Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-69/2022 от 09.02.2022

31RS0003-01-2022-000115-80                                №5-69/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п. Борисовка                                 03 марта 2022 года

Судья Борисовского районного суда Белгородской области Стародубов В.Ю. (п. Борисовка, ул. Первомайская, 2А),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении Сараева Алексея Анатольевича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего в <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

31 октября 2021 года, в период времени с 10 часов 00 минут до 17 часов 00 минут, Сараев А.А., являясь лицом подвергшимся риску заражения после контакта с больным <данные изъяты> находился в общественном месте по адресу: Белгородская область, Борисовский район, п. Борисовка, пл. им. Ушакова, покинув место своего проживания по адресу: <адрес>, нарушив режим изоляции на котором он находился с 22 октября 2021 года, тем самым нарушил п. 3.8 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 22 мая 2020 года № 15 Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1. 3597-20) «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» (в редакции действовавшей на период совершения административного правонарушения).

В судебное заседание Сараев А.А. не явился. О рассмотрении дела извещен надлежащим образом и своевременно. Об уважительных причинах неявки суд не известил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил, на личном участии не настаивал.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о наличии в действиях Сараева А.А. вмененного административного правонарушения.

Частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ административная ответственность по указанной норме наступает за нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, если указанные действия (бездействие) совершены в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина) либо не выполнены в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В силу разъяснений, данных Верховным Судом Российской Федерации в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1 (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020) (п. 22) перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Исходя из толкования приведенных выше норм в их системной взаимосвязи привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», законом Белгородской области от 23 сентября 1998 года № 41 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Губернатором Белгородской области 8 мая 2020 года издано Постановление № 58 «О мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Белгородской области», которым на территории указанного субъекта Российской Федерации введен режим повышенной готовности (постановление Губернатора во всем тексте приведено в редакции, действовавшей на день совершения административного правонарушения).

Объективная сторона данного правонарушения выражается в невыполнении предусмотренных законодательством правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

С субъективной стороны правонарушение совершается как умышленно, так и по неосторожности.

Субъектом данного правонарушения могут являться граждане, должностные и юридические лица.

Вина Сараева А.А. в совершении административного правонарушения подтверждается: сообщением, поступившем в дежурную часть, рапортом должностного лица, протоколом об административном правонарушении, объяснениями и иными материалами.

Так, 31 октября 2021 года, в 17 часов 35 минут, в дежурную часть ОМВД России по Борисовскому району, через систему ЕДДС-112, поступило сообщение от ФИО3 о том, что ФИО4 и ее сын Сараев А.А. нарушают правило самоизоляции (лд. 3).

Из рапорта полицейского ОППСП ОМВД России по Борисовскому району ФИО5 от 31 октября 2021 г. следует, что в ходе несения службы, находясь по месту жительства Сараева А.А., его мать сообщила о том, что она болеет <данные изъяты> и ее сын постоянно с ней проживает (л.д. 4).

Рапорт отвечает требованиям, предъявляемым к доказательствам статьёй 26.2 КоАП РФ, содержит необходимые сведения, указывающие на событие правонарушения и на лицо, к нему причастное. Изложенные в рапорте обстоятельства согласуются с другими имеющимися в деле доказательствами.

Из письменных объяснений ФИО4 следует, что с 22 октября 2021 года она находилась дома на больничном в связи с выявлением у нее <данные изъяты> С ней постоянно проживает ее сын Сараев А.А., который 31 октября 2021 года ушел из дома и в этот же день, около 17 часов, вернулся в состоянии алкогольного опьянения (л.д. 5).

Нахождение ФИО4 на амбулаторном лечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с выявлением <данные изъяты>, и о том, что Сараев А.А. знал об этом, подтверждается справкой и письменными объяснениями врача (л.д. 10, 23).

Согласно талона на выдачу листка нетрудоспособности, Сараев А.А. освобожден от работы в период с 22 октября 2021 года по 03 ноября 2021 года (л.д. 9).

Факт совершения Сараевым А.А. административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 02 декабря 2021 года (л.д. 20).

Протокол составлен уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, замечаний по его содержанию не поступило.

Производство по делу об административном правонарушении проведено уполномоченным органом. Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела соответствуют требованиям административного законодательства.

Доказательств невозможности соблюдения Сараевым А.А. правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не представлено.

Действия Сараева А.А. судья квалифицирует по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации.

В силу пункта 3.8 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 мая 2020 года № 15, лица, контактировавшие с больным COVID-19, находятся в изоляции (в обсерваторе, по месту жительства) не менее 14-ти календарных дней со дня последнего контакта с больным COVID-19 или до выздоровления (в случае развития заболевания).

Административное правонарушение совершено с прямым умыслом, Сараев А.А., будучи контактировавший с больным COVID-19, зная о необходимости в изоляции не менее 14-ти календарных дней, проигнорировал данную обязанность в условиях режима повышенной готовности на территории Белгородской области, предвидел наступление негативных последствий.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Сараева А.А., суд признает совершение впервые административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

По смыслу закона наказание должно основываться на принципах справедливости и соразмерности и назначаться с учетом характера совершенного административного правонарушения, вредных последствий, наступивших в результате совершения правонарушения виновным лицом.

Судом установлено, что Сараев А.А. не работает, к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения ранее не привлекался.

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для физических лиц составляет не менее десяти тысяч рублей.

Санкция ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает для физических лиц применение административного наказания в виде административного штрафа - от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

С учетом изложенного, характера совершенного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, считаю возможным применить в данном случае положения ч. 3.2 и ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить размер наказания менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Сараева Алексея Анатольевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 7500 рублей.

Административный штраф подлежит перечислению на следующие реквизиты:

УФК по Белгородской области (ОМВД России по Борисовскому району Белгородской области) ИНН 3103010246 КПП 310301001 счет                                    № 40102810745370000018 в ГРКЦ ГУ Банка России по Белгородской области БИК 011403102 OKТМО 14615151 Код 18811601201010601140 УИН 18880431210010542027.

Разъяснить Сараеву А.А., что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Борисовский районный суд Белгородской области.

Судья                                                                                  Стародубов В.Ю.