Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-849/2022 от 18.04.2022

УИД 11MS0004-01-2022-001186-07 Дело № 12-849/2022

РЕШЕНИЕ

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Прилепова Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 19 мая 2022 года жалобу представителя ТСН «ТСЖ Дом 43» Фроловой Аллы Алфеевны на постановление мирового судьи Кутузовского судебного участка г.Сыктывкар Республики Коми от 06 апреля 2022 года, которым

ТСН «ТСЖ Дом 43» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей,

УСТАНОВИЛ

постановлением мирового судьи Кутузовского судебного участка г.Сыктывкар Республики Коми от 06.04.2022 ТСН «ТСЖ Дом 43» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением представитель ТСН «ТСЖ Дом 43» Фролова А.А. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В обосновании жалобы указано на направление корреспонденции административным органом, в том числе и извещения о составлении протокола об административном правонарушении, по неверному адресу товарищества.

В судебном заседании представитель ТСН «ТСЖ Дом 43» Фролова А.А. на удовлетворении жалобы настаивала в полном объеме.

Должностное лицо ОНД и ПР г.Сыктывкар Угрюмова И.В. не согласилась с доводами жалобы.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 2.1 ч. 1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч.12 ст.19.5 КоАП РФ установлена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

04.08.2021 отделом надзорной деятельности и профилактической работы г.Сыктывкар Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Коми вынесено предписание № ... по устранению нарушений требований пожарной безопасности, товариществом допущена установка шлагбаумов на проездах, предназначенных для проезда пожарной техники (во дворе ...), не имеющих возможность ручного открывания при организации круглосуточного дежурства персонала непосредственно у места установки шлагбаумов или дистанционно при устройстве видео- и аудио-связи с местом их установки. Срок устранения выявленного нарушения установлен до 01.02.2022.

Данное предписание обжаловано не было.

10.02.2022 в ходе проведения внеплановой инспекционного визита установлен факт невыполнения предписания от 04.08.2021 № 509/1/1.

Согласно акту от 10.02.2022 № 68 в ходе проведения внеплановой инспекционного визита в отношении ТСН «ТСЖ Дом 43» выявлены нарушения требований пожарной безопасности, в частности, товариществом допущена установка шлагбаумов на проездах, предназначенных для проезда пожарной техники (во дворе ...), не имеющих возможность ручного открывания при организации круглосуточного дежурства персонала непосредственно у места установки шлагбаумов или дистанционно при устройстве видео- и аудио-связи с местом их установки.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ТСН «ТСЖ Дом 43» подтверждены совокупностью собранных по делу доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом от 04.03.2022 № 48 об административном правонарушении; предписанием от 04.08.2021 № 509/1/1; актом внепланового инспекционного визита от 10.02.2022 № 68; письмом-извещением; фотоматериалами; протоколом осмотра от 10.02.2022; решением о проведении внепланового инспекционного визита от 20.01.2022.

Допустимость и достоверность принятых мировым судьей во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Всем доказательствам по делу мировым судьей дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ТСН «ТСЖ Дом 43» не приняты все зависящие от него меры по выполнению требований предписания от 04.08.2021 № ... в установленный срок.

Доводы жалобы о ненадлежащем извещении о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, направлении корреспонденции административным органом ТСН «ТСЖ Дом 43» по неверному адресу подлежат отклонению.

Требования статьи 28.2 КоАП РФ, регламентирующие порядок составления протокола об административном правонарушении, предоставляют ряд гарантий защиты прав лицам, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. Так, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 КоАП РФ).

Составление протокола об административном правонарушении в отсутствие физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, допускается только в случае, если эти лица были извещены в установленном порядке о времени и месте составления протокола об административном правонарушении (часть 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ).

Пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2006 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что в зависимости от конкретных обстоятельств дела извещение может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС - сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Протокол об административном правонарушении от 04.03.2022 № 48 был составлен должностным лицом административного органа в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.

Как следует из материалов дела, извещение о дате составления протокола об административном правонарушении, назначенном на 12 час. 00 мин. 04.03.2022, акт внепланового инспекционного визита от 10.02.2022, протокол осмотра от 10.02.2022 судебном заседании, были направлены председателю правления ТСН «ТСЖ Дом 43» Фроловой А.А. по адресу: ... почтой, конверт вернулся за истечением срока хранения (...).

Указанные доказательства свидетельствуют о надлежащем извещении законного представителя ТСН «ТСЖ Дом 43» о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, совершение названного процессуального действия в отсутствие законного представителя ТСН «ТСЖ Дом 43» или его защитника не свидетельствует о нарушении предоставленных ему КоАП РФ гарантий защиты. Копия протокола об административном правонарушении была направлена законному представителю ТСН «ТСЖ Дом 43» по адресу места нахождения юридического лица 04.03.2022 (...).

Иных значимых доводов, ставящих под сомнение законность вынесенного постановления, жалоба не содержит.

Административное наказание ТСН «ТСЖ Дом 43» назначено в пределах санкции части 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.

Руководствуясь ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ

постановление мирового судьи Кутузовского судебного участка г.Сыктывкар Республики Коми от 06 апреля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ в отношении ТСН «ТСЖ Дом 43» оставить без изменения, жалобу ТСН «ТСЖ Дом 43» - без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба, принесен протест в порядке предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в третий кассационный суд общей юрисдикции, расположенный по адресу: 190900 ВОХ № 1413 г. Санкт-Петербург.

Судья                     ФИО3