 28.12.2013г № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" на основании трудовой книжки, справки из ГУ МВД России по Нижегородской области, справку № № от 22.01.1990г, выданной редакцией "Пионер Азербайджана", о его работе в качестве курьера в период с 02.01.1975г по 28.11.1975г, т.е. в течение 10 мес. 27 дней, с указанием данных о стаже и заработке в вышеуказанный период работы.

Ответом Государственного учреждения Отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области № от 27.05.2022г рассмотрения его заявления приостановлено до завершения проверки – до предоставления им в трехмесячный срок документа, подтверждающего сведения ранее указанные в справке № от 22.01.1990г, через министерство юстиции РФ и Азербайджана.

Решением Государственного учреждения Отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области от 23.06.2022г № Климову В.Г. отказано в установлении страховой пенсии по старости, т.к. страховой стаж составляет 12 лет 02 мес 25 дней, что недостаточно для назначения страховой пенсии по старости.

При вынесении ответчиком решения не учтены сведения, указанные в справке № от 22.01.1990г, выданной редакцией "Пионер Азербайджана", о работе Климова В.Г. в качестве курьера в период с 02.01.1975г по 28.11.1975г, т.е. в течение 10 мес. 27 дней.

В ходе рассмотрения дела судом направлен запрос в Государственный фонд социальной защиты респ. Азербайджан о выдаче редакцией «Пионер Азербайджана» справки, подтверждающей, что Климов В.Г., <дата> г.р., работал курьером по графику сокращенной продолжительности рабочего времени для рабочих и служащих моложе 18 лет (приказ о приеме на работу № от <дата>, приказ об увольнении по собственному желанию № от 28.11.1975г), на что получен ответ о необходимости взаимодействия государств через органы юстиции.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 ФЗ РФ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с ч. 2 ст. 29 ФЗ РФ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при применении настоящего Федерального закона уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу настоящего Федерального закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, указанные правовые нормы сами по себе не устанавливают, что лицам, работавшим на территории союзных республик бывшего СССР, с которыми отсутствуют международные соглашения в области пенсионного обеспечения, в трудовой стаж не должен включаться период их работы до 1 января 1991 г.

Т.о. суд приходит к выводу о необходимости включения в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости Климова В.Г. периода работы курьером в Редакции «Пионер Азербайджана» с 02.01.1975г по 28.11.1975г, что также подтверждается Письмом Министерства социальной защиты РФ от 31.01.1994 N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР", а также Определением Конституционного Суда РФ от 15 июля 2010 г. N 1011-О-О.

Оснований не доверять сведениям, отраженным в представленной истцом справке, не имеется, ее форма и содержание (сведения о трудовом стаже и заработке) соответствует требованиям закона.

Кроме того, как следует из решения Экономического суда СНГ N 01-1/6-04 от 7 апреля 2005 г. по делу о толковании применения пункта 2 статьи 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, Российской Федерацией при рассмотрении дела была выражена позиция, согласно которой при назначении пенсий гражданам, прибывшим на территорию Российской Федерации из государств, не являющихся участниками Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории государств за время до 1 декабря 1991 года.

Отсутствие в сведениях о состоянии ИЛС застрахованного лица Климова В.Г. в настоящее время период его работы в Редакции «Пионер Азербайджана» с 02.01.1975г по 28.11.1975г не может являться основанием для не включения периода работы в страховой стаж.

Решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости является незаконным, Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области следует обязать назначить Климову В.Г. страховую пенсию по старости.

Следовательно, заявленный иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Климова Валерия Геннадьевича (СНИЛС №) к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области (ИНН 5258012881) о включении периода в стаж, назначении пенсии удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области включить в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости Климова Валерия Геннадьевича период работы курьером в Редакции «Пионер Азербайджана» с 02.01.1975г по 28.11.1975г.

Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области назначить Климову Валерию Геннадьевичу страховую пенсию по старости.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                             А.Ю. Соловьева

Решение в окончательной форме изготовлено <дата> г